從資源均衡到質(zhì)量均衡

徐光明+甘甜+鄧高平

新春開學(xué)，金溪縣發(fā)生了兩件新鮮事：已經(jīng)調(diào)入金溪縣職業(yè)中學(xué)的兩名教師要求到農(nóng)村滸灣中學(xué)任教；金溪縣教育局電教館、教研室的5位教師，相繼向教育局遞交了報告，主動要求到農(nóng)村學(xué)校任教。

不同于其他地方，教師爭相往城里跑，從2014年開始，推行縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的金溪縣，這兩年來持續(xù)出現(xiàn)一股縣城教師爭相到農(nóng)村交流輪崗的熱潮。

三月暮春，記者來到昔日王安石筆下的“錦秀谷中春”——金溪，聆聽了一組關(guān)于校長教師交流輪崗的故事。

村小來了一位特級教師

用翁志紅自己的話來說，“2015年9月6日是人生中特別重要的一天，在縣城小學(xué)工作了20年的我，第一次站在龔家小學(xué)的門口，同時驚于它的‘小：一棟宿舍，兩層教學(xué)樓，4個年級的初級小學(xué)，只有8個同事，200多個孩子。這一切對于我熟悉的縣城學(xué)校來說還夠不上一個年級……”

作為金溪縣唯一的江西省特級教師，錦繡小學(xué)的翁志紅到離縣城40多公里的鄉(xiāng)村小學(xué)交流輪崗，讓小山村沸騰了，不少村民紛紛把到縣城插班的孩子轉(zhuǎn)回龔家小學(xué)?！艾F(xiàn)在我們農(nóng)村村級小學(xué)也有了特級教師，我也不用花冤枉錢讓孩子到城里讀書了，一年下來可以省不少錢呢?！币淮迕裾f。

像翁志紅一樣，主動要求到農(nóng)村邊遠山區(qū)學(xué)校教書的教師，金溪縣這兩年來涌現(xiàn)出了不少。2014年，全國優(yōu)秀教師、金溪名師、仰山學(xué)校副校長楊華云在全縣開啟校長教師交流輪崗工作之初，便主動交流到陸坊鄉(xiāng)石溪村級小學(xué)。在她的帶動下，仰山學(xué)校其他幾位校行政和骨干教師也“爭”著和她一起來到石溪村級小學(xué)任教。現(xiàn)如今，石溪小學(xué)教學(xué)質(zhì)量有了顯著變化，生源出現(xiàn)回流現(xiàn)象。

從2014年開始，作為江西省“縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗”11個試點縣（區(qū)）之一的金溪縣，積極深化改革，努力創(chuàng)新機制，穩(wěn)步推進全縣的校長教師交流輪崗工作，兩年來共交流輪崗校長教師388人，占全縣符合校長教師交流輪崗總數(shù)的26.5%（省標(biāo)準為10%），涉及交流輪崗學(xué)校135所，不僅在全縣層面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，更創(chuàng)建了其他地區(qū)爭先學(xué)習(xí)的“金溪模式”。

“金溪模式”從哪里來？帶著疑問，記者來到了金溪縣教育局。

“最關(guān)鍵是出臺了好政策。”在金溪縣教體局會議室，局長邱廣文如數(shù)家珍地介紹起這兩年該縣在校長教師交流輪崗工作上的探索?！敖涣鞯睫r(nóng)村的校長、教師除了每年享受2萬元的下鄉(xiāng)教津貼，全部按所在學(xué)校標(biāo)準發(fā)放邊遠山區(qū)津補貼外，還享受政府給予的交通、住房、生活等專項經(jīng)費補貼。對有行政職務(wù)的教師，交流輪崗到新的學(xué)校后，保留其職務(wù)待遇；參加交流輪崗的校長教師在職稱評聘、評先評優(yōu)和評選骨干教師、學(xué)科帶頭人中，同等條件予以優(yōu)先考慮；每年安排部分空崗聘任指標(biāo)，用于被交流輪崗到邊遠的中小學(xué)任教教師；對自愿到農(nóng)村中小學(xué)支教3周年以上（含3周年）的教師，凡專業(yè)技術(shù)為中、高級職務(wù)評而未聘的，縣政府按其聘任后應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準予以發(fā)放津貼，3年期滿后回原單位工作可享受該津貼待遇。” 邱廣文拿出以縣政府名義下發(fā)的《金溪縣推進義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作實施辦法》介紹，同時縣里還嚴格任職、參評、參聘資格。從2020年起，金溪縣新任義務(wù)教育階段學(xué)校校長應(yīng)具有兩年以上的農(nóng)村學(xué)?；?年以上城區(qū)薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷；義務(wù)教育學(xué)校校長教師，參評特級教師、省級以上的骨干教師、學(xué)科帶頭人等榮譽稱號，必須有農(nóng)村學(xué)校3年或城區(qū)薄弱學(xué)校6年工作經(jīng)歷。

金溪縣還在管理上下功夫，不僅要求教育行政部門及學(xué)校建立校長教師交流輪崗資料檔案，還對暫緩交流的和中途暫緩交流的做好登記，以便今后滾動延續(xù)交流輪崗。邱廣文介紹說：“我們實施辦法在界定交流對象的時候，明確了可以暫緩交流的6種特殊情況，凡是暫緩交流輪崗人員須出具相關(guān)證明，并在學(xué)校予以公示。單向交流輪崗人員實行流入學(xué)校和流出學(xué)校雙重管理，并根據(jù)在交流輪崗期間的工作表現(xiàn)進行考核。”

“在這個過程中，我們把工作重點放在了校長和骨干教師上，堅決防止和克服把‘不好用的教師‘發(fā)配交流出去，以期達到以點促面的效果?！苯鹣h教體局副局長樂希杰介紹道。金溪縣要求全縣60多位獲得縣級以上“教師標(biāo)兵”“金溪名師”“縣管拔尖人才”“省市學(xué)科帶頭人”“省骨干教師”“省優(yōu)秀教師”等榮譽稱號的教師，都必須到農(nóng)村中小學(xué)支教1年，原則上分3年下派，每年安排三分之一?！懊磕杲處煿?jié)，我們都會召開一個全縣教師表彰大會，邀請優(yōu)秀交流教師上臺發(fā)言。去年一位骨干教師便在演講中說，交流輪崗也是在做教育慈善，鼓勵更多的教師為此做出自己的貢獻。”

在正確的導(dǎo)向下，金溪縣的教師紛紛主動參與到校長教師交流輪崗工作來，變“要我交流”到“我要交流”。這兩年來，共選派43名“名師”“省學(xué)科帶頭人”“省骨干教師”等到農(nóng)村9所學(xué)校交流。81名縣城優(yōu)秀教師或沒有農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷的教師主動交流到農(nóng)村學(xué)校。

“有一種當(dāng)英雄的感覺?！苯涣鞯诫p塘中學(xué)的‘金溪名師謝自安說起自己參與交流的感受，臉上掛滿職業(yè)幸福感。

重在培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的“造血”能力

2016年3月29日下午，金溪縣琉璃中心小學(xué)顯得特別熱鬧。全縣80多名教師齊聚一堂，在聆聽了縣城名校錦繡小學(xué)“青藍工程”“同上一堂課”導(dǎo)師團隊展示的一堂音樂課后，與該校的校長、骨干教師一起評課、研討，直至暮色四起。

“琉璃中心小學(xué)是我校的聯(lián)盟校，下轄13所村小，共88位教師，70%的骨干教師孕育著希望，快速提升青年教師業(yè)務(wù)能力乃當(dāng)務(wù)之急。為此，我們錦繡小學(xué)在和他們共建課題研究、同步課程研修的同時，重點加強‘青藍工程的管理，學(xué)校選拔部分富有教育教學(xué)經(jīng)驗的優(yōu)秀教師和聯(lián)盟校的青年教師結(jié)對，進行傳幫帶活動，并制訂錦繡小學(xué)教育聯(lián)盟‘青藍工程實施方案，明確雙方職責(zé)，完善過程管理，對工作考核優(yōu)秀的進行獎勵，以此培養(yǎng)一批本土骨干教師，提升辦學(xué)質(zhì)量?！卞\繡小學(xué)校長黎建紅滔滔不絕地介紹。

所謂的“聯(lián)盟?！?，是金溪縣實施校長教師交流輪崗工作的一個新的探索，以優(yōu)質(zhì)教育資源為龍頭，采取“1+N”聯(lián)合辦學(xué)的方式，組建教育聯(lián)盟。

“校長教師交流輪崗，不僅僅是單純的‘輸血，而是重在培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校的‘造血能力。為更好地實現(xiàn)教育均衡，最初我縣創(chuàng)建了7個城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體，既依托聯(lián)合體促進城鄉(xiāng)教師雙向交流與合作交流一體化，又使交流常態(tài)化，通過雙方學(xué)校共生同建，聯(lián)合辦學(xué)，增強農(nóng)村學(xué)校的自身整體造血功能，全面提升辦學(xué)水平，從而從根本上化解城區(qū)大班額、擇校熱和農(nóng)村生源流失難題?！?樂希杰介紹，“目前，我縣教育發(fā)展聯(lián)盟工作進一步得到深化，到2016年開學(xué)，教育發(fā)展聯(lián)盟已經(jīng)增加到11個，聯(lián)盟對象包括城區(qū)中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心小學(xué)、九年一貫制學(xué)校及學(xué)前教育的保育院、幼兒園?！?/p>

各教育發(fā)展聯(lián)盟以教育資源相對優(yōu)勢學(xué)校為龍頭，龍頭學(xué)校校長為聯(lián)盟負責(zé)人，主持聯(lián)盟各項工作，錦繡小學(xué)教育聯(lián)盟便是由錦繡小學(xué)、河源中小學(xué)、琉璃中心小學(xué)、五里中心小學(xué)組成，黎建紅以領(lǐng)導(dǎo)小組組長的身份，每學(xué)期派出校領(lǐng)導(dǎo)、黨員教師和名師若干名，掛牌上崗到農(nóng)村薄弱學(xué)校，對照教育部門的各項考核指標(biāo)，對結(jié)對學(xué)校進行具體幫扶指導(dǎo)?！?015～2016年，我校提出四同步五共建的年度發(fā)展目標(biāo)：各聯(lián)盟校結(jié)合實際，一方面力爭與錦繡小學(xué)實現(xiàn)組織機構(gòu)同步，作息時間同步，課程、教研同步，特色活動同步，讓各聯(lián)盟學(xué)校根據(jù)實際開設(shè)第二課堂，如書法、籃球、朗誦等興趣小組，采取走班形式，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。另一方面，根據(jù)各校實際情況，共建校園文化、師資隊伍、德育工作、課題研究、黨建工作。為此，我校還把工作落實到人，并制定出月度工作安排表?！崩杞t舉例說，“書香校園一直是我們錦繡小學(xué)精心打造的校園文化，我校便在繼續(xù)豐富錦繡小學(xué)閱讀文化的同時，派出骨干教師到河源小學(xué)開發(fā)閱讀、書法及經(jīng)典誦讀等課程，幫助其打造具有自身特色的書香校園?！?/p>

教育聯(lián)盟打破了教師“學(xué)校人”的界限，加強了聯(lián)盟校之間的交流，更促進了金溪教育從資源均衡到質(zhì)量均衡的提升。

2014年9月，坐落于陸象山故里陸坊的薄弱學(xué)校石溪村級小學(xué)，迎來了主動申請來交流輪崗的仰山學(xué)校校長及4位金溪名師。 輪崗來的教師把近年來仰山學(xué)校探索出來的教改新成果“四步主體”，按課時打印成備課本，帶給石溪小學(xué)的老師們；不僅帶老師到仰山學(xué)校聽課、上課，還帶他們參加每周二、周四下午仰山學(xué)校的教研活動。2015年9月，全縣的教育聯(lián)盟工作鋪開，又成立了以金溪縣實驗小學(xué)為龍頭，以石溪小學(xué)、雙塘中心小學(xué)、陳坊中心小學(xué)為成員單位的城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟。石溪小學(xué)全體教師在支教名師的指引下，秉承全新的教育理念，大力培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)與合作探究的學(xué)習(xí)能力，課堂成為學(xué)生們快樂學(xué)習(xí)、探索的地方。在聯(lián)盟學(xué)校和交流輪崗教師的幫扶下，石溪小學(xué)教學(xué)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生數(shù)也連年攀升。2016年元月，石溪小學(xué)被撫州市政府評為“示范性村級小學(xué)”。

“‘走教在我們金溪也是一種交流輪崗”

秀谷鎮(zhèn)的芳源小學(xué)，面積不大，條件簡陋，原先是個村完小，近年因生源減少，成班率低，就只保留了一至三年級，但就是這樣的邊遠教學(xué)點，每周五下午都能聽到孩子們用稚嫩的聲音念著英語。給這些孩子上課的老師叫吳丹，江西師大英語專業(yè)本科畢業(yè)后來到了金溪縣秀谷鎮(zhèn)五里中心小學(xué)任教。2015年中心小學(xué)試行中心校青年教師走教制度，專業(yè)英語過八級的吳丹，便出現(xiàn)在芳源小學(xué)，從沒上過英語課的山里娃，也同縣城的孩子一樣，有了專業(yè)的英語教師執(zhí)教。

吳丹所在的五里中心小學(xué)離縣城不遠，下設(shè)5所村小，兩個教學(xué)點，但中心小學(xué)一至六年級學(xué)生僅140人，5所村完小學(xué)生數(shù)多的有109人，少的也有60多人。為緩解村小師資缺額大、師資力量薄弱的現(xiàn)狀，自2015年9月起，五里中心小學(xué)便在金溪縣教育局的指導(dǎo)下，打破常規(guī)，將中心校9位青年教師全部分派到7個村完小和教學(xué)點進行走教，每人每周利用兩個下午，共6節(jié)課時間，對村校的英語、音樂、計算機等科目進行專職走教。

“這些青年教師多為‘90后，剛開始也有畏難情緒，不愿承擔(dān)難且重的走教任務(wù)。我們先是細致地對她們進行全鎮(zhèn)教育一盤棋的思想教育，引導(dǎo)她們換位思考，想想村小教師的壓力與困難。在解開她們的心結(jié)之后，我們又提出了具體要求并作了詳細安排?！蔽謇镏行男W(xué)校長王志勇介紹。為確保走教工作的實效性，學(xué)校還要求參與走教的青年教師在走教過程中必須堅持“及時到位、務(wù)實有效、追求質(zhì)量”三項原則，盡職盡責(zé)地把走教工作落實做好。同時，中心校主要領(lǐng)導(dǎo)每周堅持最少一次的不定時巡視巡查，嚴防擅自脫崗、離崗或流于形式的拖拉懶散現(xiàn)象?！爱?dāng)然我校也為青年教師走教工作建立了激勵考評機制，通過一系列獎懲機制促使我校走教工作繼續(xù)扎實有效地開展?！?/p>

“我縣從2015年開始實行教師‘走教，對小學(xué)中心校音、體、美、計算機等短缺學(xué)科都安排教師到村小進行上課，使村小能開齊開足課程，解決專業(yè)教師不足的問題?！?樂希杰補充介紹道。從2015年開始，按照江西省教育廳《關(guān)于嚴禁新聘代課教師的通知》精神，金溪縣為了解決英語、數(shù)學(xué)教師不足和音、體、美、計算機等學(xué)科教師不足問題，還在全縣啟動以“走教”形式進行教師交流輪崗，促進師資相對均衡。金溪縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共100余名教師參與“走教”?！懊總€學(xué)校根據(jù)具體情況進行走教，而我們教育局除了引導(dǎo)好工作，更重要的是保障好這些老師的待遇。” 樂希杰強調(diào)，這些“走教”人員每月除享受本校邊遠山區(qū)津補貼外，財政另外給“走教”教師發(fā)給所“走教”學(xué)校應(yīng)享受的邊遠山區(qū)津補貼標(biāo)準，有些學(xué)校還配了電動車和自行車給“走教”教師使用。全縣每年財政共需發(fā)放補貼20余萬元。

“這樣做的目的，只是為了讓更多的農(nóng)村孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育?！?樂希杰說。如今，“走教”在金溪也是一種交流輪崗，極大地促進了教育均衡發(fā)展。