歐盟對華反傾銷分析

劉昌龍

【摘要】自中國加入WTO以后，與世界上其他國家和經(jīng)濟體之間的貿(mào)易往來越來越多，而且隨著經(jīng)濟全球一體化以及雙邊市場的進一步開放，中國與歐盟之間的貿(mào)易迅速發(fā)展。但是雙邊貿(mào)易總有一方占有相對優(yōu)勢，而中國由于常處于貿(mào)易順差的優(yōu)勢條件下，這也導(dǎo)致了歐盟的對華反傾銷政策，這嚴(yán)重影響了中國與歐盟之間貿(mào)易的健康發(fā)展。所以更深一步地研究分析歐盟對華反傾銷的原因、特點以及我國在歐盟對華反傾銷這件事上的應(yīng)對策略就顯得尤為重要了。

【關(guān)鍵詞】雙邊貿(mào)易；反傾銷；應(yīng)對策略；貿(mào)易順差

中國和歐盟自從開放了雙邊貿(mào)易之后，貿(mào)易摩擦的形式一步一步變的嚴(yán)峻，歐盟的對外反傾銷指控我國是最大的反傾銷對象，反傾銷產(chǎn)品范圍包括化工、農(nóng)業(yè)、紡織和輕工等產(chǎn)業(yè)共計90多種產(chǎn)品，歐盟對我國這樣的反傾銷政策給我國的出口造成了極其嚴(yán)重的損失。歐盟現(xiàn)在對我國的反傾銷現(xiàn)狀總結(jié)起來就是數(shù)量多、覆蓋廣、金額大、強度高。

一、歐盟對我國反傾銷的基本現(xiàn)狀

在歐盟所有的對外反傾銷案件中，中國一直以來都是生效案件最多的國家之一，并且在歐盟對華反傾銷案件占?xì)W盟對外反傾銷總案件的比例一直保持著一個很高的水平。上世紀(jì)90年代歐盟對華反傾銷為55起，占17.3%，進入21世紀(jì)以來這個數(shù)字越來越大，基本上每年這個比例都保持在20%以上。中國儼然已經(jīng)成為了歐盟反傾銷的主要對象。

從表格就可以看出，歐盟對華反傾銷案件數(shù)量十年來基本上處于增長的水平，歐盟通過反傾銷這種方式來轉(zhuǎn)嫁自身經(jīng)濟壓力，這對我們國家是非常不公平的。

二、歐盟對我國反傾銷特點

歐盟對我國的反傾銷的特點非常明顯，總體呈現(xiàn)出立案數(shù)量多、涉案產(chǎn)品范圍廣以及持續(xù)時間長這三個最主要的特點，近些年來，歐盟對華反傾銷的產(chǎn)品范圍進一步擴大，已經(jīng)不僅僅局限在初級產(chǎn)品的范圍了。從長遠(yuǎn)來看，歐盟不會停止對我國產(chǎn)品的打擊，甚至?xí)哟蟠驌袅Χ?。歐盟對我國反傾銷的大多數(shù)產(chǎn)品都以反傾銷措施結(jié)案，這樣看來應(yīng)對反傾銷的學(xué)習(xí)對我國企業(yè)具有非常重要的意義，當(dāng)然這也是一個企業(yè)想要走出國門的必修課。

三、歐盟對我國反傾銷的原因分析

（一）中國對歐盟持續(xù)的貿(mào)易順差

進入21世紀(jì)以來，我國在與歐盟的貿(mào)易往來中一直處于貿(mào)易順差的地位，而歐盟為了保護本地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我國出口企業(yè)的反傾銷也隨之增多。

正是由于中國對于歐盟的貿(mào)易順差，而且由于歐洲近些年來經(jīng)濟不景氣，經(jīng)濟增長率也不高，迫于中國強大的貿(mào)易順差的壓力，為保護本國企業(yè)不受外國同類企業(yè)的沖擊，歐盟采取了反傾銷的政策手段來限制外國產(chǎn)品的進入，以這種非關(guān)稅壁壘措施來填補由關(guān)稅降低而削弱的對本區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易保護。

（二）國際因素

1.政治因素。世界上的很多國家都已經(jīng)承認(rèn)我國的市場經(jīng)濟地位，可歐盟卻依然不愿意承認(rèn)，因為在這樣的情況下，“非市場經(jīng)濟地位”能夠為歐盟在雙方反傾銷訴訟中提供更高的勝率。這對我們國家其實就是一種不公平的行為，因為很多產(chǎn)業(yè)沒有傾銷卻被歐盟單方面認(rèn)定為“傾銷”，這樣一種人為的貿(mào)易壁壘給我國的出口帶來了相當(dāng)大的損失。

2.經(jīng)濟因素。進入21世紀(jì)以后，世界經(jīng)濟增長放慢，特別是2008年的金融危機更是給美國歐盟這樣的一些發(fā)達國家重重一擊。為了促進經(jīng)濟增長，WTO有關(guān)協(xié)議條款要求成員國必須降低關(guān)稅，消除傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

（三）國內(nèi)因素

1.缺乏經(jīng)驗。對于國際上反傾銷案件的處理，中國缺乏相應(yīng)的人才和法律制度，從而總是在這樣一種反傾銷訴訟中敗訴，正是基于這樣的原因，更是助長了歐盟這樣一類的發(fā)達國家對我國產(chǎn)品的反傾銷政策。

2.國內(nèi)需求不足。長期以來因為國民的傳統(tǒng)消費觀念以及基礎(chǔ)設(shè)施和基本保障制度的不完善導(dǎo)致了內(nèi)需不足，而由此帶來了高儲蓄、高投資、高放貸，這些都能引起產(chǎn)能過剩，既然國內(nèi)消化不了只能依靠出口，這也是我國外貿(mào)順差的主要原因。

四、對歐盟反傾銷的應(yīng)對策略

（一）企業(yè)規(guī)范行為

因為我國一直以出口廉價的產(chǎn)品取勝，所以我們要變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”來應(yīng)對歐盟的反傾銷。這就需要我國出口企業(yè)提高自身產(chǎn)品的質(zhì)量，多在技術(shù)上下功夫，要創(chuàng)造品牌而不是制造品牌，這樣才能使產(chǎn)品真正的走出國門。而且我國出口企業(yè)要聯(lián)合起來，共同對抗歐盟反傾銷政策。只有行業(yè)自律了，這個行業(yè)才能發(fā)展起來。

（二）政府要加強監(jiān)管引導(dǎo)

政府應(yīng)該深化改革市場經(jīng)濟體制，而不能讓其他國家拿著中國的“非市場經(jīng)濟地位”來說事，這樣歐盟也就不能在反傾銷訴訟中有機可趁。同時政府應(yīng)該完善反傾銷立法，培養(yǎng)相關(guān)人才，只有這些完善好了，在反傾銷訴訟案件中我們就不必頂著長期的交涉壓力，所以熟悉應(yīng)對反傾銷訴訟的策略和技巧是取勝的關(guān)鍵。

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