新疆喀什地區(qū)岳普湖縣河流建設(shè)管理中的問(wèn)題與對(duì)策探折

艾爾肯·阿布都拉

摘 要：新疆喀什地區(qū)岳普湖縣河流生態(tài)惡化和水質(zhì)污染嚴(yán)重，水危機(jī)也在日益加劇，地方政府給予了高度的重視，但收效甚微。本文為大家詳細(xì)講解岳普湖縣在河流建設(shè)管理中存在的問(wèn)題，探討水利發(fā)展方向，并提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：岳普湖縣 河流建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

1.岳普湖縣河流地貌特征

岳普湖縣地處新疆西南部，喀什地區(qū)中部，距喀什市74公里，隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)。它地處東經(jīng)76°25′～77°25′和北緯38°46′～39°22′之間，東鄰巴楚縣，東南靠莎車(chē)縣，西南與西部和英吉沙、疏勒縣毗鄰，北接伽師縣，總面積3327平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)，其中維吾爾族占96%，漢族和其他少數(shù)民族占4%。

以農(nóng)為主，農(nóng)林牧結(jié)合是岳普湖縣大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的最顯著的特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)改革不斷深入的大背景下，經(jīng)濟(jì)模式也在不斷發(fā)展和完善。結(jié)合岳普湖縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、社會(huì)生產(chǎn)水平，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍居于主要的地位。岳普湖縣的氣候是典型的大陸性干旱氣候，水資源是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素，也是保證岳普湖縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。

2.水資源狀況

有數(shù)據(jù)顯示，截至到2013年，岳普湖縣境內(nèi)主要水源是蓋孜河最下游的岳普湖河，年平均徑流量為4.38億立方米，多水年為6.91億立方米，少水年為2.98億立方米。河水流量受季節(jié)和氣候的影響較大。多水年平均春水占全年總水量的15.67%，夏水占全年水量46.08%，秋水占22.15%，冬水占 16.11%。河水含泥沙，閘口含沙量秋季7.32公斤/立方米，夏季27公斤/立方米。岳普湖縣水文地質(zhì)情況較復(fù)雜，加之淺水埋藏較深，開(kāi)發(fā)比較困難，潛水總貯量在2.36～2.5億立方米，其水質(zhì)大都為強(qiáng)礦化水，既不能飲用，也不能灌溉。

（1）地表水資源的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)空分布。岳普湖縣地處塔里木盆地西北緣，地勢(shì)西南高、東北低，海拔在1170～1225m之間，東部和北部為沙丘環(huán)繞，具備典型的大陸性干旱氣候的特點(diǎn)，降水稀少、四季分明、蒸發(fā)量大，年平均降水量約為51.7mm，年蒸發(fā)量達(dá)到2663.6mm，陽(yáng)光充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，氣溫年、日變化大，降水在空間和時(shí)間的差距大，夏季受干熱風(fēng)和熱力蒸發(fā)的影響，降水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供水產(chǎn)生的意義并不大，只能采用純灌溉的方式來(lái)供給農(nóng)業(yè)用水。

岳普湖縣境內(nèi)有蓋孜河、葉爾羌河和克孜河，而89%的水來(lái)自蓋孜河、7.6%的水來(lái)自葉爾羌河，自1989年春開(kāi)始引用克孜河以來(lái)，其占全縣用水量的3.4%。

（2）地下水資源的數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)空分布。岳普湖縣位于蓋孜河、葉爾羌河、克孜河三大河流的下游，地勢(shì)低洼，因此，它是三條河系地下水的匯集區(qū)、消耗區(qū)，地下水資源豐富。

岳普湖縣的地下水分為淺層水和深層水。淺層水是指潛水，主要來(lái)源于灌溉用水補(bǔ)給和地表徑流滲漏，潛水礦化的高度很高，人畜不能夠引用，這種水也不適合灌溉。深層水是指層間水，它一般不容易受到地表徑流的影響，在古河道上，主要是層間的淡水資源，主要是呈南北兩條帶狀分布的。這兩條淡水帶的水質(zhì)不錯(cuò)，非常適合飲用以及農(nóng)作物灌溉。

3.水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（1）水利的建設(shè)和水資源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀。從50年代起，岳普湖縣就開(kāi)始大搞水利建設(shè)。岳普湖縣水利委員會(huì)制定了各區(qū)、鄉(xiāng)用水制度，對(duì)用水渠段進(jìn)行了劃分，并制定了相應(yīng)的分水比例，這在很大程度上，改善了水管工作的混亂局面。對(duì)蓋孜河、葉爾羌河、克孜河這三大引流河進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，現(xiàn)在它們已經(jīng)被建造成昆都孜水庫(kù)、帕萬(wàn)水庫(kù)、鐵力木水庫(kù)、夏甫坦水庫(kù)和其克力克水庫(kù)，飲水干渠修建了14條，長(zhǎng)度為304km，支渠有122條，總長(zhǎng)度達(dá)732km，村內(nèi)共有斗、農(nóng)渠1414條，長(zhǎng)度為947km，修塑料薄膜防滲渠道25條，防滲長(zhǎng)度為210km，修建流量為10m3/s以上的閘口11座，機(jī)井共有60眼，目前正在使用的是27眼，縣內(nèi)有一條地區(qū)級(jí)的排水渠，長(zhǎng)度為84km，有兩條縣級(jí)排水渠，約長(zhǎng)70km，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的排水渠共有21條，長(zhǎng)度為119km，行政村級(jí)排水渠有113條，長(zhǎng)度為274km，村民小組級(jí)排水渠274條，長(zhǎng)度為1151km，這些共同構(gòu)成了全縣的排水網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)在共有1356塊條田，罐區(qū)內(nèi)有2440座小型建筑物，這就決定了灌區(qū)內(nèi)的灌排系統(tǒng)比較完整，干、支、斗、農(nóng)這四級(jí)渠道和附屬建筑物是配套的，對(duì)部分的支渠好干渠都進(jìn)行了防滲處理。

（2）水資源開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題。①河流渠道的流程較長(zhǎng)，渠系利用系數(shù)較低。和先進(jìn)的灌區(qū)相比，岳普湖縣的渠系利用系數(shù)仍然較低，雖然系數(shù)已經(jīng)提至0.396。尤其是河流的渠道流程長(zhǎng)，河道又寬又淺，還具有很高的含沙量，流速較慢，而支渠以后的渠道大多也沒(méi)有采用防滲系統(tǒng)，河渠的滲漏導(dǎo)致的蒸發(fā)損失超過(guò)一半，我們要加大河渠治理工作的力度。②機(jī)井成井質(zhì)量差。由于鑿井工藝較低、成井的質(zhì)量差、管理欠妥善、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏等，導(dǎo)致機(jī)井的運(yùn)轉(zhuǎn)率極低；地下水的硫酸鹽腐蝕設(shè)備，導(dǎo)致設(shè)備的壽命縮短。③高效節(jié)水技術(shù)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是灌溉區(qū)涉及到的農(nóng)戶(hù)數(shù)量較多，農(nóng)民土地的經(jīng)營(yíng)較為分散，隨水追肥的工作做得不到位，出現(xiàn)了大幅度的作物缺肥現(xiàn)象，使滴灌技術(shù)的節(jié)肥、節(jié)水、增產(chǎn)、增效、省勞力的效果不好。是水利管理和體制改革存在問(wèn)題。隨著市場(chǎng)體制的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水利工程管理存在越來(lái)越多的問(wèn)題，水管單位體制不夠靈活，不具備良性的水價(jià)機(jī)制，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和水利工程運(yùn)行管理欠缺，管水用水參與度不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水比較粗獷，沒(méi)有一套完整的管理制度。

4.水利發(fā)展方向及對(duì)策

水是旱區(qū)綠洲生態(tài)系統(tǒng)不可或缺的一部分，制約著區(qū)域大農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而岳普湖縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展和水資源的開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系是密不可分的，在土地和水資源的供需關(guān)系上，要遵守以水定地、以供定需的原則。在水資源的開(kāi)發(fā)和利用上，岳普湖具有很大的潛力。岳普湖縣可以充分利用可采的深層地下水；還可以將蓋孜河分配的水量由原來(lái)的河道下瀉改為渠道的輸水，這樣可以大大減少蒸發(fā)和滲漏帶來(lái)的損失，降低灌溉額度，適當(dāng)增加入境水量，提高渠系的利用率。

要把開(kāi)源節(jié)流作為指導(dǎo)思想，發(fā)揮水利工程的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，大力興建防滲、蓄水工程，對(duì)輸水設(shè)施進(jìn)行完善。創(chuàng)造良好的水利環(huán)境，促進(jìn)岳普湖縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（1）做好水利工程的配套設(shè)施，挖掘水利設(shè)施的潛力，對(duì)各級(jí)渠道的防滲工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)土地鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)加強(qiáng)渠系的防滲建設(shè)，提高渠系防滲的質(zhì)量，將水資源的利用率大大提上去，到本世紀(jì)末，全縣有百分之四十的干、渠實(shí)現(xiàn)了防滲，并提高了地表水渠系利用系數(shù)。

（2）降低灌溉定額。采用節(jié)水工程措施，提高灌溉的管理水平。因此，要在滿(mǎn)足各項(xiàng)用水需求的前提下，將耕地的毛灌溉定額降低，增加灌溉面積，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模。

（3）建立一套完備的水利管理體制，提高水利人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)水利的核心技術(shù)，提高基層水利人員的素質(zhì)，對(duì)各層水利人員的職責(zé)和權(quán)利要落實(shí)，從生活的小事上去關(guān)心他們，從而更好地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，將水利管理的水平更好地提上去。

（4）做好水源的保護(hù)工作。深入貫徹與執(zhí)行水法，積極向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)好與縣境外中上游地區(qū)的用水關(guān)系，提高水資源開(kāi)發(fā)利用的水平。

（5）在能源方面，雖然已基本結(jié)束了靠柴油機(jī)發(fā)電的時(shí)代，但目前開(kāi)發(fā)地下水資源的需求仍然不能得到滿(mǎn)足。因此，岳普湖縣要加強(qiáng)能源和交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，盡快建成220000伏的輸變電工程。在交通方面，喀麥公路在岳普湖以西的路段已經(jīng)鋪就成瀝青的路面，這在很大程度上提高了道路的質(zhì)量，但以東的砂石路面的道路質(zhì)量還有很大的提升空間。而且，鄉(xiāng)村才剛剛發(fā)展了自來(lái)水設(shè)施，還要繼續(xù)對(duì)自來(lái)水的供水情況進(jìn)行改善。

5.總結(jié)

長(zhǎng)期以來(lái)， 大江大河治理工作受到廣泛關(guān)注，但中小河流防洪治理卻相對(duì)遲緩，大部分中小河流尚未治理或治理標(biāo)準(zhǔn)較低。特別是河流沿岸的縣城、重要集鎮(zhèn)和糧食生產(chǎn)基地的防洪設(shè)施少、標(biāo)準(zhǔn)低，甚至處于不設(shè)防狀態(tài)，常遇洪水就可能造成較大洪澇災(zāi)害。一些中小河流流域水土流失嚴(yán)重，致使河道萎縮嚴(yán)重，行洪能力逐步降低，對(duì)所在地區(qū)城鄉(xiāng)的防洪安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

中小河流治理工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，本文根據(jù)當(dāng)前中小河流普遍存在的問(wèn)題，從河道疏浚防護(hù)等工程措施和防洪非工程措施出發(fā)，提出一些解決中小河流治理的對(duì)策，保障區(qū)域防洪安全和糧食安全， 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)， 支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉宇，金雙彥，徐建華.水利水保工程對(duì)河龍區(qū)間暴雨洪水泥沙的影響.人民黃河.2012（4）.

[2]李元芳.淺議小型水利水保工程的質(zhì)量監(jiān)督與管理.城市建設(shè)理論研究.2014（9）.

[3]呂劍.水利水保工程設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)研究探討.河南科技.2014（9）.