決勝三年見成效 滇中新區(qū)譜華章

2015年9月7日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立云南滇中新區(qū)的批復(fù)》，云南滇中新區(qū)正式成立，成為全國第15個國家級新區(qū)。設(shè)立并建設(shè)好云南滇中新區(qū)，對于推進實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略，為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供試驗示范，培育壯大區(qū)域經(jīng)濟增長極具有重要意義。在云南省委省政府提出的“一年打基礎(chǔ)、三年見成效、五年大跨越”的目標(biāo)指引下，滇中新區(qū)三年間在經(jīng)濟社會發(fā)展各方面取得了一系列突破性成果。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，滇中新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長30.1%，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持良好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展質(zhì)效顯著提升，“三年見成效”的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

謀定后動，規(guī)劃建設(shè)見成效

滇中新區(qū)始終堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率開發(fā)，已初步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的規(guī)劃體系，初步實現(xiàn)成網(wǎng)成型的綜合交通體系，還初步形成連片開發(fā)的強勁態(tài)勢。

三年來，新區(qū)累計完成綜合交通投資512億元，累計通車里程達352公里，“兩橫兩縱”高速路網(wǎng)和“兩橫三縱”城市骨干路網(wǎng)基本成型。同時，片區(qū)開發(fā)建設(shè)加快推進，累計投入資金178億元，收儲各類土地6.5萬畝。在東片區(qū)，臨空產(chǎn)業(yè)園、國際航空物流園、楊林汽車產(chǎn)業(yè)園先行啟動開發(fā)建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)小哨國際科技創(chuàng)新城、東盟產(chǎn)業(yè)城兩個重點片區(qū)。在西片區(qū)，著力推進草鋪片區(qū)、太平片區(qū)等重點片區(qū)開發(fā)。目前，新區(qū)形成兩翼齊飛、重點突破、連片開發(fā)、梯度推進的開發(fā)格局。

聚力發(fā)展，產(chǎn)業(yè)培引見成效

產(chǎn)業(yè)培引是滇中新區(qū)發(fā)展的動力。自成立以來，新區(qū)始終圍繞“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強汽車及高端裝備、石化、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥5大高端產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展高端商務(wù)和總部經(jīng)濟、商貿(mào)及現(xiàn)代物流、旅游和健康服務(wù)3大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，高水平打造安寧工業(yè)園區(qū)、楊林經(jīng)開區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)3大千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建布局優(yōu)化、分工合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

隨著中石油年產(chǎn)1300萬噸煉油、云天化年產(chǎn)15萬噸聚丙烯和24萬噸異辛烷等項目建成投產(chǎn)，安寧工業(yè)園已成為云南省首個千億級工業(yè)園區(qū)。在楊林經(jīng)開區(qū)，北汽新能源汽車、東風(fēng)云汽、江鈴新能源汽車、中汽中心高原實驗室“三整車一中心”及配套項目全面啟動，年產(chǎn)能達40萬輛的千億級新能源汽車及配套零部件產(chǎn)業(yè)園正在形成。在空港經(jīng)濟區(qū)，中國中藥滇中新區(qū)產(chǎn)業(yè)園、京東方OLED微顯示屏項目全面開工建設(shè)。國藥中生云南生物制品產(chǎn)業(yè)化基地、國藥控股云南有限公司醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等重大項目正式落戶。普洛斯現(xiàn)代倉儲物流園、寶能昆明臨空物流中心等項目進展順利，以生物醫(yī)藥、電子信息和航空物流、綜合保稅為主的千億級空港經(jīng)濟區(qū)正逐步形成。

精準(zhǔn)發(fā)力，招商引資見成效

招商引資是滇中新區(qū)發(fā)展的生命線。三年來，新區(qū)始終圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，實施專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，取得顯著成效。

成立招商引資工作委員會和招商引資工作協(xié)調(diào)推進小組，建立了“縣區(qū)主體、部門協(xié)調(diào)、新區(qū)決策”和“人人抓招商、個個有指標(biāo)”的工作機制。實行招商小組專業(yè)化分工，打造一支懂招商、會招商、能招商的專業(yè)化招商隊伍。重點引進了北汽、東風(fēng)云汽、江鈴、京東方、國藥等一批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強、影響力大、輻射面廣的龍頭型企業(yè)，實現(xiàn)引進一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、打造一個集群的倍增效應(yīng)。實行重大項目建設(shè)“六個一”工作機制，確保重點招商引資項目落地投產(chǎn)。三年累計簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議245個，正式投資協(xié)議213個，在談項目433個，協(xié)議總額約5086億元。

合作共贏，市區(qū)融合見成效

市區(qū)融合是滇中新區(qū)發(fā)展的基石。新區(qū)按照“省級決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨立建制、市區(qū)融合發(fā)展”的要求，深入推進市區(qū)融合。

成立市區(qū)融合發(fā)展推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作例會機制，昆明市國土、環(huán)保、林業(yè)等多家單位加掛新區(qū)牌子，確保省、市級行政審批權(quán)有效承接行使；滇中新區(qū)在昆明市新一輪城市總體規(guī)劃方案中被納入全市統(tǒng)籌考慮，市區(qū)日益形成多規(guī)同向、多規(guī)同步、無縫對接的規(guī)劃體系；隨著昆明長水綜合交通樞紐等一批市區(qū)共建基礎(chǔ)設(shè)施項目的深入推進，市區(qū)共建共享、互聯(lián)互通、一體運行的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系正在形成；市區(qū)圍繞牛欄江保護、滇池保護等重點生態(tài)治理項目攜手共建一體化生態(tài)保護網(wǎng)，合力打造生態(tài)新區(qū)。

先行先試，環(huán)境優(yōu)化見成效

滇中新區(qū)自建立伊始就牢記改革創(chuàng)新、先行先試的使命擔(dān)當(dāng)，把打造良好的營商環(huán)境作為發(fā)力方向。新區(qū)大力推進重點園區(qū)和重點片區(qū)內(nèi)部路、供水、供電、供氣、排污、通訊等生產(chǎn)性配套項目建設(shè)，啟動商貿(mào)金融、教育醫(yī)療、餐飲服務(wù)、文化娛樂等生活性配套設(shè)施建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)配套能力，降低配套成本。同時不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，深入推進“放管服”改革，積極推進“證照分離”改革試點，全面啟動多項合一、多證合一。實行重大招商引資建設(shè)項目審批服務(wù)總協(xié)調(diào)人、審批代辦服務(wù)等制度，不斷拓寬“零上門”和“最多跑一次”服務(wù)領(lǐng)域。制定出臺了優(yōu)化建設(shè)項目審批服務(wù)改革實施意見及配套細則等文件，審批流程和申報材料壓縮40%，審批提速75%以上，工程建設(shè)項目審批時限壓縮為50個工作日。

未來，滇中新區(qū)將繼續(xù)全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建成山水林城和諧、生態(tài)宜居宜業(yè)的國際性現(xiàn)代化新城區(qū)。