進一步加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)和管理的思考

陳瑜

摘要：自新世紀以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，逐漸朝著“現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”道路。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要前提，“三農(nóng)”問題已成為新時期全黨工作的重中之重。在新時代下，由于受到各種主客觀因素的影響，農(nóng)村會計工作存在各種問題，需要采用多樣化措施，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，不斷提高農(nóng)村會計人員的綜合素養(yǎng)。以此，不斷促進新時期農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；會計隊伍；建設(shè)；管理

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000234-02

隨著社會不斷呢進步，經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，我國農(nóng)村已迎來新面貌。在村級集體經(jīng)營管理中，農(nóng)村財務(wù)管理是其核心組成要素，關(guān)乎農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財務(wù)管理已成為新時期廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點。在建設(shè)“新農(nóng)村”道路上，需要多角度、多層次分析不同地區(qū)農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀，加強管理，健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，注重農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，不斷提高村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理水平。以此，不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，加快“新農(nóng)村”建設(shè)步伐。

一、新時期農(nóng)村會計隊伍管理現(xiàn)狀

1.重視程度不夠，頻繁變動

就我國而言，大部分地區(qū)都沒有意識到會計隊伍建設(shè)的重要性，相關(guān)部門沒有結(jié)合該地區(qū)會計隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，采取具有針對性的措施，層層劃分責任，落實到具體的工作崗位中。同時，在農(nóng)村會計隊伍建設(shè)過程中，由于受到各種主客觀因素，需要面對各種問題，嚴重阻礙隊伍建設(shè)。同時，在日常工作中，業(yè)務(wù)主管部門只是對村會計進行個別業(yè)務(wù)指導(dǎo)，沒有健全相關(guān)的管理制度，規(guī)范村會計工作，村會計隊伍極其不穩(wěn)定，存在各種問題，導(dǎo)致大量人才流失。在增加管理難度的同時，村級各項業(yè)務(wù)工作也無法正常開展，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

2.缺乏系統(tǒng)化的培訓(xùn)

就村會計而言，在農(nóng)村生存發(fā)展道路上，它扮演著關(guān)鍵性角色，比如，全縣農(nóng)村集體“三資”管理、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計等業(yè)務(wù)工作。由于這些業(yè)務(wù)工作具有鮮明的“政策性、專業(yè)性”特點，必須加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)，提高他們的綜合素質(zhì)。但在日常工作中，農(nóng)村會計人員并沒有得到系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)，會計人員不具備必備的專業(yè)會計理論知識，專業(yè)技能，無法有效解決工作中存在的各種問題，導(dǎo)致會計工作無法順利開展。同時，在會計人員培訓(xùn)中，并沒有把村會計培訓(xùn)納入到村級干部免費培訓(xùn)計劃中，導(dǎo)致人員培訓(xùn)沒有充足的經(jīng)費做保障，一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作也無法順利開展。

3.會計隊伍老齡化，報酬待遇參差不齊

在農(nóng)村會計隊伍建設(shè)中，老齡化現(xiàn)象日益嚴重，50以上的占據(jù)較大比例，甚至還有70歲以上的會計人員，會計人員比例嚴重不協(xié)調(diào)，人員結(jié)構(gòu)存在較大問題。會計人員大都不具備較高的文化素質(zhì)，業(yè)務(wù)水平也比較低，大專以上學(xué)歷的人員非常少，嚴重影響村級會計隊伍整體水平的提高。在薪酬方面，農(nóng)村沒有統(tǒng)一的參照標準，參差不齊，不利于調(diào)動員IX.作的積極性、主動性，全身心投入到工作中，人員流動大。

二、新時期農(nóng)村會計隊伍建設(shè)與管理措施

1.深化開展法制教育

在建設(shè)、管理農(nóng)村會計隊伍過程中，需要不斷加強會計信息法律責任。在日常工作中，必須明確會計信息失真負責人，監(jiān)督管理會計工作，造成過失、過錯者必須依法承擔相關(guān)責任，使工作人員意識到會計工作的重要性，注重自身行為規(guī)范。在此基礎(chǔ)上，要通過不同渠道，開展多方面的普法宣傳活動，做好農(nóng)村會計法規(guī)宣傳教育工作。農(nóng)村干部、法定代表人需要起到帶頭作用，引導(dǎo)會計工作人員學(xué)習必要的法律法規(guī)以及財會專業(yè)知識，不斷改善新時期農(nóng)村會計工作現(xiàn)狀，加強農(nóng)村會計隊伍建設(shè)。還要在農(nóng)民群眾、農(nóng)村職工中不斷宣傳會計法規(guī)知識，為建設(shè)農(nóng)村會計隊伍營造一種良好的環(huán)境氛圍，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾作用，動態(tài)監(jiān)督農(nóng)村會計人員。此外，對于農(nóng)村會計人員來說，必須具備具備的職業(yè)素養(yǎng)，能夠?qū)W法、守法，愛崗敬業(yè)，認真做好本職工作，具備基本的職業(yè)道德、職業(yè)紀律，使我國農(nóng)村會計的優(yōu)良作風得到更好地傳承，不斷加快新時期新農(nóng)村建設(shè)步伐。

2.加強農(nóng)村會計人員培訓(xùn)

在社會市場經(jīng)濟條件下，需要以社會市場為導(dǎo)向，對農(nóng)村會計人員進行系統(tǒng)而全面的培訓(xùn)，逐漸提高他們的綜合能力。在培訓(xùn)過程中，要對會計人員是進行再教育學(xué)習，學(xué)習重要的法律法規(guī)、財會專業(yè)知識，不斷完善他們已有的知識結(jié)構(gòu)體系，提高他們的綜合知識能力，比如，文字表達能力、經(jīng)濟活動分析能力。要結(jié)合當下會計人員現(xiàn)狀，通過不同渠道采取可行的措施不斷提高他們的實際操作能力，能夠熟練操作計算機，具備必要的會計核算技能等。隨著社會市場不斷變化，農(nóng)村會計人員還需要具備較強的工作應(yīng)變能力，能夠有效解決工作中遇到的各種問題，確保各項業(yè)務(wù)工作順利開展。還要具備必要的社會交往能力，確保各項會計業(yè)務(wù)有序進行。為了更好地提高農(nóng)村會計的綜合能力，在進行系統(tǒng)化培訓(xùn)的同時，還需要進行有針對性的業(yè)余輔導(dǎo)。各地區(qū)相關(guān)部門需要以定期、不定期形式舉辦培訓(xùn)班，優(yōu)化利用會計輔導(dǎo)網(wǎng)，結(jié)合農(nóng)村集體經(jīng)濟組織特征，社會市場動態(tài)變化，學(xué)習最新的會計制度，電子計算機知識等，考核發(fā)證，評定職稱。以此，不斷調(diào)動農(nóng)村會計人員學(xué)習的積極性、主動性，注重自身各方面技能的提高，更好地勝任對應(yīng)工作崗位。

3.優(yōu)化農(nóng)村會計考核制度、薪酬制度

在實際工作中，需要結(jié)合自身發(fā)展特點，不斷健全已有的考核制度，構(gòu)建以“德、能、勤、績”結(jié)合的全新考核制度。并根據(jù)考核制度特點，明確考核細則，層層落實，為提高農(nóng)村會計人員的職業(yè)素養(yǎng)、綜合工作能力提供有利的保障。在此過程中，需要采用量化的考核方法，全面了解當下會計任務(wù)完成情況，客觀地考核算賬、記賬等環(huán)節(jié)。要采用精神和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方法，表揚日常工作中業(yè)務(wù)能力強，表現(xiàn)突出的會計人員。同樣地，對于那些表現(xiàn)差，不認真工作，業(yè)務(wù)水平低下的會計人員，要根據(jù)具體情況，結(jié)合群眾意見，予以批評教育。還要采用末位淘汰的方法，不斷激勵會計人員全身心投入到工作中，注重自身各方面技能的提高，為提高農(nóng)村會計隊伍整體素質(zhì)做好鋪墊。此外，還要完善薪酬制度，制定統(tǒng)一的標準，有效防止農(nóng)村會計人員大量流失。

4.實行農(nóng)村會計人員委派制度

在提高農(nóng)村會計人員綜合素質(zhì)方面，委派制度發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。在委派制作用下，能夠有效打破各方面的限制，比如，地域，動態(tài)管理農(nóng)村會計人員，不斷規(guī)范他們各方面行為，需要制定責任制，層層劃分，使會計人員明確自身職責、是獎懲等，優(yōu)化會計人員選拔，不斷提高農(nóng)村會計人員工作主動性，有效改善當下農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀，不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理水平，確保會計數(shù)據(jù)信息更加準確，能夠為相關(guān)工作的順利開展埋下伏筆。還能在一定程度上，提高農(nóng)村流動資金利用率，避免大量集體資產(chǎn)流失，減少各方面的開支，防止各種違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)，比如，貪污挪用、公款私用，有效解決基層各方面矛盾。

三、結(jié)語

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把農(nóng)村會計人員隊伍建設(shè)與管理工作放在首要位置，要全面而客觀地分析不同地區(qū)實際情況，采取可行的措施，健全已有的各種制度，注重農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)，優(yōu)化重組農(nóng)村會計人員結(jié)構(gòu)，解決老齡化問題。以此，不斷提高農(nóng)村會計人員的綜合素質(zhì)，成為新時期需要的高素質(zhì)專業(yè)人才，具備較高的會計水平，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟管理，促進新時期農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，走上長遠的發(fā)展道路。