泉州產(chǎn)業(yè)集聚與都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

陳曉玥

(黎明職業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，福建 泉州 362000)

泉州產(chǎn)業(yè)集聚與都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

陳曉玥

(黎明職業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，福建 泉州 362000)

摘要：通過對泉州產(chǎn)業(yè)集聚水平的實(shí)證分析，得出結(jié)論：泉州都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以地方政府導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)，逐步向以市場導(dǎo)向?yàn)橹鲗?dǎo)的模式轉(zhuǎn)變。據(jù)此，從產(chǎn)業(yè)政策、配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)鏈三個(gè)方面提出促進(jìn)泉州都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：泉州；產(chǎn)業(yè)集聚；都市型產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

引言

都市型產(chǎn)業(yè)概念來源于“都市型工業(yè)”概念。1996年上海市長徐匡迪首次提出“要發(fā)展城市型工業(yè)”指的就是“都市型工業(yè)”。在此后相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，都市型產(chǎn)業(yè)就是指都市型工業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級及第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，都市型產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵延伸到了第一、三產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在所說的都市型產(chǎn)業(yè)包含都市型農(nóng)業(yè)、都市型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來，國內(nèi)學(xué)者對都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了不少研究。徐步宇(2004)從產(chǎn)業(yè)集聚理論入手，詳細(xì)分析產(chǎn)業(yè)集群在都市型工業(yè)發(fā)展中的巨大作用，并為重慶針織園區(qū)的發(fā)展提供了思路[1]；高峰、洪棋文(2007)對杭州都市型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)行SWOT分析后提出發(fā)展杭州都市型產(chǎn)業(yè)集群對策[2]；張榮耀(2008)從上海都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)出發(fā),分析了影響上海都市型產(chǎn)業(yè)國際競爭力的因素,并提出了提升都市型產(chǎn)業(yè)競爭力的有效途徑[3]；葉堂林(2012)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、潛力、貢獻(xiàn)、影響力等量化指標(biāo)對北京都市型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行橫向比較和縱向分析,得出北京具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ亩际行彤a(chǎn)業(yè)門類,并提出了相應(yīng)發(fā)展對策[4]；魏書威等(2012)剖析了蘭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境,論證了該市選擇都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必要性、可行性，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、景觀建設(shè)及都市競爭等探討了蘭州都市型產(chǎn)業(yè)成長策略[5]。這些研究從定性與定量角度為城市都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論依據(jù)，但從產(chǎn)業(yè)集聚與都市型產(chǎn)業(yè)關(guān)系角度出發(fā)，定量研究二者聯(lián)系，并從產(chǎn)業(yè)集聚角度提出都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的文獻(xiàn)很少。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動過程中，會逐步實(shí)現(xiàn)由單一性向多元化發(fā)展、由低層次向高層次轉(zhuǎn)變，最終促成產(chǎn)業(yè)集聚，而產(chǎn)業(yè)集聚過程越長，集聚行業(yè)數(shù)目就會越少，競爭優(yōu)勢就會發(fā)揮得越充分。因此，經(jīng)過這樣一個(gè)優(yōu)勝劣汰過程，到了后工業(yè)時(shí)期，就會導(dǎo)致都市中一些產(chǎn)業(yè)的衰落，而競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)由于融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)而成為能夠滿足居民消費(fèi)多元化發(fā)展及其升級需要的產(chǎn)業(yè)，最終形成都市型產(chǎn)業(yè)集聚。此外，都市型產(chǎn)業(yè)適應(yīng)城市可持續(xù)發(fā)展要求，通過資源共享和技術(shù)合作，又進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。本文試圖從產(chǎn)業(yè)集聚與都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來探索泉州發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)的模式，力求尋找到適合泉州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。

一、泉州產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀分析

(一)泉州產(chǎn)業(yè)集聚水平實(shí)證分析

假設(shè)某一個(gè)經(jīng)濟(jì)體被劃分為m個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)有n個(gè)企業(yè)分布于該經(jīng)濟(jì)體的這m個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中，Si為i經(jīng)濟(jì)區(qū)域某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)體該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重，Xi為i經(jīng)濟(jì)區(qū)域總產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)體總產(chǎn)值的比重，Xj代表j企業(yè)規(guī)模，X代表產(chǎn)業(yè)市場總規(guī)模。則本文應(yīng)用以下由簡到繁的三個(gè)指標(biāo)來測度泉州地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚程度。

(1)區(qū)位空間基尼系數(shù)G

(2)赫芬達(dá)爾·赫希曼指數(shù)H

(3)EG產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)

當(dāng)EG>0時(shí)，說明該經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)有集聚現(xiàn)象；EG>0.05視為產(chǎn)業(yè)高度集中，0.02

這里，將泉州地區(qū)劃分為泉州市(包括洛江、鯉城區(qū)、豐澤區(qū)、泉港區(qū))、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣和德化縣八個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。由于數(shù)據(jù)可得性，本文以產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)來代替企業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)細(xì)分為農(nóng)林牧漁業(yè)和采礦業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)細(xì)分為制造業(yè)、電力燃?xì)鈽I(yè)和建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分為交通運(yùn)輸業(yè)、信息傳輸業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)、水利業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、教育業(yè)、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理和社會組織等。同時(shí)，以行業(yè)就業(yè)量表示行業(yè)規(guī)模，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)量表示產(chǎn)業(yè)總規(guī)模。文中數(shù)據(jù)來源于《泉州統(tǒng)計(jì)年鑒2014》和泉州2004-2013年統(tǒng)計(jì)公報(bào)，所有數(shù)據(jù)已換算成以1985年為基期的不變價(jià)格。

根據(jù)以上(1)(2)(3)三個(gè)式子，可以得出泉州三次產(chǎn)業(yè)2004-2013年EG產(chǎn)業(yè)集聚指數(shù)及趨勢圖如下。

表1　2004-2013年3次產(chǎn)業(yè)EG值

圖1　EG值變化趨勢圖

(二)實(shí)證結(jié)果分析

根據(jù)實(shí)證分析，總的來說，第二產(chǎn)業(yè)集中度最高，第一產(chǎn)業(yè)最分散，但三次產(chǎn)業(yè)EG值都逐年上升，說明三次產(chǎn)業(yè)都有集中趨勢。分產(chǎn)業(yè)看，2004-2013年第1產(chǎn)業(yè)EG值都小于0，表明泉州地區(qū)第1產(chǎn)業(yè)在這10年間是分散的，這首先與自然資源稟賦是第1產(chǎn)業(yè)形成的必要條件有關(guān)。泉州各個(gè)縣市自然條件不同，如安溪茶產(chǎn)業(yè)，永春德化瓜果、養(yǎng)殖業(yè)等都有賴于當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的地理?xiàng)l件；另外，泉州缺乏大批具有市場競爭力的工業(yè)企業(yè)來與農(nóng)業(yè)結(jié)合成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)力量不夠充分。第2產(chǎn)業(yè)集聚從2007年開始萌芽，到2013年雖然還不成熟，但初具雛形且集聚速度逐年加快，如晉江鞋業(yè)集群、南安惠安石材集群、石獅紡織服裝集群等已初具規(guī)模。這是由于泉州是工業(yè)城市，工業(yè)發(fā)展既不可能一直處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，但也無法很快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈高端，其發(fā)展需要一個(gè)較長工業(yè)結(jié)構(gòu)升級階段，并最終從勞動密集型、資金密集型發(fā)展到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)階段中，這樣才能為2次產(chǎn)業(yè)形成集聚提供內(nèi)在動力。第3產(chǎn)業(yè)形成集聚較晚，且到2013年，該產(chǎn)業(yè)集聚程度很低，究其原因在于第3產(chǎn)業(yè)隸屬服務(wù)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展有賴于其他產(chǎn)業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)市場需求不斷擴(kuò)張，才會推動第3產(chǎn)業(yè)集聚不斷發(fā)展和壯大，目前鼓勵(lì)發(fā)展的電子商務(wù)園區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)正是順應(yīng)了泉州各類區(qū)域性專業(yè)市場(如石獅服裝市場、晉江國際鞋紡市場、南安石材和水暖市場等)的規(guī)劃建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級，旨在培育形成新型商業(yè)業(yè)態(tài)集聚區(qū)。

二、泉州都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式選擇

產(chǎn)業(yè)集聚最終會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間分工擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工裂變，使處于不同專業(yè)化環(huán)節(jié)的企業(yè)在城市聚集發(fā)展。此時(shí)，將有可能超出城市環(huán)境承載能力，生產(chǎn)成本和交易成本的上升使得產(chǎn)業(yè)集聚效率降低，產(chǎn)生“都市病”，此時(shí)，如果不充分整合現(xiàn)有資源，產(chǎn)業(yè)特別是對生產(chǎn)要素依賴性較強(qiáng)的制造業(yè)便會向土地、勞動等成本較低城市腹地?cái)U(kuò)散。因此，產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度，必然要形成都市型產(chǎn)業(yè)。而從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將不斷升級與優(yōu)化，因此，城市應(yīng)逐漸形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)集聚為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過在中心集聚的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)把技術(shù)資本、知識資本和人力資本等高級生產(chǎn)要素導(dǎo)入到生產(chǎn)過程才能充分利用有限資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展在不同階段所需要條件不相同，發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)往往采用不同模式。一般來說，政府和市場扮演著不同角色，使產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散遵循著不同發(fā)展路徑，就泉州目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚而言，泉州在發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)初期，應(yīng)該選擇以政府引導(dǎo)為主發(fā)展模式，通過重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)或重大園區(qū)開發(fā)等形式迅速形成產(chǎn)業(yè)空間集中。當(dāng)發(fā)展到一定程度，市場機(jī)制相對完善，產(chǎn)業(yè)間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成了較完善功能性分工，可以實(shí)施以市場為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，并最終實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)換。

三、促進(jìn)泉州都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議

根據(jù)以上定量與定性分析，應(yīng)從以下三個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)泉州都市型產(chǎn)業(yè)集聚。

(一)加大產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，完善配套政策，突破都市型產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸

都市型產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，離不開地方政府大力促進(jìn)和引導(dǎo)以及為其創(chuàng)造的良好氛圍。泉州在這方面已經(jīng)有了一定舉措：《2014年泉州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃實(shí)施方案》中提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化等科技創(chuàng)新推廣[6]；在《泉州市人民政府關(guān)于力促當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展十條措施的通知》中提出打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并從企業(yè)市場開拓、金融、稅收等方面支持都市型中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展[7]；《泉州市鯉城區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2011-2015)》中明確指出使鯉城區(qū)成為帶動全市、輻射閩南、影響海西的現(xiàn)代都市型服務(wù)業(yè)核心區(qū)。[8]盡管出臺了一系列政策，但由于泉州有關(guān)都市型產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上存在不足，目前還無法形成系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在一定程度上影響了發(fā)展決策，同時(shí)也使這些政策引導(dǎo)力度不夠強(qiáng)。因此，泉州有關(guān)統(tǒng)計(jì)體系及配套政策出臺尚待加強(qiáng)，才能突破發(fā)展瓶頸。此外，根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，泉州要形成一定規(guī)模都市型產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高第2產(chǎn)業(yè)集聚力度，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，目前，泉州缺乏這方面相關(guān)政策。

(二)加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級

如前所述，泉州雖形成了一部分特色產(chǎn)業(yè)如鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)、建材的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集聚，但還不夠成熟，使得都市型產(chǎn)業(yè)建設(shè)處于起步階段，因此，必須突破產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中資源缺乏、整體合力不強(qiáng)等瓶頸。筆者認(rèn)為，這需要從信息平臺、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手。自《“十二五”“智能泉州”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》提出以來，泉州基本建成寬帶、融合、安全的智能信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，電子商務(wù)公共服務(wù)平臺建設(shè)也頗具成效，扶持了中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,信息化發(fā)展正在促成都市型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[9]。盡管如此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然相對滯后，因此，一方面，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并以此帶動周邊地區(qū)水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，不斷增強(qiáng)承載能力。另一方面，提高城市管網(wǎng)、排水防澇、消防、交通、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，倡導(dǎo)節(jié)能減排，使有限資源得到充分利用。

(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)現(xiàn)都市型產(chǎn)業(yè)從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變

自2008年361°鞋服將其行政中心等核心部門外遷廈門，而生產(chǎn)基地留在泉州本土以來，已有九牧王、特步、安踏、鴻星爾克、利郎等泉州本土品牌鞋服效仿，這使得泉州成為鞋服業(yè)生產(chǎn)基地，而處于產(chǎn)業(yè)鏈末端。泉州要形成較成熟都市型產(chǎn)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)城市功能轉(zhuǎn)換，換言之，必須采用互利共生的產(chǎn)業(yè)鏈聚集模式，才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性和平衡性，一方面建立健全市場機(jī)制，留住企業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從提供產(chǎn)品向解決客戶問題的增值服務(wù)轉(zhuǎn)型，另一方面，可以借鑒廣東東莞、佛山等地，發(fā)展縣域、鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)，加大第3產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，包括產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以知識型服務(wù)業(yè)為依托來擴(kuò)大第1、2產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級，形成城區(qū)以第3產(chǎn)業(yè)為主、工業(yè)園區(qū)以第2產(chǎn)業(yè)為主、城鎮(zhèn)外圍以城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的“321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動城市經(jīng)濟(jì)各形態(tài)、各環(huán)節(jié)融合發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)都市型產(chǎn)業(yè)從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

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(責(zé)任編輯：王玨)

Study on Industry Cluster and the Development of Urban-based Industries in Quanzhou

CHEN Xiao-yue

(School of economic Management,Liming Vocational University，Quanzhou 362000,China)

Abstract：By analyzing the industry cluster of Quanzhou, the author believes that the development of urban-based industries should primarily be local government-oriented and then transferred the market-oriented . So the suggestions are put forward from three aspects of industrial policy, supporting facilities and the industrial chain to promote urban-based industries development.

Key words：Quanzhou; industry cluster; urban-based industries; development

收稿日期：2012-12-02

作者簡介：陳曉玥，女，漢族，福建漳州市人。經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。黎明職業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)等。

中圖分類號：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-9743(2016)01-0038-05

DOI：10.13803/j.cnki.issn1009-9743.2016.01.008