關(guān)于加強和改進國有企業(yè)黨建工作的思考

佟雪瑩

[摘 要]黨的十八大報告中，關(guān)于“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”是對新形勢下黨組織做出的新概括、提出的新要求。國有企業(yè)黨組織作為基層黨組織的重要組成部分，是發(fā)揮“科學(xué)化”的前沿陣地，所以國有企業(yè)黨建必須從全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的黨建工作，履行責(zé)任，服務(wù)發(fā)展，逐步建立完善現(xiàn)代制度建設(shè)，始終處于企業(yè)經(jīng)營管理的“核心”地位，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的思想保證、政治保證和組織保證。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè)黨建工作；問題；方法

一、黨的十八大以來，企業(yè)黨建工作基本情況

黨的十八大召開，公司黨委在通過多種形式組織學(xué)習(xí)各個時期會議精神的基礎(chǔ)上，以黨的群眾路線教育實踐活動和開展“三嚴(yán)三實”專題教育為主線，積極探尋加強黨建工作與促進企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點，總體來講：成效明顯。公司各級黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了政治核心和保證監(jiān)督作用，促進生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等各項工作有了較快發(fā)展。

（一）對改進加強黨建工作的認(rèn)識更加明確

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)的黨建工作到底如何運作，如何改進創(chuàng)新黨建工作，發(fā)揮黨建優(yōu)勢，促進國有企業(yè)的發(fā)展？是擺在各級黨組織面前的一個現(xiàn)實問題?；谶@樣的考慮，公司黨委每年在部署黨建任務(wù)前，都結(jié)合當(dāng)時的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢對加強和改進黨建工作進行深層次的思考，并結(jié)合不同時期的特點研究確定有針對性的工作任務(wù)，為基層黨組織做好黨建工作指明了方向。

（二）黨組織的政治核心作用有所增強

一是黨管干部原則與黨管人才原則的有機融合。創(chuàng)新選人用人機制，造就高素質(zhì)的企業(yè)管理者隊伍和專業(yè)技術(shù)人才隊伍。通過競聘把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強的人選到重要崗位上來；在管人上，建立健全了績效考核制度、責(zé)任追究制度和效能監(jiān)察等一系列制度，加大對職能干部和技術(shù)人員的考核，賞罰分明。

二是職工民主管理與領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營管理有機融合。公司涉及職工切身利益的問題，在黨委會議研究后還要經(jīng)過職工代表大會討論，充分聽取職工代表的意見后再進行實施。落實“依靠”方針，全心全意依靠職工辦企業(yè)，積極推行廠務(wù)公開制度，不斷拓寬民主管理渠道，促進了企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）黨內(nèi)活動思路不斷創(chuàng)新

一是形勢多樣，調(diào)動了做好黨內(nèi)活動的主觀能動性。在黨內(nèi)活動上公司力戒“一刀切”的方式，賦予了基層單位更加廣闊的空間。各基層單位根據(jù)公司的階段性任務(wù)結(jié)合本單位的實際來確定黨內(nèi)活動，極大地調(diào)動了各基層單位做好黨內(nèi)活動的積極性。

二是實效明顯，保證了黨內(nèi)活動促進企業(yè)的中心工作。各基層單位在設(shè)計活動的思路時，都注重選擇合適的載體，突出實效，不擺花架子，不做表面文章，以活動取得實效為最終目的。特別是下半年以來的以增收節(jié)支為主線的黨內(nèi)活動，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)營成果。

二、企業(yè)黨建工作中存在的問題

黨的十八大以來，經(jīng)過全公司上下各級黨組織的共同努力，公司黨委在改進創(chuàng)新黨建工作上取得了一定的成績，但仍存在著一定的不足，具體表現(xiàn)在。

一是個別基層支部書記對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營了解的不深。作為基層支部書記，不但應(yīng)該是做黨建工作的行家里手，同時也應(yīng)該是生產(chǎn)經(jīng)營的“硬手”，否則，無法去參與本單位的經(jīng)營運作，外行指揮內(nèi)行，一是容易耽誤事，二是監(jiān)督的層次淺或者說監(jiān)督的不到正地方。

二是個別支部的黨建工作做的不實。支部忽視基礎(chǔ)工作，黨政都在忙于發(fā)展。在抓黨建工作上，存在上熱下冷現(xiàn)象。只是敷淺地應(yīng)付上面布置的工作，沒有結(jié)合本單位的實際情況做深層次的研究分析，在工作的落實上局限于表面化。

三是個別支部書記在工作角度的把握上存在偏差。書記是黨建工作的負(fù)責(zé)人，同時也是企業(yè)負(fù)責(zé)人。參與大事而不是事事參與，把握方向而非事必親躬。個別支部書記工作沒有自身特點、不清楚黨務(wù)工作，切入點不準(zhǔn) ，自身角色定位把握不準(zhǔn)，工作思路不對，工作方法呆板、僵化。

三、加強和改進國有企業(yè)黨建工作的建議

（一）明確定位，把握角度

作為企業(yè)和基層黨組織的“班長”，只有企業(yè)黨組織和負(fù)責(zé)人的定位準(zhǔn)確了，尤其是書記把“定位”和“角度”這兩個問題充分理解了、真正明白了，用功才能用在點子上，否則就有可能出現(xiàn)這樣或者那樣的問題，影響黨建各項工作的發(fā)展。一是謀求黨組織定位的準(zhǔn)確。要明確政治核心是黨組織，而不是哪個人，不能把政治核心人格化，否則會導(dǎo)致政治核心與指揮中心相互混淆，指揮不暢，矛盾百出。同樣，政治核心也不能凌駕于指揮中心之上。什么是政治核心，就是黨組織要把關(guān)定向，實施有效的政治領(lǐng)導(dǎo)。相對于行政指揮中心來說，更強調(diào)政治性、原則性和方向性。二是把握黨組織工作的角度。在企業(yè)中，個別書記對黨組織圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作還心存疑慮，對生產(chǎn)經(jīng)營不聞不問，漠不關(guān)心，認(rèn)為把黨組織這一灘活干好了交上差就行了。也有人熱衷于生產(chǎn)經(jīng)營，黨組織的工作很少，而是參與到生產(chǎn)指揮過程中去，一提生產(chǎn)頭頭是道，一提黨建工作談不出來，這是企業(yè)中不可否認(rèn)、確實存在的兩種極端傾向。企業(yè)是一個經(jīng)濟團體，經(jīng)濟團體里的成員必須圍繞利潤最大化開展工作，這也是為什么把生產(chǎn)經(jīng)營工作作為黨組織的中心工作的原因。但是這個中心工作是要有側(cè)重的，必須把握好工作的角度，黨建工作不能很好地在推進生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用，就是兩張皮，反過來說，黨建工作都沒了，就沒必要設(shè)書記的崗位了。書記要作到參與而不干預(yù)，到位而不能越位。

（二）一體運作，緊密結(jié)合

黨建工作必須與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，這是企業(yè)黨建的內(nèi)在要求，黨建工作的改進和創(chuàng)新必須從與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合的角度入手來推進，衡量一個單位黨建是否創(chuàng)新關(guān)鍵是看這個單位的生產(chǎn)經(jīng)營是否取得成效、有所突破。一是融為一體、雙向促進。強調(diào)黨政工團組織分工不分家，形成合力效應(yīng)，實現(xiàn)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，推進生產(chǎn)經(jīng)營的順利進行，以生產(chǎn)經(jīng)營的成果來檢驗黨建工作。各級黨組織要以黨內(nèi)各項活動為載體，用黨建工作的所取得的效果來促進生產(chǎn)經(jīng)營，以生產(chǎn)經(jīng)營的有序進行來帶動和促進黨建工作的發(fā)展。這就要求黨建工作必須圍繞生產(chǎn)經(jīng)營來開展，把握黨建工作的主攻方向，而不游離于生產(chǎn)經(jīng)營之外。二是強化效能、雙向考核。黨建工作的考核要強化效能，實施雙向考核。生產(chǎn)經(jīng)營看效益，黨建工作看效果，檢驗支部黨建是否發(fā)揮了主體作用，主要看五個方面：一是黨建的各項工作是否在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用；二是班子是不是團結(jié)協(xié)作、勤政務(wù)實、廉政自律和富有創(chuàng)新精神的班子；三是有沒有一套以制度為保障的規(guī)范的組織運行機制；四是黨員的先進性和先鋒模范作用是否得到發(fā)揮；五是黨員、干部和職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)是否提高，觀念和行為是否有明顯的變化。

（三）創(chuàng)新思想，改進方法

思路指導(dǎo)實踐，方法決定效果。黨建工作必須要講思路、講方法。一是講思路，善于謀劃全局。思路是立事之本，古人講，不謀全局，難以謀一域。不講思路或者思路不清，工作就無從做起，既便是做也帶有很大的盲目性，效果不會好。企業(yè)中，仍有個別基層黨組織的黨建工作體系不健全，形成不了一個整體的框架，想到哪干到哪，上面有什么下面就干什么，工作零打碎敲，不能只停留在就事論事、就事說事的工作淺層面上，不善于從本單位的實際出發(fā)，把握全局、籌劃工作，究其原因就是思路不清。所以，企業(yè)黨委不能把黨內(nèi)活動搞成“一刀切”，而是要給基層黨組織開展工作提供思維想象的空間，結(jié)合本單位的實際去進行理性的思考，形成推進工作的總體框架，用來指導(dǎo)和推進工作的開展。只有思路聯(lián)貫清晰，各方面的資源才能調(diào)動起來充分發(fā)揮作用，從大處著眼、于細(xì)微處實施，黨建工作不但要成體系，還要有深度。二是講方式方法，保證各項工作進利進行。方法是成事之基，古人講，曲徑通幽，講的就是方式方法問題。在企業(yè)中，有的書記不講究方式方法，盡管工作起來雷厲風(fēng)行，但就是屢屢受阻，原因就是方式方法不對頭。多數(shù)人的思想意識還沒有統(tǒng)一起來，盡管有熱情、工作的初衷也是好的，但是不統(tǒng)一大多數(shù)人的思想意識，運作起來就有強加于人的嫌疑，也就得不到大眾的支持。改進和創(chuàng)新黨建工作的方式方法，是黨組織適應(yīng)新形勢任務(wù)的要求，研究新情況、解決新問題的關(guān)鍵所在，也是最終黨建各項工作能否取得成果的一個轉(zhuǎn)折點，方法得當(dāng)，效果是一種必然。

（四）以人為本，抓好隊伍建設(shè)

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，企業(yè)的發(fā)展在人，黨建的關(guān)鍵也在人，黨組織的一切工作都必須圍繞這一命題展開。要積極踐行“三嚴(yán)三實”，堅決反對和摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風(fēng)氣。要深入職工、貼近職工、依靠職工，把工作根植于職工群眾之中，切實把廣大黨員干部和職工群眾組織起來、調(diào)動起來，我們的工作才會充滿旺盛的生命力，體現(xiàn)實效。黨組織的自身素質(zhì)可以概括為五種能力的提高：不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，不斷提高依法辦事的能力，不斷提高總攬全局的能力。

總之，做好黨建工作，重點在改進、關(guān)鍵在創(chuàng)新、目的在加強。在改革國有資產(chǎn)管理體制和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的進程中，必須針對黨建工作中面臨的新情況、新問題，加強企業(yè)黨建工作理論研究，勤于實踐探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，使黨建工作在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展。

（編輯/李舶）