建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督及管理

張艷

建筑節(jié)能工程質量監(jiān)督及管理

張艷

建筑節(jié)能工程項目的廣泛普及，降低了建筑能耗，為節(jié)約型社會的創(chuàng)建開創(chuàng)了有利條件。然而，節(jié)能工程建設中仍存在某些問題，比如說建設單位隨意更改設計、節(jié)能材料質量得不到有效控制、節(jié)能施工存在不規(guī)范行為等?；诖?，加強工程質量監(jiān)督，以參建單位資質、設計與方案、材料與設備、施工過程、竣工驗收等作為監(jiān)督要點，加大監(jiān)督力度，嚴格按照節(jié)能建設規(guī)范要求，避免不良行為，提升工程的建設質量。

自工業(yè)時代以來，資源短缺、環(huán)境惡化日漸嚴重，社會快速發(fā)展日益面對嚴峻的能源問題，加強對可持續(xù)發(fā)展道路的探索尤為迫切。由于能源消耗中建筑耗能位居前三，實施建筑節(jié)能工程建設意義重大，必將成為追求可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑，但是由于建筑節(jié)能運用時間較短，工程質量難以得到有效保證，必須加強質量監(jiān)督管理。

一、建筑節(jié)能工程現(xiàn)存主要問題

1.建設單位隨意更改設計

建筑節(jié)能效果一般會在建筑的長期使用中體現(xiàn)，但是在工程建設階段，建設成本較以往施工要高，某種程度上來講會影響建設單位獲益。建設單位受到經濟利益驅使，存在嚴重的隨意更改設計行為，私自取消節(jié)能分項項目，甚至規(guī)定節(jié)能產品限制節(jié)能設計，大大降低了節(jié)能工程質量。

2.節(jié)能材料質量得不到有效控制

隨著節(jié)能理念的不斷推行，建材市場上涌現(xiàn)出大批的節(jié)能材料，其中不乏濫竽充數者，無疑需要質檢部門把好質量關。但是，根據目前市場調查發(fā)現(xiàn)，施工中不少節(jié)能材料存在質量問題，甚至某些施工單位使用的材料根本不具有節(jié)能性，以次充好現(xiàn)象較為嚴重。造成這種現(xiàn)象的原因有兩點，其一施工單位為節(jié)省成本在材料購置過程中私自降低材料檔次；其二質檢部門人員監(jiān)督力度不夠，甚至監(jiān)管不嚴致使不合格節(jié)能材料流入施工之中。

3.節(jié)能施工存在不規(guī)范行為

建筑施工是工程建設的最主要環(huán)節(jié)，也是直接影響工程質量的階段，而目前建筑節(jié)能工程施工中不規(guī)范行為屢見不鮮。第一，工藝標準低于規(guī)范要求，以建筑墻體保溫施工為例，多存在不分層施工、抹灰厚度不達標等問題，嚴重降低墻體的保溫效果；第二，節(jié)能分項工程施工中所采用的產品未經認證，而施工單位對此視而不見，比如安裝的門窗，由于產品節(jié)能性能不足，竣工后門窗節(jié)能效果差。

二、節(jié)能工程質量監(jiān)督要點分析

1.審查參建單位資質

建筑工程建設中涉及的參建單位多，比如建設單位、設計單位、施工單位等，工程建設前需要嚴格審查各單位的資質與信譽情況，避免工程建設中發(fā)生不良建設行為。參建單位資質審查可從單位規(guī)模、等級、營業(yè)范圍、人員資質等方面考察，確保參建單位各方面資質優(yōu)異，并保證各單位能夠運用先進的節(jié)能技術，可為節(jié)能設計與節(jié)能施工提供技術支持。

2.監(jiān)督設計與方案

建筑設計與施工方案將是工程施工的重要參考依據，監(jiān)督部門必須對此嚴格把關：一方面，審查設計文件，并做好科學評價，而施工中若出現(xiàn)設計變更，監(jiān)督部門需嚴格確認后辦理相關手續(xù)，嚴禁出現(xiàn)隨意變更；另一方面，參考節(jié)能工程施工的相關指標，對施工方案、施工圖紙進行審查，評價施工技術的科學性與可操作性。

3.查驗材料與設備

建筑節(jié)能工程中需要運用大量的節(jié)能材料，若保證節(jié)能材料的質量，可有效提升整個工程的質量，為此在施工前需對施工材料與設備進行查驗，保證其質量符合相關規(guī)范標準。在材料與設備的購置過程中，必須要保證產品具有出廠證書與質量合格證書，而節(jié)能材料則同時具備性能檢測報告，確保材料滿足高質量要求。材料與設備正式投入施工前，監(jiān)理工程師需再次審查其質量問題，并以正式的書面文件記錄審查結果，嚴禁不合格材料進入施工現(xiàn)場。

4.控制施工質量

施工過程中加強對質量的監(jiān)督與控制意義重大，杜絕偷工減料、簡化工藝等各種不規(guī)范施工的出現(xiàn)，可促使工程如期保質完成建設，確保工程質量。然而，施工過程相對漫長，監(jiān)理單位很難做到全程無間斷的監(jiān)督與控制，為此該過程中往往其監(jiān)督要點有如下幾方面：第一，內容與工期的監(jiān)督，審查施工執(zhí)行內容與設計文件是否相符，避免設計文件流于形式，監(jiān)督施工進展，確保施工能夠如期完成；第二，樣板實驗的監(jiān)督，施工中新材料與新技術的使用往往需要制定樣板間進行實驗，以供參建各方進行安全評估與認證，保證材料用于施工后無質量問題，監(jiān)理單位需對該項實驗進行審查，確認實驗質量；第三，抽查實體質量，施工過程中監(jiān)理單位可不定期的進行實體抽查，比如說保溫層中板材粘貼是否牢靠、保護層是否出現(xiàn)空鼓等等。

5.監(jiān)督竣工驗收

建筑節(jié)能工程中各節(jié)能分項較多，工程竣工后可依據分項依次進行驗收，確保各項節(jié)能施工無質量問題。首先，要保證驗收人員具備較高的專業(yè)技能與素質，能夠嚴格按照國家制定的驗收標準開展工作，嚴格審查節(jié)能效果與工程質量。其次，驗收過程中需對各環(huán)節(jié)依次審查，采用實地測量方式檢驗各項指標，并真實填寫驗收報告，并確保在工程質量達到標準要求后予以簽字。最后，若驗收中發(fā)現(xiàn)工程存在質量問題，施工單位必須根據問題所在進行更改，監(jiān)理單位將對驗收程序進行監(jiān)督，嚴禁出現(xiàn)不規(guī)范驗收行為。

三、保證建筑節(jié)能工程質量的監(jiān)督管理對策

1.開展建筑節(jié)能宣傳活動，增強參建單位的節(jié)能意識

自《節(jié)約能源法》出臺后節(jié)能工程建設有所增多，然而調查顯示，其中仍有較多的工程建設屬被動型，并沒有真正認識到節(jié)能工程建設的意義，從而導致工程建設中出現(xiàn)各種不規(guī)范行為。為此，政府機構應開展建筑節(jié)能宣傳活動，幫助廣大市民正確認識節(jié)能的重要性，并以試點示范工程為例，推行先進的節(jié)能技術，為建筑行業(yè)提供先進經驗，增強參建單位的節(jié)能意識，促使建筑節(jié)能工程建設真正的全面推行。

2.采取專業(yè)化施工，嚴抓竣工階段的質量驗收

節(jié)能工程施工對技術提出了更高要求，只有提高施工專業(yè)性，才能避免出現(xiàn)技術問題，有效保證工程質量。目前，建筑工程建設多采用分包施工，施工人員素質往往比較低，難以滿足節(jié)能施工要求，為此建設單位應選擇具有節(jié)能施工經驗、具有較高專業(yè)性的施工單位，促使節(jié)能工程質量有所提升。與此同時，竣工后需加強質量驗收工作，做好工程的質量監(jiān)督，為提升工程質量把好最后一關。

3.構建建筑節(jié)能檢測體系，完善質量監(jiān)督管理體系

節(jié)能檢測主要對節(jié)能效果進行檢驗，保證各節(jié)能材料性能符合標準，建筑實體滿足施工質量要求，對于建筑節(jié)能工程而言，節(jié)能檢測是施工過程中重要的監(jiān)督管理工作。為保證檢測結果更具說服力，需構建節(jié)能檢測體系，由資質檢查機構承擔檢測工作，制定計量認證標準。此外，質量監(jiān)督的管理體系需有所完善，建立質量控制機制，依據監(jiān)督要點實施管理。

四、結語

建筑節(jié)能工程日漸增多，極大緩解了我國能源短缺問題，提升了生態(tài)環(huán)境質量，然而由于建筑節(jié)能技術暫不完善，節(jié)能工程實施過程中仍面臨一定的困難，致使工程質量備受質疑。加強對建筑節(jié)能工程的質量監(jiān)督與管理，是當前保證工程質量的有力手段。本文重點分析節(jié)能工程的質量監(jiān)督問題，并提出幾點有效的監(jiān)督管理策略。

（作者單位：鄭州市工程質量監(jiān)督站）