強化基層審計機關資源環(huán)境審計工作研究

賀飛

摘要：在社會經濟的發(fā)展過程中進行資源環(huán)境審計工作是相應我國政府發(fā)出的保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展號召的重要途徑。近幾年來，我國基層審計機關著重從環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護等各個方面積極開展資源環(huán)境審計工作，并且取得了可喜的成績。但是總的來說，我國基層審計機關資源環(huán)境審計工作的仍然存在一些問題亟待解決，強化基層審計機關資源環(huán)境審計工作勢在必行。文章主要針對強化基層審計機關資源環(huán)境審計工作進行探析。

關鍵詞：基層審計機關；資源環(huán)境審計；審計工作

中圖分類號：F239.45 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000194-01

資源審計工作對于我國社會經濟實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重大的時機影響，其能夠為我國社會經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展起到一定的積極作用。因此，基層審計機關要在資源環(huán)境審計過程中融入環(huán)保理念，通過資源環(huán)境審計來幫助建立國家環(huán)境管理體系，推動資源環(huán)境審計工作評價標準的建立。

一、優(yōu)化組織形式，整合審計資源

由于資源環(huán)境審計工作所涉及的工作范圍廣泛，擁有較強的專業(yè)性，因此如果僅僅依賴審計機關的工作力量難以獲得理想的工作成效，因此審計機關需要強化對各方面資源的整合。首先，需要積極組織省市縣審計機關，協(xié)調其他相關部門來對生態(tài)環(huán)境內容進行審計，一同研究探析相關解決問題的方式，從而實現(xiàn)審計成果公共分享。其次，積極建立由審計、財政、水利、建設等相關部門一同協(xié)調配合機制，切實落實跨部門之間的配合合作，充分利用豐富的適合資源，邀請現(xiàn)相關專家參與其中，重點實施影響力大的資源環(huán)境審計。最后，基層審計機關內部方面要積極將資源環(huán)境審計與財政審計、投資審計、經濟責任審計等工作中，使得資源環(huán)境審計工作變得日?；瑥亩鴮崿F(xiàn)資源整合，整體出動，最大程度的擴大資源環(huán)境審計的社會與經濟效應。

二、選擇合適方法，突出重點審計內容

首先，積極聯(lián)系環(huán)保、農業(yè)、林業(yè)等各個部門，獲取各個部門的專業(yè)書籍，建立審計分析平臺，在這一基礎上對各個部門已經使用的監(jiān)測方式與相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計研究，利用計算機技術與互聯(lián)網技術對生態(tài)環(huán)境中所涉及的相關數(shù)據(jù)進行共享與審計。其次，基層審計機關要選擇資金金額大、社會公眾關注度高、社會影響明顯的項目來進行重點審計。在審計過程中要詳細的關注項目的規(guī)劃布局、設計施工、運作管理、資金使用、環(huán)境保護等各個環(huán)節(jié)。最后，基層審計審計機關所需要審計的各個項目中所涉及的資源環(huán)境審計內容需要根據(jù)不同的種類來進行側重點的劃分，尤其是要重點關注土地、大氣、生態(tài)建設等方面的落實情況，建立高效的管理機制。例如，在固定資產投資審計項目過程中重點關注項目建設的環(huán)境評價相關文件是否完整，是否存在違反國家相關政策的行為。在經濟責任審計的項目中，要關注基層領導干部是否正確妥善履行資源管理管理職責，是否完成生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)能減排的工作目標。

三、強化隊伍建設，提升審計能力

首先，切實落實審計、環(huán)保、財政、建筑等各個部門之間的協(xié)調工作與溝通機制，讓基層審計機關的審計人員可以從綜合角度，多方面對生態(tài)環(huán)境保護的相關政策與資源環(huán)境審計目標進行了解，全面為培養(yǎng)審計人員的環(huán)境保護意識與參與環(huán)境保護審計的工作能力。其次，持續(xù)加重資源環(huán)境審計相關專業(yè)知識與能力的培訓工作，優(yōu)化當前資源環(huán)境審計工作人員的知識結構，定期組織相關專業(yè)知識與能力考查，邀請著名審計專家開展講座，從而幫助資源環(huán)境審計工作人員不斷的優(yōu)化知識結構，提高自身素質。再次，資源環(huán)境審計工作人員要熟悉我國當前實施資源環(huán)境保護規(guī)定與調理，在全面理解社會主義生態(tài)文明建設的理念下，熟悉掌握資源環(huán)境審計工作的重點核心與工作流程，厘清當前資源環(huán)境審計工作中的重難點，以推動資源環(huán)境審計工作順利進行。最后，積極邀請對環(huán)境保護知識、環(huán)境保護技術十分熟悉的人才，使得基層審計機關資源環(huán)境審計工作隊伍變得更加強大，為日后的資源環(huán)境審計奠定堅實的基礎。

四、強化實踐探索，完善工作機制

探索與實踐工作的完善是強化基層審計機關資源環(huán)境審計工作的重點與核心?；鶎訉徲嫏C關需要定期開展獨立型的資源環(huán)境審計工作，同時還需要有目的的開展結合型的資源環(huán)境審計項目。在上述資源環(huán)境審計項目的工作過程中，基層審計機關要積極探索，累積經驗，總結資源環(huán)境審計工作中的相關做法，完善資源環(huán)境審計工作的操作過程、相關評價體系以及審計工作規(guī)范等，持續(xù)推動基層資源環(huán)境審計工作的規(guī)范化。同時，基層審計機關要制定責任獎懲制度，與相關部門積極配合，當資源環(huán)境審計過程中出現(xiàn)任何問題，要嚴格按照相關標準公告、通知審計建議等方式來督促相關部門予以改進，從而最終實現(xiàn)全面提升資源環(huán)境審計工作成效的目的。

五、結束語

從當前我國基層審計機關的資源環(huán)境審計工作現(xiàn)狀來看，其在強化資源環(huán)境保護，推動可持續(xù)發(fā)展等方面還需要長時間的探索與努力。但是只要基層審計機關能夠始終認清楚資源環(huán)境審計的重點，明確資源環(huán)境審計核心，勇于實踐，累積經驗，創(chuàng)新開拓，必定能夠推動我國資源環(huán)境審計工作邁向新的臺階。