鄒瀾：金融在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中具有重要作用

中國人民銀行金融市場司副司長鄒瀾在出席論壇發(fā)表演講時(shí)稱，應(yīng)充分認(rèn)識金融在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的重要作用。首先，金融能夠促進(jìn)公平，核心是充分發(fā)揮普惠金融作用，建立為所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系，為弱勢群體提供平等享受現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利與機(jī)會?！捌栈萁鹑谝园l(fā)揮市場作用為主，走薄本微利的可持續(xù)發(fā)展之路，與雙創(chuàng)強(qiáng)調(diào)的包容性增長方式是完全一致的?！?/p>

但他也坦言，近年來我國的普惠金融服務(wù)取得了一定進(jìn)展，但相對于大眾積極熱情和多元化的服務(wù)而言，還有許多工作要做，部分地區(qū)金融機(jī)構(gòu)偏少，金融市場發(fā)育不充分，金融服務(wù)供給能力不足等問題，仍有待在雙創(chuàng)的推進(jìn)中加以完善和解決。

從創(chuàng)新角度看，鄒瀾認(rèn)為，金融能夠促進(jìn)解決效率問題。“對于處于種子期的個(gè)人和小微企業(yè)而言，掌握了大量無形資產(chǎn)，充裕的資金支持就像催化劑一樣，能夠幫助企業(yè)迅速完成資源轉(zhuǎn)化，進(jìn)而釋放出新的生產(chǎn)力。”

發(fā)達(dá)國家的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，有效的金融制度安排，是創(chuàng)業(yè)得以迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。一方面解決了創(chuàng)新企業(yè)難以獲得足夠銀行信貸資金的現(xiàn)實(shí)問題，另一方面，由于制度安排上與創(chuàng)新活動的高度契合，能夠使中小初創(chuàng)企業(yè)得以快速成長?！耙悦绹鵀槔?，美國通過硅谷銀行，處于初創(chuàng)期的小企業(yè)，推動了一批高技術(shù)小企業(yè)成長為全球性企業(yè)，這些都表明，金融資源對創(chuàng)新活動的及時(shí)介入，能夠?qū)崿F(xiàn)科技的迅速轉(zhuǎn)化，對于推動形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能，作用明顯?！编u瀾表示。

此外，鄒瀾強(qiáng)調(diào)，金融支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要金融系統(tǒng)強(qiáng)身健體，也需要各級政府和部門合作，輔助外力，內(nèi)外兼修，才能使成效得以充分發(fā)揮，才能徹底激發(fā)廣大創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

他提出，一要健全金融組織體系。2014年以來，商業(yè)銀行在高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等地設(shè)立了分支行五百余家，各家銀行對科技金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核體獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提高小微企業(yè)貸款。

二要豐富有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融業(yè)態(tài)，既包括銀行業(yè)，也包括多層次的資本市場、創(chuàng)業(yè)板、金三板、債券市場，以及高風(fēng)險(xiǎn)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等直接融資方式。通過發(fā)展分層合理，流動性好的資本市場，拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道，為各類投資基金提供有效率的退出渠道，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)成功率。

三要?jiǎng)?chuàng)新符合雙創(chuàng)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，在提高組織體系專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，應(yīng)該充分發(fā)掘知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等融資價(jià)值，主要是要積極推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、供應(yīng)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。“央行正在完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，擴(kuò)大貸款支持范圍，使各類創(chuàng)業(yè)者都能享受到符合自身實(shí)際的金融服務(wù)?！?/p>

四要營造誠信公平的信用環(huán)境。金融支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不僅要強(qiáng)化信用意識，更要強(qiáng)化運(yùn)營，著力解決信息不對稱的問題，對此人民銀行不斷推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)，將小微企業(yè)的海關(guān)、環(huán)保、勞動、司法等方面的信息整合利用，擴(kuò)大信息的覆蓋面和采集面，為小微企業(yè)信用評級提供依據(jù)和支持。

五要處理好金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)系。金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新日益多元化，對金融創(chuàng)新帶來的風(fēng)險(xiǎn)要有充分的考量，要有相應(yīng)的壓力測試和應(yīng)急預(yù)案，避免可能出現(xiàn)的系統(tǒng)性問題。