三選一推兩試五公開 構建陽光干部選聘機制

田麗

干部選拔任用是職工群眾普遍關注的熱點、焦點，建立一套符合科學發(fā)展要求的選人用人機制，一直是各級黨組織認真探討的課題。大淑村礦黨委創(chuàng)新采用“三選一推兩試五公開”方法選拔任用干部，確保了干部選拔程序規(guī)范、陽光透明。

一、實施背景

（一）干部選拔工作的重要性。“任賢則興，有佞則衰，得人者昌，失人者亡?！笨v觀古今，大到治理國家，小到治理企業(yè)，盡管性質(zhì)不同，但要繁榮昌盛，用人之道是相通的。因為領導干部是組織的核心，其能力、智慧、品質(zhì)在很大程度上關系著社會的發(fā)展進步。

（二）企業(yè)干部選拔的特殊性。企業(yè)因其業(yè)務比較單純，與其他行業(yè)接觸較少，久而久之就在內(nèi)部形成了一層甚至幾層關系網(wǎng)，尤其是國有企業(yè)，人事關系復雜。曾經(jīng)有一副對聯(lián)“說你行，你就行，不行也行；說不行，就不行，行也不行。橫批：不服不行”，暴露出國有企業(yè)在選人用人時存在的弊端，即關系大于能力。因此，建立一套嚴謹、規(guī)范的人才選拔程序，對企業(yè)發(fā)展至關重要。

（三）企業(yè)人才儲備的必要性。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，想要持續(xù)長遠地發(fā)展，就離不開強有力的人才支持，保持人才優(yōu)勢是提升企業(yè)競爭力的關鍵。企業(yè)可以根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略目標，通過有預見性的內(nèi)部人才開發(fā)和外部的人才引進，來滿足企業(yè)生存發(fā)展的需要，干部選拔則是內(nèi)部人才開發(fā)的一種途徑。

二、主要做法

（一）嚴格干部選聘條件。嚴把干部選聘“入口關”，堅持做到學歷不達標不提拔、資歷不夠不提拔、業(yè)績不突出不提拔、群眾不認可不提拔、未列入后備培養(yǎng)不提拔，確保選聘干部素質(zhì)過硬。

（二）規(guī)范干部選聘程序。堅持做到崗位無編制不提拔、未經(jīng)民主推薦不提拔、未經(jīng)組織考查不提拔、未經(jīng)聯(lián)席會研究不提拔、未進行任前公示不提拔，保證干部任用陽光透明。

1.實行“三選一推”，提高競爭性選拔干部工作的廣泛性和代表性。“三選”，即由職工代表選、由單位和部門負責人選、由主管領導選，不劃圈子，不定框子，多管齊下，把初始提名權交給廣大干部群眾；“一推”指的是組織部門向礦黨委進行提名推薦，組織部門采取個別談話、民主測評、實地調(diào)查等方式，對擬提名干部進行考查，經(jīng)考查符合崗位聘用條件的，向黨委會、黨政聯(lián)席會提名推薦。

2.實行“兩試”，提高競爭性選拔干部工作的嚴肅性和科學性。所謂“兩試”指的是采取筆試、面試的方式進行干部選聘。筆試主要為理論測試，側(cè)重于對擬聘任干部專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務知識的考查，由主管領導現(xiàn)場出題，現(xiàn)場閱卷，現(xiàn)場評分；面試以現(xiàn)場答辯方式進行，主要是對擬提拔干部的語言組織能力、邏輯思維能力等綜合素質(zhì)進行考量?！皟稍嚒边^程中紀委、組織部門全程監(jiān)督，保證選任干部公開透明，公平公正。

3.實行“五公開”，提高競爭性選拔干部工作的透明度和公信度?！拔骞_”一是選聘前三公開，即公開選拔職位、公開任職要求、公開選拔程序。公開選拔伊始，及時發(fā)布競爭性選拔干部公告，并通過廣播等載體進行宣傳，讓干部群眾第一時間了解黨委要選什么樣的干部、怎樣選干部、如何去參選等。二是任命前兩公開，即公開提名和公開擬任人選基本情況。在競爭性選拔干部工作中，邀請礦宣傳部、紀委全程采訪、監(jiān)督。同時承諾，干部群眾對任何環(huán)節(jié)有疑問，可以隨時聯(lián)系查看有關情況。

（三）遵循“五優(yōu)先”原則。優(yōu)先條件為“業(yè)績優(yōu)先、閱歷優(yōu)先、綜合素質(zhì)優(yōu)先、群眾公認優(yōu)先、崗位特定優(yōu)先”五個部分：在生產(chǎn)管理、技術創(chuàng)新方面成績突出的列入業(yè)績優(yōu)先條件，在艱苦崗位、特殊崗位、基層崗位長期工作的列入閱歷優(yōu)先條件，主專業(yè)、高學歷、高職稱人員列入綜合素質(zhì)優(yōu)先條件，年度考核優(yōu)秀、民主推薦排名靠前的列入群眾公認優(yōu)先條件，專業(yè)性較強的、單位急需的、專項工作緊缺的列入崗位特定優(yōu)先條件。

三、主要成效

（一）完善了干部選用制度。礦黨委“三選一推兩試五公開”的干部選拔模式，既把握了選人用人的“入口關”，又增強了選人用人的透明度。同時，礦黨委配套建立了一系列干部考評制度，對后備期、試用期、任職期進行考評管理，還結合干部的日常考核和年度考核，不斷加強對干部的管理和監(jiān)督，暢通干部的“出口關”，堅持用民意說話、用實績說話、用制度說話。

（二）激發(fā)了干部隊伍活力。礦黨委“三選一推兩試五公開”的干部選拔模式，為每個人創(chuàng)造了平等參與、公平競爭的機會，從源頭上克服了“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”可能帶來的親疏有別、視野內(nèi)外等現(xiàn)象，形成了企業(yè)良好的選人用人環(huán)境，讓干部心中看到希望，增強了干部的事業(yè)心、責任心和工作危機感、緊迫感。

（三）優(yōu)化了干部隊伍結構。近年來，礦黨委按照“三選一推兩試五公開”的干部選拔模式，堅持公開、公平、公正和擇優(yōu)聘用原則，先后組織了副區(qū)長、技術員、掛職副區(qū)長、基層單位團支書競聘工作。選拔出了20余名同志充實到技術員崗位，聘任2名掛職副區(qū)長為副區(qū)長，提拔10名優(yōu)秀技術員為副區(qū)長，提拔4名年青副區(qū)長為區(qū)長，基層單位團支書全部實現(xiàn)了競聘上崗，為企業(yè)發(fā)展積聚了人才力量。