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    國外共用圖書館研究綜述

    2016-06-18 03:32:52張晉鶴
    圖書館論壇 2016年4期
    關(guān)鍵詞:校地共用館員

    張晉鶴

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    國外共用圖書館研究綜述

    張晉鶴

    摘要國外共用圖書館的實(shí)踐和研究始于19世紀(jì)初。文章選取1998—2015年該領(lǐng)域的研究成果,探討國外共用圖書館的興起原因、合作形式、管理模式、人力資源管理,梳理其優(yōu)缺點(diǎn)、獲得成功的因素、失敗案例及發(fā)展趨勢(shì)。建議我國校地共建圖書館的研究從四方面展開:開展調(diào)查研究,注重法律研究,加強(qiáng)實(shí)踐性研究,拓寬對(duì)國外共用圖書館的研究。

    關(guān)鍵詞共用圖書館大學(xué)圖書館公共圖書館校地共建

    引用本文格式張晉鶴.國外共用圖書館研究綜述[J].圖書館論壇,2016(4):104- 112.

    0 引言

    共用圖書館是“兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立的圖書館之間通過達(dá)成正式協(xié)議,為兩個(gè)或者以上不同群體的用戶提供公平的資源、服務(wù)以及設(shè)施的一種服務(wù)”[1],英文對(duì)應(yīng)關(guān)鍵詞是joint - use library、dual- use library,特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)或以上圖書館共同使用同一個(gè)圖書館建筑實(shí)體為用戶提供服務(wù)。為突顯“joint use library”合作的基本特點(diǎn),筆者采用“共用圖書館”進(jìn)行闡述。

    共用圖書館在北美、歐洲、澳大利亞等國家和地區(qū)有著廣泛深入的研究,涉及多種性質(zhì)的圖書館,如中學(xué)圖書館、大學(xué)圖書館、社區(qū)學(xué)院圖書館、公共圖書館、醫(yī)學(xué)圖書館。共用圖書館是圖書館資源共建共享的一種形式,不同于一般的圖書館聯(lián)盟,也不同于其他的館際合作。比如,美國基恩州立圖書館(Keene State Library)由基恩州立學(xué)院(Keene State College)和基恩公共圖書館(Keene State Public Library)聯(lián)合運(yùn)營15年,由于其分別使用各自的圖書館場(chǎng)所,并沒有共用一個(gè)圖書館建筑實(shí)體[2],因此不屬于共用圖書館的研究范疇。在我國,高校與地方公共圖書館的共建共享,如聊城圖書館/聊城大學(xué)圖書館、池州市圖書館/池州學(xué)院圖書館等校地共建[3]屬于共用圖書館的一種模式。本文以廣泛的文獻(xiàn)調(diào)研為基礎(chǔ),梳理國外共用圖書館的實(shí)踐和研究的脈絡(luò),以期對(duì)我國校地共建圖書館的實(shí)踐和研究有一定的啟示。

    1 共用圖書館的文獻(xiàn)調(diào)研

    1.1數(shù)據(jù)來源

    筆者選取Emerald、ElsevierScience、LISTA with FullText、Taylor &Francis、EBSCO的Library,Information Science Technology Abstracts五種外文數(shù)據(jù)庫為檢索工具,采用“joint use”“dualuse”“l(fā)ibrary”作為檢索詞進(jìn)行組配檢索,并對(duì)已有論文的參考文獻(xiàn)進(jìn)行回溯,然后增加“combined libraries”“public library”“schoollibrary”“university library”等新檢索詞進(jìn)行再度組配,共找到期刊論文44篇、論著4種、會(huì)議論文集2種、工作報(bào)告4篇。圖1反映了1998- 2015年國外共用圖書館研究論文的時(shí)間分布情況。

    圖1 1998- 2015年國外共用圖書館期刊論文時(shí)間分布

    1.2研究概況

    圖1表明,國外共用圖書館在1998- 2015年間的研究成果并不多,不屬于備受關(guān)注的研究領(lǐng)域,但整體一直處于較為平穩(wěn)的狀態(tài)。論文數(shù)量于2006- 2007年達(dá)到高峰,增多至13篇,原因在于:(1)2006年國際圖書館專業(yè)期刊《圖書館趨勢(shì)》(Library Trends)在第54卷第4期就共用圖書館進(jìn)行了專題研究,有10篇專題文章討論了共用圖書館實(shí)踐的多方面問題;(2)2007年6 月19- 21日在英國的曼徹斯特大學(xué)召開了第一屆共用圖書館國際會(huì)議,出版了會(huì)議論文集《共用圖書館:國際會(huì)議論文集》(Joint Use Libraries:an International Conference);(3)2011年 11月3- 4日在澳大利亞阿德萊德(Adelaide)舉辦了第二屆共用圖書館國際會(huì)議,出版了會(huì)議論文集《連接與融合:第二屆共用圖書館國際會(huì)議集》(Connection and Convergence:Second International Conference On Joint Use Libraries)。

    國外大力發(fā)展共用圖書館的不僅有美國、加拿大、英國、瑞典、澳大利亞、新西蘭、芬蘭等發(fā)達(dá)國家,還包括南非等發(fā)展中國家。其中,美國有關(guān)共用圖書館的研究文章最多(占54.5%),這主要與美國1995年之后共用圖書館的實(shí)踐越來越多、規(guī)模越來越大有關(guān),見圖2。

    圖2 1998- 2015年國外共用圖書館期刊論文國家分布

    國外對(duì)共用圖書館的研究較早。早期共用圖書館主要集中在北美、澳大利亞及歐洲的鄉(xiāng)村社區(qū),這是由于中學(xué)或公共圖書館無法獨(dú)自提供館舍或館藏,因此出現(xiàn)這種合作方式。1856年澳大利亞出現(xiàn)中學(xué)與社區(qū)圖書館共用學(xué)校的館舍為公眾和學(xué)生提供服務(wù)的先例。1906年美國新漢普郡公共圖書館在當(dāng)?shù)氐囊凰咧袌D書館內(nèi)為社區(qū)和學(xué)生提供服務(wù),這些實(shí)踐案例的形式可視為共用圖書館的構(gòu)成元素[4]2- 3。1920年代,英國劍橋郡出現(xiàn)中學(xué)與公共圖書館合作的情形[5]。在1970年前,研究集中在高中與公共圖書館、高中與社區(qū)圖書館的聯(lián)合,研究者普遍認(rèn)為共用圖書館是不可行的,弊端大于好處。

    進(jìn)入1970年代,共用圖書館開始迅速發(fā)展。這一時(shí)期仍以高中圖書館與社區(qū)公共圖書館的聯(lián)合為主要形式[6],數(shù)量增長較快。澳大利亞的共用圖書館在1978- 1983年從21所發(fā)展到44所[7],英國發(fā)展到15所,加拿大達(dá)到179所。進(jìn)入1990年代后期,高校與公共圖書館的合作共建逐漸增多[8],共用圖書館呈現(xiàn)出合作形式多樣化、規(guī)模大的特點(diǎn)。合作機(jī)構(gòu)由通常的兩個(gè)發(fā)展至三個(gè),如大學(xué)—繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)—公共圖書館,而且不再局限于圖書館,還包括信息機(jī)構(gòu)、商業(yè)中心等。

    2 共用圖書館興起原因的研究

    2.1經(jīng)濟(jì)因素

    美國學(xué)者Joanna Kluever和Wayne Finley認(rèn)為,共用圖書館能夠在館藏、空間、維護(hù)運(yùn)營以及人員設(shè)置等方面減少重復(fù)建設(shè),降低成本[9]。一方面,公共圖書館普遍面臨預(yù)算減少的壓力,共用圖書館不僅可以整合經(jīng)濟(jì)資源,還可以提供比單一機(jī)構(gòu)更完善的館舍與館藏,從而大量減少資金投入[10]。Kathleen R.T.Imhoff指出,隨著城市土地日益緊缺,許多公共圖書館尋找合作伙伴,與之共用館舍,實(shí)現(xiàn)空間最大化利用,避免館藏的重復(fù)建設(shè),進(jìn)而最大化投資率[11]。另一方面,20世紀(jì)90年代后期,由于許多高校在新的衛(wèi)星城建立分校,新校區(qū)需要建設(shè)新圖書館,因此高校圖書館開始尋找公共圖書館作為共用圖書館的合作伙伴。

    2.2政策因素

    共用圖書館的興起,一方面是政府重視公共文化事業(yè),通過一系列的政策或者項(xiàng)目推動(dòng)共用圖書館的發(fā)展;另一方面則是教育機(jī)構(gòu)及圖書館不斷努力,促成共用圖書館的相關(guān)法律條款頒布或?qū)嵤?。比如?974年澳大利亞的一項(xiàng)政府政策指出,為小鄉(xiāng)村居民快速提供圖書館服務(wù)的唯一途徑是公共圖書館在政府承辦的學(xué)校里展開服務(wù)[12]。在美國,大約從1960年開始,聯(lián)邦政府通過一系列法律文件,鼓勵(lì)高校圖書館結(jié)合自己的地理位置來加強(qiáng)學(xué)校機(jī)構(gòu)的發(fā)展;1965年約翰遜總統(tǒng)政府通過《1965高等教育》法案,目的是加強(qiáng)聯(lián)合設(shè)施的建設(shè);1990年代佛羅里達(dá)州建立幾座共用圖書館,部分原因是由于州長勞頓所倡導(dǎo)的“一站式學(xué)?!崩砟?,即通過學(xué)校的網(wǎng)站為社區(qū)集中提供服務(wù)[13]9- 10。

    2.3社會(huì)因素

    自20世紀(jì)70年代以來,有學(xué)者提出公共圖書館能夠扮演解決社會(huì)排斥問題的角色;進(jìn)入1990年后,開始逐漸探討公共圖書館如何更好地實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值及促進(jìn)社區(qū)凝聚力。Sarah McNicol在2003年出版的論著《共用圖書館:圖書的未來》(Joint-use Libraries:Libraries for the Future)中探討了共用圖書館如何影響社區(qū)凝聚力,比如英國曼徹斯特原有兩座舊圖書館,花費(fèi)較大,加之該市有大量非英語家庭,離婚率、失業(yè)率,犯罪率較高,舊圖書館對(duì)城市文化環(huán)境貢獻(xiàn)微弱,無法滿足居民需求,因此新建了北方城市大學(xué)圖書館(North City Library),旨在為市民提供更為便捷的服務(wù)[14]31- 35。又如美國加州圣何塞市建立的馬丁·路德·金共用圖書館(Dr Martin Luther King Jr Library,King Library)是由圣何塞公共圖書館(San Jose Public Library)與圣何塞州立大學(xué)圖書館(San Jose State University Library)共同建設(shè),一定程度上促進(jìn)了高校與城市之間的關(guān)系[15]。

    3 共用圖書館合作形式的研究

    國外共用圖書館合作形式呈多樣化。Karen A. Dornseif認(rèn)為按照合作的深度可以分為三種形式:(1)較小程度的融合(MinimalIntegration),一般只共用館舍,其他方面均獨(dú)立運(yùn)行,各自采用不同的分類法進(jìn)行編目,擁有獨(dú)立的館藏,使用不同的圖書館管理系統(tǒng)和圖書館網(wǎng)站等。(2)選擇性融合(Selective Integration),合并館藏,服務(wù)則根據(jù)合作伙伴之間各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行職責(zé)劃分,通常公共圖書館負(fù)責(zé)流通與信息技術(shù)服務(wù),學(xué)校圖書館提供參考咨詢服務(wù),雙方可以共同使用會(huì)議室,財(cái)務(wù)及管理運(yùn)行的費(fèi)用則根據(jù)合作前簽訂的協(xié)議分配。(3)完全融合(FullIntegration),合作雙方需要建立統(tǒng)一的使命和任務(wù),人員統(tǒng)一管理、培訓(xùn),有統(tǒng)一的館藏,館內(nèi)所有區(qū)域向所有讀者開放[16]。Sarah McNicol認(rèn)為根據(jù)合作機(jī)構(gòu)的性質(zhì),分為以下幾種合作方式:“高中圖書館—公共圖書館,大學(xué)圖書館—公共圖書館,社區(qū)學(xué)院圖書館—大學(xué)圖書館,醫(yī)學(xué)圖書館—大學(xué)圖書館,政府信息中心—大學(xué)圖書館,研究中心—商業(yè)機(jī)構(gòu)?!保?7]1- 2

    總體來看,共用圖書館在全世界的實(shí)踐案例中,“高中圖書館—公共圖書館”的數(shù)量最多,歷史最久;“大學(xué)圖書館—公共圖書館”合作的規(guī)模較大,如King Library投資1.775億美元,館舍面積為44128平方米[18]。

    4 共用圖書館管理模式的研究

    由于共用圖書館的合作最重要的是如何管理各方圖書館的人員與明確人員的分工與合作,因此,大多數(shù)文獻(xiàn)都探討了組織架構(gòu)的設(shè)置及人員管理問題。根據(jù)合作者參與方式的不同,產(chǎn)生不同的管理模式。

    4.1兩方合作的管理模式

    4.1.1有兩個(gè)雇主,聘用一個(gè)館長或兩個(gè)館長的管理模式

    (1)共用圖書館聘用兩個(gè)館長,向各自所在機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作。每個(gè)圖書館負(fù)責(zé)自己的內(nèi)部管理,如希爾學(xué)院圖書館(College Hill Library)是由美國科羅拉多州的弗蘭特嶺社區(qū)學(xué)院(Front Range Community College)和威斯敏斯特公共圖書館(Westminster Public Library)共同建設(shè),各自有館長,并保持原有機(jī)構(gòu)的人員管理[19- 20]。

    (2)共用圖書館只聘用一個(gè)館長,館長向?qū)W校負(fù)責(zé),如美國弗吉尼亞海濱共用圖書館(Virginia Beach Joint- Use Library)是由泰德沃特社區(qū)學(xué)院(TidewaterCommunityCollege,TCC)和Virginia Beach地方政府共同建設(shè),由于TCC出資83%,因此館長由學(xué)院聘用,其余工作人員則來自雙方圖書館的原有館員[21]142- 146。

    (3)共用圖書館聘用一個(gè)館長,由公共圖書館負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,如由歐文公共圖書館(Irving Public Library)和北湖學(xué)院(North Lake College)共用建設(shè)的美國北湖社區(qū)圖書館(North Lake Community Library)[22]138- 141。

    (4)共用圖書館聘用一個(gè)館長,館長需同時(shí)向合作雙方的機(jī)構(gòu)匯報(bào)圖書館的運(yùn)行狀況,如維多利亞學(xué)院與休斯頓大學(xué)維多利亞分校共同建設(shè)的圖書館(Victoria College/University of Houston- Victoria)[23]。

    4.1.2只有一個(gè)雇主的管理模式

    共用圖書館只有一個(gè)雇主,由學(xué)?;蚴枪矆D書館負(fù)責(zé)管理運(yùn)行。例如,孤星學(xué)院賽菲爾—哈里斯縣圖書館(Lone Star College- Cyfair/Harris County Branch Library,LSC- Cyfair Library)是由學(xué)校負(fù)責(zé)運(yùn)行管理、監(jiān)督并支付所有圖書館員工薪酬,而哈里斯縣公共圖書館則負(fù)責(zé)為特定數(shù)量或部分職務(wù)崗位籌集資金[24]。又如,美國佛羅里達(dá)州的塞米諾爾圖書館(Seminole Library)是由圣彼得堡學(xué)院(St. Petersburg College)和塞米諾爾地方政府共同建設(shè),塞米諾爾公共圖書館負(fù)責(zé)圖書館的管理運(yùn)行及員工雇傭,學(xué)校提供圖書館建筑場(chǎng)所、技術(shù)保障等服務(wù)[25]。再如,美國布勞沃德學(xué)院/布勞沃德縣北區(qū)共用圖書館(Broward Community College /Broward County North RegionalJoint- use Library)的全部人員都由布勞沃德縣公共圖書館聘用,圖書館管理系統(tǒng)也由公共圖書館提供[26]。

    4.2三方合作的管理模式

    3個(gè)或者以上的機(jī)構(gòu)合作,一般只有一個(gè)雇主,并且由公共圖書館來負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。例如,美國圣露西西部圖書館(The St. Lucie West Library)是一個(gè)三方合作的共用圖書館,分別由佛羅里達(dá)大西洋大學(xué)(Florida Atlantic University)、印度河社區(qū)學(xué)院(Indian River Community College)以及圣露西縣圖書館系統(tǒng)(The St. Lucie County Library System)聯(lián)合建設(shè),工作人員大部分來自圣露西公共圖書館[27]。又如,美國的大學(xué)分?!镜卤たh圖書館(University Branch,F(xiàn)ort Bend County Library,Sugarland)是由休士頓大學(xué)舒格蘭分校、沃頓商業(yè)??茖W(xué)校及本德堡縣圖書館三方共同參與建設(shè),日常的運(yùn)營管理由本德堡縣公共圖書館來負(fù)責(zé)[28]。再如,貝里圖書館與信息中心(Berri Library and Information Centre)是澳大利亞南部的一所共用圖書館,是由貝里公共圖書館(Berri Public Library)、默里職業(yè)技術(shù)與繼續(xù)教育學(xué)院(Murray Institute of Tafe)和格羅索高中(Glossop High School)共同建設(shè),于1999年1月開館,其員工由當(dāng)?shù)卣赣茫?9]。

    5 共用圖書館的人力資源管理研究

    5.1館員文化沖突

    由于共用圖書館的館員分別來自不同的系統(tǒng),存在較大的組織文化差異,服務(wù)意識(shí)、工作習(xí)慣不同,因此不同背景的館員發(fā)生沖突是較為常見的。Philip James Calvert認(rèn)為,解決館員文化沖突最重要的途徑是溝通,因此要建立良好的溝通環(huán)境:在正式溝通方面,定期舉行不同層面的工作會(huì)議,設(shè)置由不同背景館員構(gòu)成的工作項(xiàng)目組;同時(shí)為館員積極創(chuàng)造非正式溝通的機(jī)會(huì),如設(shè)立茶室;面對(duì)多變的工作環(huán)境,館員要善于擁抱新變化,要意識(shí)到共用圖書館是一個(gè)持續(xù)的整體,保持一致的組織愿景尤為重要[30]。

    5.2人員招聘

    研究者普遍認(rèn)為,共用圖書館對(duì)館員的綜合能力提出更高的要求。在共用圖書館的人員招聘中,挑選同時(shí)具備公共圖書館及學(xué)校圖書館兩種類型工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘者成為一種趨勢(shì),但這樣的人選數(shù)量并不多,館長級(jí)別的人選尤其稀缺。如上述LSC- Cyfair Library由孤星學(xué)院負(fù)責(zé)人員招聘,據(jù)圖書館招聘委員會(huì)介紹,因?yàn)楣灿脠D書館要求館長候選人須具有公共圖書館工作經(jīng)驗(yàn),使得候選人數(shù)量變得很少,更實(shí)際的做法是尋找那些理解共用圖書館的服務(wù)理念并為其未來的挑戰(zhàn)和美好前景感到振奮的人。Harrier McDougall認(rèn)為,在找不到具備兩種類型圖書館工作經(jīng)驗(yàn)的候選人時(shí),招聘委員會(huì)成員更趨向于選擇那些愿意服務(wù)不同用戶群體的圖書館員,在面試時(shí)最好提一些有關(guān)應(yīng)對(duì)力的問題,如“你曾經(jīng)做過什么”,而不是“你會(huì)怎么做”;又如,“作為公共圖書館館員,你通常如何幫助大學(xué)學(xué)生”;“作為大學(xué)圖書館館員,你如何與普通市民用戶互動(dòng)”。通過以上這些問題,招聘人員可知道應(yīng)聘者是否具有強(qiáng)烈的用戶服務(wù)意愿;另外,通過觀察應(yīng)聘者的某些特定傾向,比如若候選人表現(xiàn)出無法接受服務(wù)用戶這一理念,即可判斷他是不是合適的人選,還可以通過詢問候選人在兩件同等優(yōu)先的事項(xiàng)產(chǎn)生沖突時(shí)的解決辦法,來觀察其同時(shí)應(yīng)對(duì)不同用戶需求的反應(yīng)[31]37- 50。作為應(yīng)聘的館員,應(yīng)了解自己對(duì)共用圖書館理念是否認(rèn)同,能否幫助各種類型的用戶,這是至關(guān)重要的。

    5.3人員培訓(xùn)

    由于要同時(shí)面對(duì)公眾用戶與學(xué)校用戶兩個(gè)不同需求的群體,必須具備復(fù)合技能,這對(duì)館員來說是具有挑戰(zhàn)性的。譬如,對(duì)大學(xué)圖書館館員來說,除承擔(dān)參考咨詢、教學(xué)支持以及收集相關(guān)資料的職責(zé)之外,還必須為機(jī)構(gòu)和公眾用戶提供相關(guān)服務(wù),因而常規(guī)培訓(xùn)的重要性不言而喻。研究者們更強(qiáng)調(diào)對(duì)新進(jìn)館員的培訓(xùn),如在美國圣露西西部圖書館(The St. Lucie West Library),新館員入崗時(shí)必須經(jīng)歷三至四周的密集培訓(xùn);在諾瓦東南大學(xué)(Nova Southeastern University)圖書館,新進(jìn)館員首先會(huì)到所有合作的大學(xué)圖書館參觀學(xué)習(xí)[32]。

    6 共用圖書館優(yōu)缺點(diǎn)的研究

    首先,有效利用資源與經(jīng)費(fèi)是共用圖書館最主要的優(yōu)勢(shì)。一方面,共用圖書館能夠聚集各個(gè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算經(jīng)費(fèi),共同負(fù)擔(dān)建設(shè)及運(yùn)營成本,如館舍建設(shè)、資源采購、館員薪資;另一方面,在提供資源、獲取資源或創(chuàng)新方面更富有彈性,如館藏規(guī)模增大、館舍空間擴(kuò)大、服務(wù)多樣化、數(shù)字資源更加豐富。其次,能夠在同一個(gè)地點(diǎn)提供更多的服務(wù)和更長的開放時(shí)間,對(duì)使用者而言更加方便。再次,加強(qiáng)了圖書館與社區(qū)的聯(lián)系,如圖書館提供了更多社區(qū)服務(wù)的相關(guān)資訊,促進(jìn)了社區(qū)群眾的終身學(xué)習(xí)和教育,并能更好地聚集不同的社群組織[33]。

    共用圖書館的缺點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是不同機(jī)構(gòu)的合作,館員因原有職場(chǎng)文化及理念的不同而發(fā)生沖突,管理工作更加復(fù)雜。二是無法同時(shí)滿足所有使用者的需求,如學(xué)校圖書館的主要服務(wù)對(duì)象是學(xué)校的師生,公共圖書館的服務(wù)對(duì)象是社區(qū)民眾,兩個(gè)群體的需求不太一樣。三是地理位置影響服務(wù)效果,圖書館的地點(diǎn)若在學(xué)校,則服務(wù)時(shí)段可能受制于學(xué)校的開放時(shí)間,社區(qū)用戶也會(huì)因?yàn)閳D書館在學(xué)校里而不愿前去[34]。四是館員需加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練才能同時(shí)服務(wù)不同用戶。

    7 共用圖書館成功因素的研究

    7.1人員管理及溝通

    研究者普遍認(rèn)為人員問題是影響共用圖書館合作的核心因素。Marion Bannister指出所有影響共用圖書館的關(guān)鍵因素里面,人員管理是最為重要的[35],管理者對(duì)館員的支持非常重要。由于共用圖書館的合作易發(fā)生人員沖突,因此溝通在一定程度上影響著共用圖書館是否真的能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。溝通應(yīng)該是雙向的,如高級(jí)管理人員與員工要互動(dòng),館員之間的相互了解與學(xué)習(xí),工作人員與讀者之間的溝通;溝通應(yīng)該定期舉行,有正式溝通和非正式溝通。Julia A.Woods認(rèn)為合作對(duì)各機(jī)構(gòu)的管理者而言,意味著都將會(huì)失去對(duì)組織的一些控制,因此互相妥協(xié)對(duì)合作成功非常必要,每個(gè)人都必須懷有包容的心態(tài)面對(duì)問題[36]。

    7.2注重建設(shè)前期的法律事項(xiàng)

    國外共用圖書館在建設(shè)前期非常注重法律事務(wù)的處理。大多數(shù)論文提到了法律協(xié)議(Agreement)的重要性,討論了如何在建設(shè)前期通過法律協(xié)議確定可能發(fā)生的問題。在2012年出版的論著《共用圖書館:可行模式》(Joint-use Libraries:Models That Work)第六章“法律事項(xiàng)(LegalConsiderations)”[37]73- 74中,把法律相關(guān)部分作為獨(dú)立的章節(jié)詳細(xì)論述。

    學(xué)者普遍認(rèn)為,應(yīng)在建設(shè)前期盡可能完善合同或協(xié)議,合同要全面但不要過分限制約束力,這樣才可以確保合作的長久,避免訴訟和解決內(nèi)部矛盾。正式的合作協(xié)議需要包括以下內(nèi)容:“(1)項(xiàng)目的背景介紹,以及圖書館的使命和目標(biāo);(2)建筑物面積、容量和特征的描述;(3)施工和預(yù)期回報(bào)的資金和給付細(xì)節(jié);(4)建筑物、物資和設(shè)備的所有權(quán);(5)運(yùn)營費(fèi)用的分配公式和方法,維護(hù)和維修的責(zé)任;(6)日常的管理、監(jiān)督、人員配備、匯報(bào)要求和開放時(shí)間;(7)沖突解決計(jì)劃方案;(8)責(zé)任險(xiǎn)承保范圍;(9)補(bǔ)充和條款修改期權(quán);(10)解散和提前終止的步驟”[38]74- 75。關(guān)于協(xié)商的所有決定都用書面形式記錄是非常必要的。協(xié)商過程中要將溝通及文件的核心集中在人員配置、收入和支出分配、日常運(yùn)行的職能分配等細(xì)節(jié)上[39]74- 75。將運(yùn)營細(xì)節(jié)寫進(jìn)合同對(duì)共用圖書館的成功是非常關(guān)鍵的,這樣可以減少因糾紛而最終傷害共用圖書館的運(yùn)轉(zhuǎn)或?qū)е鹿蛦T之間發(fā)生沖突的可能性。與此同時(shí),合同須由第三方中介機(jī)構(gòu)組織簽訂,并設(shè)置處理問題的程序;在建館之初,還應(yīng)設(shè)置一年的觀察期,以利于合同的修訂[40]。

    7.3合理的空間設(shè)計(jì)

    共用圖書館由于涉及到兩種類型以上的服務(wù)對(duì)象,因此,在建設(shè)館舍時(shí)要考慮更多的因素,如地理位置、空間分配、圖書館的出入口標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)與家具選用。在設(shè)計(jì)新館時(shí),建筑師應(yīng)該向館員、市民或是學(xué)生組成的用戶小組匯報(bào),與他們交流意見,將他們反饋的需求納入到設(shè)計(jì)的考慮因素當(dāng)中。另外,由于共用圖書館涉及到多個(gè)合作者,因此對(duì)于建筑師及設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來說,空間設(shè)計(jì)會(huì)變得更加復(fù)雜[41]51- 72。

    7.4定期的內(nèi)部及外部評(píng)估

    研究者普遍認(rèn)為由于共用圖書館的特殊性,其評(píng)估與監(jiān)督是一個(gè)較難的問題。Alan Bundy 和Larry Amey指出,持續(xù)的內(nèi)部自我評(píng)估和定期透明的外部評(píng)估能夠降低合作的難度和培育合作機(jī)構(gòu)的協(xié)同性;評(píng)估應(yīng)該從著手實(shí)施計(jì)劃就開始,并且有關(guān)評(píng)估的內(nèi)容和事項(xiàng)應(yīng)該體現(xiàn)在合作協(xié)議當(dāng)中;評(píng)估方案的實(shí)施應(yīng)包括目標(biāo)、成功的關(guān)鍵因素、行動(dòng)計(jì)劃、成功測(cè)算、年度報(bào)告五個(gè)步驟[42]。Patricia T. Bauer認(rèn)為,評(píng)估應(yīng)包括圖書館運(yùn)行的各個(gè)方面,如建館實(shí)施計(jì)劃、合作者簽訂的正式協(xié)議、共用圖書館管理委員會(huì)(Governing BoardorCommittee)運(yùn)行的狀況、領(lǐng)導(dǎo)者的影響力、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、傳統(tǒng)服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)資源共享達(dá)到的效果、用戶對(duì)圖書館的滿意度、兩個(gè)圖書館之間的融合度等,評(píng)估的重點(diǎn)是事情應(yīng)該怎么做,而不是做了什么事[43]。

    8 失敗案例的研究

    共用圖書館的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存,并不是所有的案例都能夠良好運(yùn)作。深入研究失敗案例有助于防止正在運(yùn)行或即將建設(shè)的項(xiàng)目重蹈覆轍,以下是兩個(gè)失敗案例。

    美國北湖學(xué)院于1998年與歐文公共圖書館共同簽訂項(xiàng)目合同,2002年開館,2004年停止合作。由于合作前期沒有明確地將學(xué)校及公共圖書館的權(quán)利與義務(wù)、職責(zé)分配等以書面協(xié)議的方式確定下來,一方面,公共圖書館投入資金較多,享有共用圖書館的主導(dǎo)權(quán),負(fù)責(zé)具體運(yùn)營,但未能滿足學(xué)校教師與學(xué)生的需求,忽視了學(xué)院圖書館的特殊要求;另一方面,因其地理位置靠近學(xué)校,該館公眾用戶的數(shù)量不斷下降,最終導(dǎo)致在每6年1次的評(píng)估中,雙方都認(rèn)為自己投入與享受的服務(wù)是不對(duì)等的而選擇終止合作。由此可見,項(xiàng)目前期的細(xì)節(jié)協(xié)商與合同簽訂、地理位置的選擇是相當(dāng)重要的[44]138- 141。

    赫維灣圖書館(HerveyBayLibrary)是澳大利亞南昆士蘭大學(xué)(Universityof Southern Queensland)與赫維灣市(Hervey Bay City)共同建設(shè)的圖書館,是澳大利亞第1所大學(xué)與當(dāng)?shù)卣餐ㄔO(shè)的圖書館,1998年3月開館,為400名校內(nèi)外教職員工、學(xué)生與4.4萬名社區(qū)居民提供服務(wù)[45]。盡管該館有提供經(jīng)濟(jì)、社區(qū)和文化上的諸多好處,但運(yùn)營14年后,雙方于2012年解除合作關(guān)系,主要原因是當(dāng)?shù)卣茨転槌志玫暮献麝P(guān)系建立堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),這說明,即使共用圖書館有著在合作初期能夠共用承擔(dān)建設(shè)成本的優(yōu)勢(shì),但長期合作更加需要共同的目標(biāo)、愿景、適應(yīng)力以及合作力[46]。由此可見,一個(gè)共用圖書館的成功運(yùn)作對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)都有著極高的要求。

    9 共用圖書館的發(fā)展趨勢(shì)

    國外研究者對(duì)共用圖書館的未來發(fā)展持有不同看法,有些學(xué)者認(rèn)為共用圖書館無法成為未來圖書館流行的趨勢(shì),而另一些學(xué)者認(rèn)為這是一種可行的發(fā)展模式。

    Nancy Davenport認(rèn)為共用圖書館在未來不一定受歡迎,隨著人們電子化信息接受程度的提高,讀者對(duì)電子資源產(chǎn)生的空間需求將代替對(duì)原有圖書館部分書庫空間的需求,并且圖書館更多地與其他類型的機(jī)構(gòu)共享空間,與其他非正式的校園空間之間的差異越來越模糊,圖書館將從圖書傳遞及存儲(chǔ)地快速轉(zhuǎn)變成為一個(gè)具有復(fù)合功能的文獻(xiàn)信息聚集地[47]。Claire B.Gunnels和Susan E.Green認(rèn)為盡管共用圖書館有諸多好處,但它并不適用于每個(gè)圖書館。許多共用圖書館的管理者承認(rèn)很難找到合適的有經(jīng)驗(yàn)的人擔(dān)任館長,因此在處理共用圖書館的內(nèi)部沖突時(shí)感到精疲力竭,而建設(shè)前期各投資者對(duì)協(xié)議的商定也十分復(fù)雜,未來共用圖書館將把更多精力集中在成本控制而不是如何擴(kuò)展服務(wù)等方面[48]151- 154。

    Alan Bundy認(rèn)為共用圖書館將成為未來圖書館合作的終極模式,在空間方面,盡管由于電子信息的發(fā)展,館藏空間會(huì)逐漸縮小,但館藏空間的變化正是促使企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營的催化劑[49]。美國學(xué)者Harriet D和MacDougall指出,已經(jīng)成功建設(shè)的共用圖書館可通過分享他們的實(shí)踐經(jīng)歷,為未來共用圖書館的建設(shè)提供幫助,從而大大降低共用圖書館建設(shè)及運(yùn)營中遇到的困難,如在美國第一個(gè)私人大學(xué)(諾瓦東南大學(xué)Nova Southeastern University)與地方政府(Broward County)合作建設(shè)的共用圖書館阿爾文·舍曼圖書館(Alvin Sherman Library),館員經(jīng)常探討制定建館計(jì)劃與協(xié)議內(nèi)容、人員管理等細(xì)節(jié),對(duì)未來其他共用圖書館的建設(shè)具有較好的指導(dǎo)作用[50]。

    10 共用圖書館對(duì)我國校地共建研究的啟示

    綜上所述,國外共用圖書館的研究在諸多方面都取得了重要的成果。目前我國校地共建圖書館仍處在探索階段,研究層次總體停留在介紹層面,研究內(nèi)容主要集中在共建的必要性與可行性分析、運(yùn)作模式、實(shí)施對(duì)策等方面[51],研究尚不夠深入。因此,應(yīng)當(dāng)關(guān)注和借鑒國外的實(shí)踐和研究成果。筆者認(rèn)為,我國應(yīng)在四個(gè)方面加強(qiáng)研究。

    (1)開展校地共建圖書館的實(shí)證研究。目前我國校地共建圖書館研究方法多以文獻(xiàn)調(diào)查與分析法為主,缺乏數(shù)據(jù)支持,例如,對(duì)于我國校地共建圖書館的基本概況欠缺具體實(shí)在的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[52]。未來應(yīng)通過對(duì)詳細(xì)調(diào)查,摸清我國當(dāng)前校地共建圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀,形成系統(tǒng)性研究,為國內(nèi)發(fā)展提供指導(dǎo)。

    (2)注重校地共建圖書館的法律研究。法律應(yīng)用一直是國外共用圖書館研究關(guān)注的重點(diǎn)。在我國,校地共建圖書館的發(fā)展受領(lǐng)導(dǎo)意志影響較大,每位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于圖書館的重視程度各不相同,圖書館也會(huì)因?yàn)楦邔宇I(lǐng)導(dǎo)的變更而受到一定的影響。因此,加強(qiáng)共建圖書館的法律支持有助于圖書館的穩(wěn)定發(fā)展,在合作前期,完善的法律協(xié)議能夠有效保障圖書館的可持續(xù)發(fā)展,法律政策研究應(yīng)該成為本領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的課題。

    (3)加強(qiáng)校地共建圖書館中的實(shí)踐性研究。目前研究中宏觀層面的論述較多,而且多數(shù)停留在理論層面。未來應(yīng)著重研究校地共建圖書館建設(shè)中遇到的實(shí)質(zhì)性問題,如不同行政級(jí)別圖書館合作中面臨的管理體制問題,面向公眾用戶和高校用戶的館藏資源建設(shè)問題,圖書館的地理位置選擇與館舍空間規(guī)劃問題,如何更好地針對(duì)不同群體用戶進(jìn)行閱讀推廣服務(wù),如何對(duì)校地共建圖書館進(jìn)行評(píng)估,如何進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)置與實(shí)施館員績效管理,如何加強(qiáng)不同文化背景的館員內(nèi)部溝通等問題。

    (4)拓寬對(duì)國外共用圖書館的研究。一方面,國外大量的成功案例值得我國學(xué)者深入探討,有針對(duì)性地吸取其成功經(jīng)驗(yàn),有利于我國校地共建的發(fā)展;另一方面,國外共用圖書館中的其他合作模式,如高中圖書館與公共圖書館、高中圖書館與社區(qū)大學(xué)圖書館的合作,也有助于我國開展其他類型圖書館之間的合作。

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    A Review on the Research of Overseas Joint-use Libraries

    ZHANGJin- he

    AbstractThe practice and studies on joint-use libraries abroad began in 1800s. Extracting researches between 1998 and 2015,this paper discusses the causes,cooperation forms,management models,human resource management,advantages and disadvantages,success factors,cases of failure and future development of joint-use libraries. It suggests that researches on libraries co-sponsored and co-shared by colleges and local governments in China should focus on investigations,legal research,practice research and studies on joint-use libraries in foreign countries.

    Keywordsjoint-use libraries;university library;public library;co-sponsored

    作者簡介張晉鶴,女,碩士,珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館館員。

    收稿日期2015- 10- 30

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    河南科技(2014年19期)2014-02-27 14:15:53
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