某240萬(wàn)噸/年鐵礦采選項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析

楊金龍

(河南省職業(yè)病防治研究院, 鄭州 450052)

某240萬(wàn)噸/年鐵礦采選項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果分析

楊金龍

(河南省職業(yè)病防治研究院, 鄭州 450052)

[摘要]目的分析和識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目工藝過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其主要環(huán)節(jié),預(yù)測(cè)可能造成的職業(yè)病危害及程度,確定該項(xiàng)目職業(yè)病危害類別。方法選擇與該建設(shè)項(xiàng)目類似的企業(yè)進(jìn)行類比調(diào)查,綜合運(yùn)用檢查表法、類比法進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。結(jié)果建設(shè)項(xiàng)目“總體布局”、“生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局”、 “職業(yè)衛(wèi)生管理”等方面基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。 “建筑物衛(wèi)生學(xué)”、“職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施”、 “輔助用室”、 “個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品”、“應(yīng)急救援”、“職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算”等方面還需要補(bǔ)充完善。結(jié)論本項(xiàng)目屬職業(yè)病危害嚴(yán)重項(xiàng)目。在初步設(shè)計(jì)時(shí)要落實(shí)各種職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及控制職業(yè)病危害的補(bǔ)救措施,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生經(jīng)費(fèi),本建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病危害控制方面可行。

[關(guān)鍵詞]鐵礦石；職業(yè)病危害;預(yù)評(píng)價(jià)

為了識(shí)別、評(píng)價(jià)某240萬(wàn)噸/年產(chǎn)鐵礦采選建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素,預(yù)測(cè)其對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生, 受開發(fā)方委托, 河南省職業(yè)病防治研究院依據(jù)中華人民共和國(guó)相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),于2013年1月對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)。

1對(duì)象與方法

1.1工程分析

1.1.1工程概況該工程擬建地點(diǎn)位于青海省祁連縣西北，距祁連縣城179 km，海拔4 300～4 600 m。 建設(shè)規(guī)模：礦山年生產(chǎn)能力為鐵礦石240萬(wàn)噸、鐵精粉78萬(wàn)噸。礦山服務(wù)年限為22 a。新建選礦廠規(guī)模240萬(wàn)噸/a，日處理原礦8 000 噸。礦山總投資73 694萬(wàn)元。礦區(qū)地處高寒山區(qū)，空氣稀薄，區(qū)內(nèi)年平均氣溫-8.1 ℃。采礦年工作270 d、選礦廠年工作300 d，每天3班，每班8 h工作制。主要工程內(nèi)容包括：露天采礦場(chǎng)、采礦工業(yè)場(chǎng)地、廢石場(chǎng)、選礦工業(yè)場(chǎng)地、尾礦庫(kù)、爆破材料庫(kù)、水源、供熱、檢修、污水處理、化驗(yàn)等。

1.1.2生產(chǎn)工藝①采礦單元：根據(jù)礦體賦存條件及礦山開采技術(shù)條件，設(shè)計(jì)采用自上而下、沿礦體上盤礦巖接觸帶開溝，分別向上、下盤方向推進(jìn)。山坡露天開采時(shí)，沿地形開單臂塹溝經(jīng)擴(kuò)幫采剝。采礦工藝為：穿孔→爆破→大塊破碎及采裝→運(yùn)輸，間斷式開采工藝。采礦順序?yàn)椋簞冸x→工作面采礦→裝車外運(yùn)。②選礦單元：破碎→磨礦→選別→脫水→尾礦。③公用和輔助單元：采礦場(chǎng)設(shè)機(jī)修、汽修；選礦廠設(shè)機(jī)修?；?yàn)室的基本任務(wù)是承擔(dān)各種原料、產(chǎn)品以及水質(zhì)、藥劑等分析檢驗(yàn)工作。

1.1.3原輔材料產(chǎn)品主要產(chǎn)品為：鐵精粉78萬(wàn)噸/a。主要原輔料有：礦石240萬(wàn)噸/a、銨油炸藥0.145萬(wàn)噸/a、柴油1萬(wàn)噸/a等。

1.2評(píng)價(jià)范圍及內(nèi)容評(píng)價(jià)報(bào)告以《某鐵礦240萬(wàn)噸/a采選工程初步設(shè)計(jì)》為依據(jù),以擬建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中提出的工程內(nèi)容為準(zhǔn)，包括采礦工業(yè)區(qū)、選礦工業(yè)區(qū)、尾礦庫(kù)、廢石場(chǎng)、附屬工業(yè)區(qū)和生活區(qū)等,主要針對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行期間存在的職業(yè)病危害及防治內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：總體布局、設(shè)備布局、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、個(gè)人防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生管理等。

1.3評(píng)價(jià)方法及程序調(diào)查項(xiàng)目所在地的自然、社會(huì)環(huán)境概況和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)情況,根據(jù)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行工程分析。選擇與該項(xiàng)目類似的工程進(jìn)行類比調(diào)查,綜合運(yùn)用類比法、檢查表法和定量分級(jí)法等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)程序按《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》規(guī)定的程序進(jìn)行[1]。

2結(jié)果

2.1總體布局和設(shè)備布局評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目總平面布置各功能分區(qū)明確，布置合理；按照建設(shè)單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度規(guī)定,在存在或可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)車間、設(shè)備按照 GBZ158-2003要求和建設(shè)單位制度規(guī)定設(shè)計(jì)職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)；在可能發(fā)生急性職業(yè)病危害的有毒、有害的生產(chǎn)車間布置設(shè)計(jì)與相應(yīng)事故防范和應(yīng)急救援相配套的設(shè)施及設(shè)備、應(yīng)急通道等。但在初步設(shè)計(jì)中對(duì)警示標(biāo)識(shí)和應(yīng)急救援設(shè)施未詳述，今后還需補(bǔ)充完善。建設(shè)項(xiàng)目總體布局基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

2.2建筑物衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)①建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)集中供暖設(shè)施,設(shè)計(jì)有具體的室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn),滿足衛(wèi)生要求；各建筑物設(shè)計(jì)通風(fēng)機(jī)械,換氣次數(shù)達(dá)到通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)要求。②建設(shè)項(xiàng)目中采礦單元大部分生產(chǎn)設(shè)備露天布置，能滿足室外自然通風(fēng)的要求。選礦廠設(shè)計(jì)機(jī)械通風(fēng)措施，設(shè)有天窗采光，室內(nèi)破碎車間采用防水防塵燈具；建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)各個(gè)房間照度標(biāo)準(zhǔn)和適用的燈具，符合職業(yè)衛(wèi)生要求,但未述及露天采礦場(chǎng)夜間照明問(wèn)題。③建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)設(shè)施類同于類比企業(yè)，預(yù)測(cè)應(yīng)當(dāng)可以滿足建筑物衛(wèi)生學(xué)要求。

2.3生產(chǎn)工藝評(píng)價(jià)①建設(shè)項(xiàng)目在生產(chǎn)工藝上選用成熟的工藝，并設(shè)計(jì)自動(dòng)化控制體系。采礦主要生產(chǎn)設(shè)備均為露天布置，依據(jù)生產(chǎn)工藝流程布局；采礦機(jī)械選用當(dāng)今世界最先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。②建設(shè)項(xiàng)目選礦廠采用機(jī)械化和自動(dòng)化控制，選礦廠工人除了巡檢之外，其余時(shí)間均在控制室操作，減少了接觸時(shí)間。③建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

2.4職業(yè)病危害因素的識(shí)別與分析本次評(píng)價(jià)類比企業(yè)選取某礦業(yè)有限責(zé)任公司作為類比企業(yè), 《某礦業(yè)有限責(zé)任公司職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告書》(PZF/ZWKP[2011]第04號(hào)),某市職業(yè)病防治所2006年編制。

根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝分析,并參考類比企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀, 建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生和存在的主要職業(yè)病危害因素有矽塵、噪聲、低溫、低壓、振動(dòng)、一氧化碳、一氧化氮、二氧化氮、苯系物、電焊煙塵、錳煙塵、聚合氧化鋁、聚丙烯酰胺、臭氧、硫化氫、電焊弧光、紫外照射、工頻電場(chǎng)等[2-3]。類比企業(yè)各工種接觸職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果見(jiàn)表1。

2.5職業(yè)病防護(hù)設(shè)施評(píng)價(jià)

2.5.1采礦單元該單元的主要任務(wù)是鉆孔、爆破、鏟裝、運(yùn)輸?shù)V石。采礦單元的鏟車、礦車、推土機(jī)、炮錘機(jī)等礦山大型機(jī)械設(shè)備在作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的粉塵濃度較大，噪聲強(qiáng)，整個(gè)礦山露天作業(yè)，遇大風(fēng)天氣還易引起二次揚(yáng)塵；工人在操縱機(jī)械設(shè)備過(guò)程中有粉塵揚(yáng)散；司機(jī)駕駛時(shí)間長(zhǎng),受噪聲、振動(dòng)影響大。借鑒類比企業(yè)防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn),礦山企業(yè)粉塵污染大,噪聲強(qiáng),個(gè)體防護(hù)不力,工人處于高危險(xiǎn)工作狀態(tài),建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)職工個(gè)體防護(hù)和增設(shè)除塵設(shè)施。

表1　類比企業(yè)各工種接觸職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果(TWA)

注：表1括號(hào)內(nèi)數(shù)值為各工種粉塵TWA濃度和噪聲40小時(shí)等效dB(A)聲級(jí)。

2.5.2選礦單元該單元粉塵污染最嚴(yán)重的崗位是礦車卸料、破碎、粉碎及皮帶轉(zhuǎn)運(yùn)，料倉(cāng)下料及皮帶向球磨機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生粉塵，該單元工人長(zhǎng)期在高濃度粉塵環(huán)境下作業(yè)發(fā)生塵肺的風(fēng)險(xiǎn)很大。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)借鑒類比企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)備密閉，增加除塵設(shè)備，增強(qiáng)灑水噴霧設(shè)備設(shè)計(jì)，對(duì)工人必要的個(gè)體防護(hù)。

2.5.3輔助單元機(jī)修單元的電焊工如在缺乏通風(fēng)除塵設(shè)施情況下在密閉容器內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)有發(fā)生電焊工塵肺的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)借鑒類比企業(yè)防護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn),改善密閉空間作業(yè)工作條件，加強(qiáng)檢修工人個(gè)體防護(hù)。

2.6衛(wèi)生輔助用室和個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目各種輔助用室如食堂、廁所、浴室等設(shè)施按規(guī)定設(shè)計(jì)。但初步設(shè)計(jì)對(duì)輔助用室內(nèi)容未詳述;建設(shè)項(xiàng)目還須補(bǔ)充完善輔助用室內(nèi)容。

建設(shè)單位制定《職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》，對(duì)個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的購(gòu)買,發(fā)放,使用等問(wèn)題做了規(guī)定。

但在《職工防保用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》中未列出防塵口罩、防噪耳塞的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。粉塵、噪聲是建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害因素,嚴(yán)重危害職工的身心健康, 防塵口罩、防噪耳塞的缺失,無(wú)疑是制度上的缺陷。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)借鑒類比企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》中應(yīng)列出防噪耳塞配備標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)個(gè)人防護(hù)用品的佩戴監(jiān)督力度要加強(qiáng)管理。制定明確的個(gè)人防護(hù)用品佩戴監(jiān)督管理制度，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該對(duì)外包工程(如檢修、爆破、采裝運(yùn)輸作業(yè))中職業(yè)病危害因素防護(hù)用品的發(fā)放和使用情況提出相應(yīng)的要求。

另外,由于建設(shè)項(xiàng)目地處高寒地區(qū),采礦為露天作業(yè),需特別注意防寒服的配備。

2.7應(yīng)急救援措施評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目擬遵照建設(shè)單位應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援設(shè)施規(guī)定實(shí)行，但建設(shè)單位《突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》在應(yīng)急救援設(shè)施、制度方面還有較多缺項(xiàng)有待完善，如缺乏苯、一氧化碳中毒、高原病時(shí)的應(yīng)急預(yù)案，沒(méi)有明確應(yīng)急醫(yī)療救治醫(yī)院和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等; 化驗(yàn)室沖淋、洗眼設(shè)施未見(jiàn)描述等。

2.8職業(yè)衛(wèi)生管理評(píng)價(jià)建設(shè)單位在管理方面設(shè)有安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常的職業(yè)衛(wèi)生管理工作，建立《職業(yè)病管理制度》、《職業(yè)衛(wèi)生工作年度計(jì)劃》、《職業(yè)健康管理制度》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)管理制度》等。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)借鑒類比企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)警示標(biāo)識(shí)和檔案管理工作，建立一人一檔的檔案模式。

2.9職業(yè)健康監(jiān)護(hù)評(píng)價(jià)類比企業(yè)委托職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接觸職業(yè)病危害工作的418名員工和曾從事粉塵作業(yè)現(xiàn)已退休職工18人進(jìn)行體檢。在崗期間定期體檢率96%，離崗后醫(yī)學(xué)隨訪體檢率100%。體檢發(fā)現(xiàn)塵肺觀察對(duì)象3例, 職業(yè)性噪聲聾觀察對(duì)象19例, 噪聲職業(yè)禁忌證1例。

塵肺患者、塵肺觀察對(duì)象及噪聲聾觀察對(duì)象，2013年復(fù)查。類比企業(yè)對(duì)觀察對(duì)象根據(jù)病情進(jìn)行專科診治。塵肺是長(zhǎng)期吸入生產(chǎn)性粉塵而引起的疾病,由于類比企業(yè)一線生產(chǎn)人員均為外委人員，且技改前已從事多年粉塵作業(yè); 本次體檢發(fā)現(xiàn)在崗職工3例、退休職工1例塵肺觀察對(duì)象,原塵肺一期16例,僅說(shuō)明長(zhǎng)期接塵會(huì)對(duì)職工健康造成危害，應(yīng)加強(qiáng)接觸矽塵的職工高千伏胸片動(dòng)態(tài)觀察。

礦運(yùn)車司機(jī)長(zhǎng)期在噪聲環(huán)境中作業(yè),可引起聽力損傷,嚴(yán)重者導(dǎo)致噪聲聾,同時(shí)對(duì)其他系統(tǒng)如心血管、神經(jīng)系統(tǒng)也可造成不同的損害,本次體檢發(fā)現(xiàn)高血壓、心電圖異常及聽力下降,可見(jiàn)噪聲的危害已經(jīng)顯示出來(lái)。 目前認(rèn)為礦運(yùn)車司機(jī)的腰病、胃病是職業(yè)性多發(fā)病,其發(fā)病原因復(fù)雜,是多種原因綜合作用的結(jié)果,如全身振動(dòng)、長(zhǎng)期坐姿、精神緊張、氣候寒冷、吸煙、飲酒等引起脊柱的神經(jīng)功能紊亂及病理改變,胃消化機(jī)能變化,可誘發(fā)腰病、胃病的發(fā)生。本次此兩類疾病均有檢出,提示應(yīng)關(guān)注司機(jī)職業(yè)性多發(fā)病的防護(hù)。

3討論

3.1評(píng)價(jià)結(jié)論按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào))的規(guī)定,鐵礦項(xiàng)目為職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目職業(yè)病危害關(guān)鍵控制點(diǎn)粉塵是采礦場(chǎng)挖掘，尤其是開采風(fēng)化巖層、選礦破碎、篩分及皮帶運(yùn)輸;噪聲是破碎、篩分、磁選及爆破;毒物是設(shè)備內(nèi)焊接和皮帶膠結(jié);低溫是露天作業(yè)[4]。建設(shè)項(xiàng)目 “總體布局”、“生產(chǎn)工藝和設(shè)備布局”、職業(yè)衛(wèi)生管理” 基本符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求?！敖ㄖ镄l(wèi)生學(xué)”、“職業(yè)病危害防護(hù)措施”、“應(yīng)急救援”、“個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品”、“輔助用室”、“職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)概算”等方面還需要補(bǔ)充完善。

綜上所述，如果建設(shè)項(xiàng)目能嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，參照類比企業(yè)職業(yè)病防護(hù)措施并采納本報(bào)告書提出的控制職業(yè)病危害的補(bǔ)充措施，完善職業(yè)病危害因素的防護(hù)措施設(shè)計(jì)；并在建成投產(chǎn)后加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理，保證防護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行，確保工人佩戴有效的個(gè)人防護(hù)用品，在生產(chǎn)設(shè)備、工藝和原輔材料不變更的情況下，建設(shè)項(xiàng)目從職業(yè)衛(wèi)生角度分析是基本可行的。

3.2建議參照類比企業(yè),粉塵超限倍數(shù)超標(biāo)的崗位主要集中在開采和運(yùn)輸風(fēng)化巖層礦車輛駕駛崗位,其原因:一是目前開采呈粉狀風(fēng)化巖層量較大,其游離SiO2含量較高,且依靠車輛運(yùn)輸;二是采礦場(chǎng)作業(yè)面灑水量和灑水次數(shù)不夠,車輛駕駛室窗戶敞開。接噪崗位超限值的原因是作業(yè)工人暴露在噪聲環(huán)境過(guò)長(zhǎng)。因此,加強(qiáng)車輛駕駛崗位的職業(yè)病防護(hù)措施是職業(yè)病防治的重點(diǎn)。檢修工在狹小設(shè)備內(nèi)部焊接時(shí)應(yīng)注意保持通風(fēng)[5]。

鑒于高原環(huán)境對(duì)人體機(jī)能影響較大,勞動(dòng)強(qiáng)度高,建議建設(shè)項(xiàng)目采取四班三倒工作班制。

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[責(zé)任編校：李振江]

Result Analysis of Occupational Disease Hazard Pre-assessment in a 2.4 Million Tons/year of Iron Ore Mining and Selection Project

YANG Jin-long

(TheOccupationalDiseasePreventionandControlInstituteofHenanProvince,ZhengzhouHenan450052,China)

[Abstract]ObjectiveTo analyse and identify the construction project’s occupational-disease-inductive factors in the process and its main part, predict the occupational-disease-inductive factors and degree of determine the type of the project occupational disease hazards.MethodsSelecting the analogy with the construction project of similar enterprises, the integrated use of checklist method, analogy method for analysis and evaluation.ResultsConstruction projects in “general layout”,“production process and equipment layout”,“occupational health management” and so on basic conform to the requirements of health standard for design of industrial enterprises. “building hygiene”, “occupational disease hazard prevention facilities”, “room”, “the individual-used occupational-disease-prevention articles”, “emergency rescue”, “estimate” special occupational health funds still need complement. ConclusionThis project belongs to the occupational-disease-inductive serious project. During the preliminary design it is important to carry out a variety of occupational-disease-prevention facilities and control of occupational disease hazards of remedial measures, and strengthen occupational health management, to ensure the occupational health funding. This project is feasible in the terms of occupational disease hazard control.

[Key words]DHA; occupational disease hazard; pre-assessment

收稿日期：2015-12-30

作者簡(jiǎn)介：楊金龍(1964-)，男，四川省射洪縣人，學(xué)士，主任醫(yī)師，從事建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作。

[中圖分類號(hào)]R 135

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B

[文章編號(hào)]1008-9276(2016)02-0127-04