新形勢(shì)下我國(guó)電力企業(yè)的管理創(chuàng)新探究

趙承新

摘 要：新經(jīng)濟(jì)形式的驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)電力技術(shù)得到飛速發(fā)展，電力技術(shù)輸出不斷擴(kuò)大，有效促進(jìn)了我國(guó)電力企業(yè)的全球化發(fā)展。當(dāng)前電力企業(yè)改革還處在發(fā)展階段，管理制度還不健全，管理方法還比較落后，因此，有必要做新形勢(shì)下我國(guó)電力企業(yè)管理創(chuàng)新的探討。本文通過(guò)分析電力企業(yè)管理中存在的問(wèn)題，提出創(chuàng)新電力企業(yè)管理理念和改革方法為構(gòu)建適，為構(gòu)建國(guó)際化電力企業(yè)管理體制提供理論參考。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；電力企業(yè)；管理創(chuàng)新

改革創(chuàng)新已是一個(gè)老生常談的話題，已滲透到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面，運(yùn)用好改革創(chuàng)新這把利器，已成新時(shí)期企業(yè)立于不敗之地的關(guān)鍵。在建設(shè)生態(tài)型社會(huì)理念的影響下，電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容變得更豐富，經(jīng)營(yíng)范圍不斷擴(kuò)大，管理工作更復(fù)雜，這就要求企業(yè)無(wú)論從技術(shù)上，還是管理上都要?jiǎng)?chuàng)新。為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，提升我國(guó)電力企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本文提出對(duì)新經(jīng)濟(jì)形式下電力企業(yè)管理創(chuàng)新的研究。

一、電力企業(yè)管理存在問(wèn)題

在電力系統(tǒng)整改的實(shí)施下，電力企業(yè)管理結(jié)構(gòu)有了不同程度的提升，整改后的電力企業(yè)管理體系已突顯出整改的優(yōu)越性。在信息技術(shù)的帶動(dòng)下，地方企業(yè)已有了網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，如使用辦公自動(dòng)化軟件和其他財(cái)務(wù)管理軟件等，企業(yè)整體管理水平有一定提高。然而，肯定成果的同時(shí)，也要看到電力企業(yè)存在的問(wèn)題和潛在危機(jī)。

（一）管理方法老套

我國(guó)電力企業(yè)的管理和控股權(quán)大多被國(guó)家壟斷，處在較低的競(jìng)爭(zhēng)壓力中，嚴(yán)重束縛了電力企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)主要集中在生產(chǎn)安全上，對(duì)企業(yè)管理機(jī)制的重視度不夠，更談不上企業(yè)管理改革。在新形勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系中，缺乏企業(yè)管理的危機(jī)感和服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)重影響了企業(yè)走向國(guó)際化的進(jìn)程。管理方法老套主要體現(xiàn)在，“不以能力論英雄”的人才選拔上；不以工作效率高低分配人員薪資上和不以“與時(shí)俱進(jìn)”的管理思路完善管理體系上，因此需要將原有的管理規(guī)范和管理方法做系統(tǒng)的改革和升級(jí)，尤其是一些已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的老套管理方法，要果斷摒棄。

（二）信息管理落后

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用給信息交流和管理帶來(lái)的便利，最快速的信息獲取和最先進(jìn)的技術(shù)革新是企業(yè)占領(lǐng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)的關(guān)鍵。當(dāng)前，很多電力企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始調(diào)整思路，重視企業(yè)的信息資源整理及建設(shè)。但是，很多企業(yè)由于資金不到位，制度限制等問(wèn)題影響了企業(yè)信息化建設(shè)，各部門(mén)系統(tǒng)之間不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，缺乏聯(lián)系，使整體業(yè)務(wù)無(wú)法進(jìn)展，信息不能共享利用。許多系統(tǒng)出現(xiàn)了信息內(nèi)容不相符或者信息重復(fù)等問(wèn)題。除此之外，企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)技術(shù)不標(biāo)準(zhǔn)，很多信息的編碼是不符合規(guī)范的，嚴(yán)重制約了企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)度。

（三）產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題是電力企業(yè)改革的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)的高度壟斷，給企業(yè)整改增加了難度，整改后的電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，盡管在現(xiàn)行的產(chǎn)權(quán)制度先，電力企業(yè)實(shí)際上有很多投資讓，國(guó)家，地方政府，還有其他企業(yè)都有對(duì)電力投資。但我國(guó)電力企業(yè)的實(shí)際操作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，政府為了行使政府監(jiān)管職能，對(duì)電力企業(yè)所有決策和經(jīng)營(yíng)都一首操辦。這樣一來(lái)，電力企業(yè)在管理方面根本無(wú)法查收接管，其余的投資方利益也一并被忽略，這樣一來(lái)，眾多投資方利益受損，失去投資的積極性。

（四）政府企業(yè)職責(zé)不明確

整改后的電力企業(yè)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)權(quán)力下放，實(shí)際決策者還是政府，不利于電力企業(yè)決策的創(chuàng)新和落實(shí)。尤其是在地方政府的影響下，地方電力企業(yè)的電價(jià)混亂，國(guó)家宏觀調(diào)控職職能受阻，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中沒(méi)有實(shí)際的權(quán)利，一切依附著政府，所以電力企業(yè)面臨著很大的困惑，不能真正成為市場(chǎng)的主體，無(wú)法應(yīng)對(duì)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。

（五）人才問(wèn)題

人才問(wèn)題是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素，在原有電力企業(yè)的管理制度影響下，人才引進(jìn)速度較慢，原有企業(yè)員工的技術(shù)水平和管理水平不高，老齡化程度比較高。先進(jìn)的科學(xué)管理技術(shù)無(wú)法得到應(yīng)用到當(dāng)下的生產(chǎn)活動(dòng)中來(lái)，人才儲(chǔ)備意識(shí)不高，工作人員的后續(xù)培訓(xùn)力度不夠，一定程度上制約了電力企業(yè)的發(fā)展。

二、創(chuàng)新電力企業(yè)管理

（一）創(chuàng)新企業(yè)管理思想和理念

一是創(chuàng)新都源于思想觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。電力企業(yè)管理思想觀念的轉(zhuǎn)變?cè)趧?chuàng)新體系中起著至關(guān)重要的作用，涉及企業(yè)管理的全方面。管理者在確定了企業(yè)發(fā)展方向后，要不斷地給企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和員工提供完成工作所需的資源，減輕對(duì)已經(jīng)完成工作任務(wù)的員工的壓力，注重對(duì)員工的培訓(xùn)，更好地設(shè)計(jì)和定位員工在公司的發(fā)展，使得員工愿意承擔(dān)責(zé)任。

二是要體現(xiàn)知識(shí)型的管理思想。知識(shí)管理繼承了人本管理的精髓，應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)電力企業(yè)管理予以創(chuàng)新。知識(shí)管理屬于新型的管理思想，是任何形式企業(yè)管理的主流。電力企業(yè)管理者要樹(shù)立起知識(shí)管理的觀念，倡導(dǎo)以知識(shí)管理為本的管理模式，將企業(yè)管理的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)組織。

（二）實(shí)行公司制改革方式

從產(chǎn)權(quán)上分清權(quán)責(zé)關(guān)系，對(duì)電力企業(yè)實(shí)施公司制改造。電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，目的在于進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，從產(chǎn)權(quán)上分清權(quán)責(zé)關(guān)系，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。其具體做法可適度對(duì)現(xiàn)有電力企業(yè)實(shí)施股份制改造，在原電力企業(yè)基礎(chǔ)上，建立起真正的國(guó)家控股公司。理順電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要從產(chǎn)權(quán)上明確企業(yè)的獨(dú)立法人地位。要順利實(shí)現(xiàn)體制模式轉(zhuǎn)換，就必須循著產(chǎn)權(quán)明晰和公司制改造的思。

（三）政企分開(kāi)

實(shí)行政企分開(kāi)，確保電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)家對(duì)其宏觀調(diào)控的作用更為重要。但需要在充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)作用的前提下進(jìn)行的，政府的宏觀調(diào)控嚴(yán)格限制在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要干預(yù)電力企業(yè)的微觀活動(dòng)。各級(jí)政府要依法行政，確保電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步逐漸加快，科技信息技術(shù)也飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，電力企業(yè)面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。電力企業(yè)雖然已經(jīng)接受?chē)?guó)家整改，但是由于各個(gè)方面的限制，電力企業(yè)還沒(méi)能完全打開(kāi)市場(chǎng)。就電力企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，只有加大整改力度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，政府企業(yè)明確各自職責(zé)，并且充分利用科技信息的優(yōu)勢(shì)發(fā)展企業(yè)，電力企業(yè)才能在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)步發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

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