以教育公平促進(jìn)就業(yè)公平

肖地生

目前，隨著我國高等教育大眾化的推進(jìn)與發(fā)展，上大學(xué)的機會普遍增加，有些地方已經(jīng)實現(xiàn)了高等教育普及化，比如江蘇2015年高考錄取率就接近90%，由此可以看出，高等教育入學(xué)機會的公平問題得到很大緩解。但是，接受什么樣的高等教育以及大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況這些涉及高等教育過程和結(jié)果的公平卻仍是公眾極其關(guān)心的話題。優(yōu)質(zhì)高教資源的競爭與今年高校畢業(yè)生多達(dá)756萬的壓力，成為全社會直面的熱點。

高等教育的起點公平、過程公平與結(jié)果公平同等重要

國人對教育的重視有著深厚而悠久的歷史傳統(tǒng)，讀書改變命運的觀念深深扎根于頭腦中。高等教育公平被認(rèn)為是推進(jìn)社會公平的有效手段之一，因此任何牽涉高等教育公平的問題都會成為全社會的關(guān)注焦點，牽動著萬千家庭的神經(jīng)。但是高等教育公平又是一個極為復(fù)雜的問題，很多似是而非的表面現(xiàn)象并不能真實反映高等教育公平。

高等教育公平含起點過程結(jié)果公平。一般來講，高等教育公平包含起點、過程和結(jié)果的公平。通俗說，高等教育公平就是上大學(xué)、上什么樣的大學(xué)、大學(xué)畢業(yè)后就業(yè)的公平?？梢哉f，上大學(xué)、上什么樣的大學(xué)的機會公平體現(xiàn)的是高等教育起點公平；上什么樣的大學(xué)不僅體現(xiàn)高等教育起點公平還體現(xiàn)高等教育過程公平，上了不一樣的大學(xué)，接受的就是不一樣的高等教育；而高等教育結(jié)果的公平則表現(xiàn)的是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的公平。

高等教育優(yōu)質(zhì)資源分布地區(qū)差較大。眾所周知，我國高等教育的層次體系是一個金字塔型的狀況，按照高考的序列依次為一本、二本、三本再到高職高專，處于塔尖的是100多所精英大學(xué)，也就是所謂的“211”“985”工程大學(xué)，其規(guī)模的擴(kuò)張一直維持在一個比較小的幅度，而多數(shù)地方高校尤其是高職高專則是高等教育大擴(kuò)張的主要陣地。所以盡管高等教育大眾化增加了上大學(xué)的機會，但對于優(yōu)質(zhì)高等教育資源的競爭仍然十分激烈。由于歷史的原因，高等教育優(yōu)質(zhì)資源分布地區(qū)之間的差距比較大，高等教育優(yōu)質(zhì)資源的不均衡分布也導(dǎo)致對優(yōu)質(zhì)高等教育資源的享有在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)比較大的差距。各個地區(qū)的一本錄取率數(shù)據(jù)就反映了這方面差距。

落后地區(qū)大學(xué)生就業(yè)形勢更為嚴(yán)峻。為了解決優(yōu)質(zhì)高教資源不均衡的問題，教育部從2008年以來開始啟動了“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”“面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃”等政策，實際上就是為了促進(jìn)高等教育過程的公平，這些計劃的實施帶來的積極社會效果也很明顯?？墒?，大量事實表明，由于文化、經(jīng)濟(jì)資源的差距，落后地區(qū)孩子或者農(nóng)村孩子在高考競爭中劣勢明顯，在精英大學(xué)的校園里面，他們的身影越來越稀缺，更多的是穿梭于眾多的地方高校中。然而，中國又是一個視教育出身為圭臬的就業(yè)市場，處于塔底大學(xué)的畢業(yè)生面臨著各種各樣的障礙，再加上某些社會不公平因素的影響，那些毫無社會資源的處于塔底的大學(xué)畢業(yè)生面臨著更加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

“畢業(yè)即失業(yè)”嚴(yán)重挫傷人們投資教育的積極性

在當(dāng)下中國廣袤的農(nóng)村，“讀書無用”成了很多農(nóng)民的共同觀感?！白x書無用論”的重新抬頭，不僅源于身邊大學(xué)畢業(yè)生與農(nóng)民工工資的比較，也來自于應(yīng)、往屆大學(xué)生畢業(yè)后工作無著落，更出自身邊好多因為供孩子上大學(xué)而背負(fù)沉重債務(wù)的實例。

大眾化高等教育時代的大學(xué)生已不再是公眾心目中的“天之驕子”。這些年的大擴(kuò)張，加之我國高等教育培養(yǎng)模式的單一和趨同性，在面對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整時，供需之間的矛盾漸漸顯現(xiàn)。供方的相對充足，使得市場的天平完全偏向于需方。于是，性別歧視、年齡歧視、身份歧視、地域歧視等等無奇不有的現(xiàn)象在中國的大學(xué)生就業(yè)市場上盛行。而其中最具諷刺意味的是所謂的身份歧視，不時見諸報端的研究生找工作查本科出身是否“211”或者“985”工程院校等等，讓人有點啼笑皆非，而那些為此備受歧視的莘莘學(xué)子體驗到的則是更多的悲涼、無奈和寒意。在這樣一個被歧視的群體，來自于農(nóng)村或者普通人家的孩子則是占了多數(shù)。

“畢業(yè)就等于失業(yè)”或者投入與獲得的失衡現(xiàn)象必然會嚴(yán)重挫傷人們投資教育的積極性，對于比較講眼前實際利益的農(nóng)村人更是如此?！白x書無用論”在許多欠發(fā)達(dá)地區(qū)頗為流行，長遠(yuǎn)來講，這勢必影響整個社會的進(jìn)步與發(fā)展。

各類型、各層次高等教育應(yīng)共同發(fā)展

營造一個好的公平的高等教育環(huán)境，需要全社會的共同努力。

營造公正公平的就業(yè)環(huán)境。面對大學(xué)生就業(yè)難的嚴(yán)峻形勢，這些年從各級政府到各個高校都已重視大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作，成立了專門的就業(yè)指導(dǎo)中心，在具體措施上譬如加強就業(yè)信息的披露、積極架起學(xué)生與企業(yè)的溝通橋梁等等，這都在一定程度上推動了大學(xué)生就業(yè)工作。但僅有這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。尤其對來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生這個龐大的群體，就業(yè)救濟(jì)政策闕如。對于政府而言，目前最為迫切的是通過法律手段消除各種隱形或者顯形的就業(yè)歧視，為社會營造一個公正公平的就業(yè)環(huán)境，同時加大對落后地區(qū)弱勢群體的教育投入和支持，努力在起點、過程、結(jié)果上推動教育的公平。

消除各種就業(yè)壁壘與障礙。各級政府及其職能部門和各有關(guān)單位，應(yīng)努力設(shè)計一種機制或者促進(jìn)一種文化，在這種機制或文化里，各個層次、各種類型的高等教育都能夠百花齊放。拿高等職業(yè)教育來說，目前高等職業(yè)教育已經(jīng)占據(jù)了中國高等教育的“半壁江山”，對推動中國經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型與發(fā)展起著重要的作用。但令人遺憾的是，至今職業(yè)教育在全社會仍然是處于一種被人歧視的地位，被認(rèn)為只有“差”學(xué)生才會去接受的高等職教。這種狀況既跟我國傳統(tǒng)根深蒂固的“重學(xué)輕術(shù)”文化有一定的關(guān)系，更跟現(xiàn)實社會中各種歧視和障礙息息相關(guān)。因此，各地、各級在推動高等職業(yè)教育發(fā)展的同時，應(yīng)該在全社會引導(dǎo)一種職業(yè)無貴賤、勞動最光榮的氛圍，消除社會上對就業(yè)的各種歧視和人為設(shè)置的就業(yè)壁壘與障礙。在全社會努力營造一種平等就業(yè)的氛圍，工作只是分工不同而無高低貴賤區(qū)別，學(xué)校有層次和類別的區(qū)分，但不應(yīng)有高下等級，勞動者的尊嚴(yán)體現(xiàn)在勞動本身而不是其他，這樣各類大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)才有了根、才能談得上公平。

平等對待不同層次的高校。德國職業(yè)教育之所以能夠如此繁榮，就在于他們對高等職業(yè)教育和普通高等教育等量齊觀，各種類型高校培養(yǎng)的人才在全社會一視同仁，都有施展才能的用武之地，并不存在高下之分。目前我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在各行業(yè)都強調(diào)工匠精神，急需大量的各類型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。只有解決大學(xué)畢業(yè)生出口的各種有形無形的問題，激勵大學(xué)畢業(yè)生向?qū)嵱眯腿瞬趴待R，推動和促使各種類型、各種層次的高等教育各得其所、各司其職地發(fā)展，高等教育公平的目標(biāo)才會離我們越來越近，一年比一年多的大學(xué)畢業(yè)生方能才盡其用。

加大名校幫扶地方的力度。大學(xué)作為社會階層流動的載體，通過接受高等教育，社會底層人群向上流動，這是一個社會活力和進(jìn)步的最明顯標(biāo)志。高校尤其教育資源豐富的名牌大學(xué)應(yīng)該在招生上向弱勢群體適當(dāng)?shù)膬A斜，同時加大對他們的支助力度；對于塔底的眾多地方高校，應(yīng)正確認(rèn)識自身辦學(xué)定位，努力辦出特色，盡心盡力對待自己的學(xué)生，為學(xué)生的成長創(chuàng)設(shè)一個更加優(yōu)良的教育環(huán)境。

責(zé)任編輯：張 寧