段忠口述：我在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)現(xiàn)了“軍工強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)

賴麗思+杜婷+莊楠楠

高新技術(shù)是深圳的一張靚麗名片——在本土自主的技術(shù)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中，軍工產(chǎn)品已經(jīng)闖出了一條創(chuàng)新之路，達(dá)到國(guó)際一流水平，成為本土高科技發(fā)展的新引擎。但由于涉密以及軍工人的低調(diào)，深圳軍工產(chǎn)業(yè)目前并未引起公眾太多關(guān)注。

在改革開(kāi)放初期，國(guó)家經(jīng)濟(jì)尚未富裕之時(shí)，我們軍工人服從于國(guó)家建設(shè)，軍工技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，在汽車(chē)電子生產(chǎn)領(lǐng)域成為全國(guó)的排頭兵；在國(guó)家經(jīng)濟(jì)走上快車(chē)道后，我們抓住了機(jī)會(huì)，將軍品與民品的生產(chǎn)結(jié)合成一體。我也有幸參與推動(dòng)了深圳軍民融合從無(wú)到有、乃至今天積累了一份豐厚航空家底的拓荒全程。

臨危受命 讓南航起死回生

深圳的軍工人來(lái)自全國(guó)。上世紀(jì)80年初，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立伊始，在國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放政策的指揮棒下，按照中央“殺出一條血路”的思路，國(guó)家十大軍工企業(yè)率先來(lái)到深圳，自力更生，從來(lái)料加工起步開(kāi)始了艱難的創(chuàng)業(yè)之旅。當(dāng)時(shí)深圳南航工業(yè)集團(tuán)的前身——南航電子廠，5萬(wàn)元起家，通過(guò)以“軍技民用”的思路開(kāi)發(fā)電子產(chǎn)品，成為“三線”航空工業(yè)在深圳創(chuàng)辦的窗口企業(yè)中的標(biāo)桿。

但好景不長(zhǎng)，由于經(jīng)營(yíng)決策的失誤，到上世紀(jì)80年代中期，南航從高峰跌到了谷底，沉重的負(fù)債讓企業(yè)瀕臨倒閉，有人斷言“南航已經(jīng)是任何靈丹妙藥都無(wú)法起死回生的晚期癌癥病人”。

為了挽救這位“病人”，1988年，組織上決定選派人到深圳。那一年，我三十來(lái)歲，在航空工業(yè)012基地?fù)?dān)任過(guò)團(tuán)委副書(shū)記和外貿(mào)公司副總經(jīng)理兼書(shū)記，也算年少得志，在航空系統(tǒng)內(nèi)有一點(diǎn)名氣，因此我成為被考察的候選人之一，最后組織相中了我。

到深圳后，工資一下子從在內(nèi)地的兩三百塊降到一百塊不說(shuō)，整個(gè)企業(yè)偌大的爛攤子擺在面前——欠銀行的數(shù)千萬(wàn)貸款和業(yè)主的數(shù)十萬(wàn)租金，倉(cāng)庫(kù)積壓著數(shù)千萬(wàn)可又不值錢(qián)的過(guò)期存貨，員工的工資都發(fā)不出……有人勸我說(shuō)：“南航都快倒閉了，你這么年輕還是換個(gè)地方吧。”

我是組織培養(yǎng)成才的，加上我個(gè)人的責(zé)任感，難關(guān)面前當(dāng)然不能退縮?，F(xiàn)在來(lái)看，當(dāng)年我鐵了心留下來(lái)，和所有南航人一起艱苦奮斗把企業(yè)再次做起來(lái)，也成就了自己的人生，這個(gè)選擇是正確的。

實(shí)際上，最開(kāi)始的那幾年還是很難熬的。所謂“人窮志短、馬瘦毛長(zhǎng)”，企業(yè)窮得響叮當(dāng)自然被人瞧不起。我記得當(dāng)年有一個(gè)安全檢查組到南航來(lái)例行檢查，我都不敢大聲說(shuō)一句話。臨近中午時(shí)分，我提議說(shuō)：“中午能不能留下來(lái)吃頓飯？”帶隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)擺擺手說(shuō)：“吃南航的飯，夾塊肉筷子都是散的……”說(shuō)得我眼淚差一點(diǎn)就掉下來(lái)了。

企業(yè)必須賺錢(qián)，否則沒(méi)有出路。在那種極度困難的情況下，我們?cè)趺醋觯课ㄓ凶跃?，抓發(fā)展——為了借錢(qián)發(fā)工資，當(dāng)時(shí)我跑遍了所有的兄弟單位，找到了所有的朋友想辦法；為了延期貸款，數(shù)不清多少次跑銀行磨破了嘴皮，終于解決了燃眉之急；為了改變舊有體制的束縛，南航在深圳的國(guó)有企業(yè)當(dāng)中率先實(shí)現(xiàn)股份制改革。

為了拓展市場(chǎng)，我們秉承不怕吃虧的精神，主動(dòng)降價(jià)，為飛利浦、富士康以及日本的企業(yè)代工。當(dāng)時(shí)我跑市場(chǎng)、抓訂單，通過(guò)發(fā)展加工業(yè)，一年的加工費(fèi)到達(dá)一兩千萬(wàn)，讓企業(yè)能一邊吃飯、一邊還賬。與此同時(shí)，我們還拓展了諸如變頻器、汽車(chē)電子、電話機(jī)等新產(chǎn)業(yè)板塊。

1992年6月8日，我出任深圳南航公司總經(jīng)理，當(dāng)年的7月份，賬面上顯示盈利了十幾萬(wàn)塊——我們終于扭虧為盈了，此后一路高歌猛進(jìn)。至今國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)30%，覆蓋率接近90%，產(chǎn)品出口到世界上的38個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為行業(yè)的“小巨人”。

為軍品生產(chǎn)提前蓄勢(shì)儲(chǔ)能

南航走出困境之際，正是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)高速發(fā)展之時(shí)，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)齊頭并進(jìn)。然而，扎根深圳的十大軍工企業(yè)均被作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的窗口從事著第三產(chǎn)業(yè)和進(jìn)出口貿(mào)易，軍工產(chǎn)業(yè)在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)還是一片空白。

我在1968年參軍入伍，1974年和1978年分別被單位推薦到北京航空航天大學(xué)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)和計(jì)算機(jī)研究生專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后到位于漢中的航空工業(yè)012基地從事技術(shù)及管理工作，可以說(shuō)我的心里一直都有一個(gè)“軍工強(qiáng)國(guó)”的夢(mèng)想。

不僅是我，歷代的南航人也有這個(gè)夙愿，畢竟我們出身于“軍工世家”，是軍工集團(tuán)——中航工業(yè)的直屬正廳級(jí)單位。沒(méi)有做軍工而是做了民品，雖然賺了些錢(qián)，但在產(chǎn)品和維護(hù)國(guó)家利益上沒(méi)有做出直接的貢獻(xiàn)，每逢到北京去開(kāi)會(huì)，面子上總是覺(jué)得過(guò)不去。

記得1998年，我在珠海參加國(guó)際航展時(shí)，看到了許多高精尖的產(chǎn)品來(lái)自美國(guó)和俄羅斯等國(guó)家，但是我們國(guó)家還落后別人一大截，令我特別受到觸動(dòng)，就在想深圳人如何能跟國(guó)家利益聯(lián)系得更加緊密一點(diǎn)，體現(xiàn)我們的骨氣。

當(dāng)然，我們渴望在深圳發(fā)展國(guó)防高科技產(chǎn)業(yè)，并不僅僅由于南航與生俱來(lái)的軍工基因。另外一方面，航空等國(guó)防工業(yè)作為國(guó)際公認(rèn)的最具發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最大的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)、航天航空、核工業(yè)到先進(jìn)制造業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域，無(wú)不和軍事工業(yè)有聯(lián)系，軍事科學(xué)技術(shù)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)拉動(dòng)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，對(duì)民用經(jīng)濟(jì)部門(mén)產(chǎn)生了顯著的溢出效應(yīng)。而且我堅(jiān)定地認(rèn)為：深圳企業(yè)積極參與航空及軍工電子產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)項(xiàng)目，是一個(gè)大方向和新路子，如果發(fā)展得好，會(huì)連帶推動(dòng)一大批高技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)集群的崛起。

因此，在上個(gè)世紀(jì)90年代，當(dāng)南航還是一個(gè)靠做汽車(chē)電子等民品快速增長(zhǎng)的企業(yè)時(shí)，我心里就開(kāi)始盤(pán)算航空及軍工電子產(chǎn)業(yè)的布局，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩條腿走路——做民品創(chuàng)效益、做軍品樹(shù)形象。

為此，我曾多次到北京向國(guó)防科工委和中航工業(yè)集團(tuán)表明南航“航空?qǐng)?bào)國(guó)”的志向和“參軍”的決心。這一要求在當(dāng)時(shí)出人意表，因?yàn)閲?guó)家布局軍工產(chǎn)品具有高度的機(jī)密性，能做軍品要有“四證”（國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量體系認(rèn)證、國(guó)家保密體系認(rèn)證、軍工生產(chǎn)許可證和軍隊(duì)武器裝備資質(zhì)認(rèn)證）。當(dāng)時(shí)的深圳沒(méi)有“四證”體系，也沒(méi)有軍代表體系來(lái)監(jiān)控和協(xié)調(diào)產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)，想做軍品談何容易？因此，有人勸阻，還有人表示懷疑，還有人潑冷水說(shuō)：“你有什么資格來(lái)做軍品？想做這個(gè)沒(méi)門(mén)，還是趁早打消這個(gè)念頭吧?！薄叭绻虾侥芨愠鲕娖?，我用手板心煎雞蛋！”

不過(guò)我并沒(méi)有灰心。俗話說(shuō)“打鐵還需自身硬”，思路我有了，技術(shù)基礎(chǔ)也有，思想準(zhǔn)備也做好了。我在等待時(shí)機(jī)的同時(shí)，密切關(guān)注前沿尖端軍事產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)，還時(shí)不時(shí)出去調(diào)研，心里對(duì)未來(lái)產(chǎn)品的預(yù)判和構(gòu)思越來(lái)越清晰?？梢哉f(shuō)，從1992年到1998年間，我們都在蓄勢(shì)儲(chǔ)能，并且舍得投入成本來(lái)升級(jí)我們的產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備。

抓住機(jī)會(huì)躋身軍工產(chǎn)業(yè)

1999年，美國(guó)戰(zhàn)機(jī)轟炸我國(guó)駐南斯拉夫大使館，舉世震驚、舉國(guó)哀慟。在這樣的背景下，國(guó)家為了增強(qiáng)國(guó)防科技的實(shí)力，決定啟動(dòng)一項(xiàng)被命名為“殺手锏”國(guó)家級(jí)的高新工程——制造一種新型的武裝直升飛機(jī)。

這無(wú)疑是一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì)。我在此前也提到，在“四證”和軍代表體系方面，我們什么條件都沒(méi)有，按理說(shuō)也輪不到我們。因?yàn)樾吞?hào)的研制過(guò)程中要提出技術(shù)戰(zhàn)術(shù)指標(biāo)，短時(shí)間內(nèi)是趕不出的，就算軍工企業(yè)、就算具備“四證”也不敢貿(mào)然去領(lǐng)這個(gè)任務(wù)。

為了爭(zhēng)取到參與“殺手锏”工程的機(jī)會(huì)，我當(dāng)時(shí)帶隊(duì)到解放軍部隊(duì)拜訪各位首長(zhǎng)。我說(shuō)深圳最大的特點(diǎn)就是敢于創(chuàng)新，問(wèn)“哪些是別人做不了的，如果別人做不了的話我們來(lái)做”，因?yàn)槲覀儾桓鷥?nèi)地企業(yè)搶飯吃，我們做的是別人做不出來(lái)的東西。有時(shí)候甚至還談到深夜一兩點(diǎn)。

解放軍的首長(zhǎng)在深思熟慮后，決定打破陳規(guī)讓我們參與“殺手锏”工程，承制飛機(jī)上具備收集數(shù)據(jù)功能和相當(dāng)于飛行員“眼睛”的多個(gè)關(guān)鍵部件。由于相關(guān)的科研技術(shù)在國(guó)際上處于前沿、在國(guó)內(nèi)也尚屬空白，并且存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)，勸我的人不少，包括中航工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)：“老段，這個(gè)不做沒(méi)事，做不出來(lái)就有事了?！逼鋵?shí)我當(dāng)時(shí)是豁出去了，簽下了“軍令狀”，是“硬骨頭”也要啃下。

我們與解放軍在2000年簽訂了型號(hào)的合同，開(kāi)始“真槍實(shí)彈”地做產(chǎn)品。在“殺手锏”制造期間，我剛好在中央黨校進(jìn)修，當(dāng)時(shí)我的房間成了指揮部，陸航指揮部的首長(zhǎng)、解放軍的首長(zhǎng)和中航工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在那里開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，雖然產(chǎn)品的制造在生產(chǎn)基地，整個(gè)型號(hào)、配套、協(xié)調(diào)和管理的總指揮則是在北京遠(yuǎn)程遙控完成的。

一般而言，做一架飛機(jī)要十年左右的時(shí)間。“殺手锏”工程由全國(guó)不同的團(tuán)隊(duì)一起協(xié)作制造，單單是配件生產(chǎn)的單位就有上百家，南航負(fù)責(zé)的部件不到三年就完成了。其間起早貪黑、爭(zhēng)分奪秒，不知道經(jīng)歷了多少曲折和風(fēng)雨，最后我們做出了一流的產(chǎn)品，提前交付到武裝直升機(jī)指揮部，軍委領(lǐng)導(dǎo)非常滿意并且高度贊揚(yáng)。

2003年4月29日，飛機(jī)在生產(chǎn)基地首飛成功，當(dāng)時(shí)我們的眼淚禁不住掉下來(lái)，感覺(jué)像是自己千辛萬(wàn)苦生下一個(gè)健康的孩子，無(wú)比欣慰。南航在軍品生產(chǎn)領(lǐng)域也因此一炮打響，正式在航空電子產(chǎn)業(yè)當(dāng)中有了一席之地?，F(xiàn)在國(guó)慶閱兵，看到幾十架裝有南航生產(chǎn)部件的飛機(jī)翱翔在天際，那種心情是十分自豪和興奮的。

深圳高規(guī)格促進(jìn)軍民融合

南航參與國(guó)家“殺手锏”項(xiàng)目而跨入軍品生產(chǎn)領(lǐng)域，成為駐深十大軍工集團(tuán)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)第一家承擔(dān)國(guó)防工業(yè)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)的企業(yè)，也標(biāo)志著深圳企業(yè)的“軍民融合”發(fā)軔在一個(gè)比較高的起點(diǎn)上。

什么是“軍民融合”呢？如果做軍品的企業(yè)和做民品的企業(yè)涇渭分明，互不溝通，那軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的成本會(huì)很高，而沒(méi)有“四證”等資質(zhì)的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)做出的產(chǎn)品再好軍隊(duì)也不會(huì)采用。軍民融合后，軍用技術(shù)可以轉(zhuǎn)為民用，民營(yíng)企業(yè)也可以“參軍”，一個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后，用在老百姓身上就是民用，穿戴在解放軍身上就是軍用，對(duì)于企業(yè)而言市場(chǎng)更大了。

我認(rèn)為，企業(yè)能不能做好軍用民用，關(guān)鍵在于產(chǎn)品技術(shù)是否過(guò)硬，是否走在創(chuàng)新的前沿。因此，軍民融合實(shí)際上植根在國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，這也是當(dāng)今世界上包括英、美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家的通用做法。

以南航的經(jīng)驗(yàn)而言，把深圳的信息、電子、光機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與國(guó)家航空工業(yè)的發(fā)展需求結(jié)合起來(lái)，通過(guò)整合兩方面的優(yōu)勢(shì)，算是走出了一條新路，時(shí)任市政協(xié)副主席李連和率隊(duì)來(lái)考察后，曾經(jīng)評(píng)價(jià)道：“南航電子是‘寓軍于民，軍民互動(dòng)……對(duì)引導(dǎo)深圳企業(yè)改制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整很有借鑒意義?！?/p>

深圳要做好軍民融合，單靠南航一家是不足以成大氣候的。因此，我在擔(dān)任黨代表和市政協(xié)委員期間，曾多次公開(kāi)發(fā)言說(shuō)深圳在發(fā)展軍工產(chǎn)業(yè)方面具有很多優(yōu)勢(shì)——有新的思維方式，有很好的城市基礎(chǔ)，無(wú)論是政策還是人才還是地理位置都比較優(yōu)越，在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)方面又有經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，配套齊全。因此不僅要靠企業(yè)自身的努力，也希望政府像前幾年扶持通信電子產(chǎn)業(yè)一樣扶持國(guó)防電子產(chǎn)業(yè)，呼吁成立深圳市軍工辦。

怎么建立軍工辦？受深圳市領(lǐng)導(dǎo)的委托，我曾陪同市領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到北京去走訪國(guó)防科工委、總裝備部以及十大軍工集團(tuán)等單位，回來(lái)后，市里經(jīng)過(guò)研究，在2006年，深圳正式成立了軍工辦，搭建起第一個(gè)軍代表和軍品生產(chǎn)企業(yè)之間的互動(dòng)平臺(tái)，這也意味著我們有了“婆家”。

通過(guò)軍代表的推動(dòng)和牽線搭橋，一大批企業(yè)像南航一樣開(kāi)始“參軍”，讓產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)家的重點(diǎn)型號(hào)，批量供應(yīng)部隊(duì)。在軍工辦成立后，我又陪著市領(lǐng)導(dǎo)去走訪國(guó)防科工局等有關(guān)單位，通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)的多方努力，達(dá)成了目標(biāo)——軍工辦升格為國(guó)防科工局的唯一副省級(jí)城市的直管單位，并改名深圳市國(guó)防科技工業(yè)辦公室。

時(shí)任副市長(zhǎng)陳應(yīng)春是一個(gè)有“軍工情結(jié)”的人，當(dāng)時(shí)他親自兼任軍工辦主任，做了很多工作，可見(jiàn)我們深圳的領(lǐng)導(dǎo)不僅高瞻遠(yuǎn)矚，而且很實(shí)干，從一開(kāi)始就在用很高的規(guī)格在發(fā)展軍工。當(dāng)時(shí)我向陳應(yīng)春副市長(zhǎng)直接提議說(shuō)軍工企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)孵化基地。陳應(yīng)春副市長(zhǎng)很快就將此事匯報(bào)給時(shí)任市長(zhǎng)，在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，專(zhuān)門(mén)劃出一塊地來(lái)建設(shè)孵化基地，扶持了一批軍工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。

在國(guó)家層面上也是高度重視軍民融合。2007年，我第二次到中央黨校學(xué)習(xí)期間，畢業(yè)論文研究的課題就是軍民深度融合，提議建立軍民研究中心以及軍民研發(fā)基地和實(shí)驗(yàn)室等。此后，國(guó)家在軍民融合層面上下了很大的工夫。今年3月以來(lái)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略”，軍民融合有望成為“十三五”重頭戲。

從南航的董事長(zhǎng)，到擔(dān)任深圳市軍工協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，再到成為國(guó)防科技工業(yè)軍工文化首席專(zhuān)家、中關(guān)村全國(guó)軍民融合促進(jìn)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，以及現(xiàn)在又擔(dān)任深圳市軍民融合發(fā)展協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，這一路上我不僅積極地在全國(guó)推廣深圳的經(jīng)驗(yàn)，而且也希望把深圳的事情辦好，希望有越來(lái)越多像南航一樣的企業(yè)向軍工高端產(chǎn)業(yè)鏈挺進(jìn)。

我常說(shuō)我一輩子有兩個(gè)兒子，一個(gè)是自己的親兒子，另外一個(gè)就是南航。南航的從軍之路走出了一條國(guó)防基礎(chǔ)科研——產(chǎn)品——商品——產(chǎn)業(yè)化的道路，同時(shí)在汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)和航空電子產(chǎn)業(yè)都有出色的領(lǐng)軍人物。在2008年國(guó)際金融危機(jī)期間，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶視察深圳時(shí)，我們交出了一份逆市飄紅的成績(jī)單。

這一切成績(jī)，不單單靠我一個(gè)人的努力，當(dāng)中離不開(kāi)市委市政府、中航工業(yè)等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和一代代南航人的殫精竭慮。