一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海旅游區(qū)域聯(lián)動機制研究

高媛+王云潔+袁婕+馬明茜+趙舒云+楊偉容

結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略背景，分析了東部沿海區(qū)域旅游聯(lián)動現(xiàn)狀，對各要素進行了聯(lián)動機理分析，提出了以三大旅游圈為核心的聯(lián)動模型，即：先在各旅游圈內(nèi)部進行整合發(fā)展，再利用旅游圈之間的聯(lián)系，進一步實現(xiàn)區(qū)域整體的聯(lián)動發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，提出了東部沿海旅游區(qū)域聯(lián)動機制的優(yōu)化策略。

一、研究背景與文獻綜述

2015年3月，國務(wù)院出臺了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，文件提出要加強旅游合作，擴大旅游規(guī)模，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品。中國東部沿海地區(qū)具有開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，是一帶一路特別是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍。

“聯(lián)動”即“聯(lián)合行動”（unified action），強調(diào)若干個相關(guān)聯(lián)的事物，一個運動時，其他的也跟著運動或變化。區(qū)域聯(lián)動是區(qū)域合作較為理想的方式，在實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域內(nèi)，所有存在相關(guān)性的事物不再是自我地發(fā)展，而是聯(lián)合各自優(yōu)勢，通過各種手段促進各要素的互動與耦合，實現(xiàn)共同發(fā)展。簡單地講，如果在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的過程中運用適宜的聯(lián)動機制，那么最終得到的將不再是1+1=2，而是一個發(fā)揮旅游目的群的集合能量的過程。旅游區(qū)域聯(lián)動是指突破行政界限，利用地理空間鄰近的優(yōu)勢以及區(qū)域內(nèi)旅游資源的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，進行旅游聯(lián)動發(fā)展，設(shè)計一體化的旅游線路和旅游產(chǎn)品，打造特色旅游品牌，樹立一致的旅游形象，傳播具有區(qū)域特色的旅游文化。

在我國，旅游區(qū)域聯(lián)動的發(fā)展得益于區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展。20世紀80年代，國內(nèi)學(xué)者開始了關(guān)于旅游區(qū)域聯(lián)動的研究，進入21世紀之后，伴隨區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快，旅游區(qū)域聯(lián)動的相關(guān)研究也迅速得到發(fā)展和關(guān)注。涂人猛（1994）提出區(qū)域旅游的概念，“以區(qū)域作為相對獨立的單位接待旅游者，組織安排旅游活動的一種方式”；鄭耀星（1999）提出合作的基本原則：平等互利原則、自愿參加原則、各得其所原則和逐步發(fā)展原則；邱繼勤（2004）認為“聯(lián)動開發(fā)是區(qū)域合作的一種方式，但這種開發(fā)形式并不是對傳統(tǒng)區(qū)域旅游競爭的否定，而是競爭的延續(xù)，是理性競爭的體現(xiàn)”；邸明慧（2008）將中國旅游區(qū)域整合的演進歷程分為四個階段：自然合作主導(dǎo)階段、產(chǎn)業(yè)要素主導(dǎo)階段、區(qū)域合作主導(dǎo)階段和大區(qū)域整合主導(dǎo)階段，并預(yù)測“以文化為背景的專題旅游區(qū)域整合將成為旅游業(yè)未來發(fā)展的重要趨向”以及品牌效應(yīng)將成為旅游區(qū)域競爭中的賣點。綜上所述，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于區(qū)域聯(lián)動方面的研究大多停留理論探討的層面，鮮有結(jié)合實際進行針對性地研究，缺乏對于聯(lián)動機制的深入探討。

二、一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海旅游區(qū)域聯(lián)動模型構(gòu)建

（一）東部沿海區(qū)域旅游聯(lián)動現(xiàn)狀

自1985年以來，東部沿海地區(qū)的區(qū)域旅游合作在市場和政府共同影響下實現(xiàn)了由自然合作、產(chǎn)業(yè)要素合作到區(qū)域合作的過渡。1985年，建立了京東旅游區(qū)，這也是我國首次將理論運用于實踐；1986年3月，成立環(huán)渤海五城市旅游協(xié)作會；1992年，江浙滬基于“江南六鎮(zhèn)”，推出“江浙滬旅游年活動”，通過聯(lián)合開發(fā)旅游線路、聯(lián)合開發(fā)市場，帶動其間資源要素流動。進入21世紀以后，隨著經(jīng)濟、交通等條件的發(fā)展完善，東部沿海旅游合作的步伐也逐漸加快。

但是，經(jīng)過近31年的研究與發(fā)展，東部沿海區(qū)域旅游合作還沒有取得突破性的進步，始終沒有形成能夠貫通整個區(qū)域的發(fā)展方案，用以調(diào)動區(qū)域內(nèi)資源要素的流動，所以目前還不能很好地進行區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展。

（二）聯(lián)動機理分析

區(qū)域旅游聯(lián)動機制的形成基礎(chǔ)是區(qū)域內(nèi)各聯(lián)動要素之間有效地互動與耦合，所以構(gòu)建聯(lián)動模型的第一步便是進行聯(lián)動機理分析，建立要素之間的互動與耦合機制。對于東部沿海地區(qū)而言，區(qū)域旅游聯(lián)動要素主要包括以下6個：

1、旅游資源

旅游資源是區(qū)域旅游聯(lián)動機制形成的基礎(chǔ)。旅游資源質(zhì)量的高低能夠決定區(qū)域旅游聯(lián)動機制運行起點的高低以及運行壽命的長短。東部沿海地形以平原為主，地形平坦，沒有阻礙聯(lián)動發(fā)展的地理因素；氣候?qū)儆跍貛Ш蛠啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，溫暖濕潤，適宜發(fā)展各項旅游活動。值得一提的是，由于沿海，這一區(qū)域還具有豐富的海洋資源，擁有獨特的海洋生態(tài)旅游資源。

2、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)環(huán)境

區(qū)域旅游聯(lián)動機制所圍繞的中心產(chǎn)業(yè)是旅游，在實際運行時，參與運行有其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，共同構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境，在這一環(huán)境之中，各種產(chǎn)業(yè)相互影響，相互發(fā)展。因此旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展是處于區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境之中的，受到環(huán)境各個組成部分的影響。一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展程度高，經(jīng)濟環(huán)境良好時，產(chǎn)業(yè)之間的相互作用是積極的、互相推動的。因此，在一個地區(qū)經(jīng)濟較為發(fā)達的情況下，區(qū)域內(nèi)的多數(shù)是有利于旅游的聯(lián)動發(fā)展的。

對東部沿海地區(qū)而言，其經(jīng)濟實力一直處于我國前列，根據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2013年全國GDP總量達588018.8億元，東部沿海地區(qū)的GDP 總量達366428.15億元，占到全國的62.32%。全國人均GDP達41804.71元，該地區(qū)人均GDP達63949.36元，高于全國近53個百分點。因此，東部沿海地區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)之間存在著良好的互動機制，有利于旅游聯(lián)動機制的形成。

3、交通條件

交通是進行區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的必要條件。區(qū)域內(nèi)交通狀況直接影響著區(qū)域內(nèi)資源要素流通的速度，從而影響資源要素的利用效率。東部沿海交通高鐵建設(shè)以“四縱四橫”為中心，城際客運系統(tǒng)為輔助?！八目v”是指：1）北京——上?？瓦\專線，用于貫通京津至長江三角洲東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)；2）北京——深圳客運專線，用于連通華北和華南地區(qū)；3）北京——哈爾濱客運專線，用于連接?xùn)|北和關(guān)內(nèi)地區(qū)；4）上?！钲诳瓦\專線，用于連接長江、珠江三角洲和東南沿海地區(qū)?！八臋M”分別以徐州、上海、青島為線路起點，以內(nèi)陸城市蘭州、昆明、太原、成都為線路終點。城際客運系統(tǒng)，能夠覆蓋所研究地域范圍內(nèi)主要城鎮(zhèn)。另外，還可以利用發(fā)達的港口和航運。除此之外，京杭大運河北起北京，南至杭州，流經(jīng)天津、河北、山東、江蘇、浙江，成功貫通了東部沿海的中北部地區(qū)。

4、政府、旅游市場

在進行區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的過程中，政府起著宏觀引導(dǎo)的作用、旅游市場占據(jù)主導(dǎo)的地位。政府的引導(dǎo)以及旅游市場的需求兩者有機結(jié)合，動態(tài)地影響著區(qū)域旅游聯(lián)動機制的運行。

5、東部沿海地區(qū)發(fā)展

東部沿海地區(qū)擁有21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)——福建以及絲綢之路與海上絲綢之路的交匯點——江蘇連云港等重要戰(zhàn)略省市，并且，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)、舟山群島新區(qū)建設(shè)、海南國際旅游島的開發(fā)與開放以及上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)都將得到較快地推進與完善。因此，在戰(zhàn)略推進實施的過程中，東部沿海地區(qū)的各項產(chǎn)業(yè)必會得到更大地發(fā)展空間，其中包括旅游產(chǎn)業(yè)和與之相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)。

6、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)

從游客的角度出發(fā)，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)所提供的配套服務(wù)的完善程度直接體現(xiàn)了該區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展的實際效果。

以上6個要素之間具體的協(xié)作方式可以借助波特的鉆石模型進行展示：

通過要素之間的緊密協(xié)作，在要素之間形成互動與耦合機制，進一步地實現(xiàn)要素聯(lián)動。具體來講，要素間通過相互作用，積極影響，而產(chǎn)生改變的過程稱為互動；耦合則主要表現(xiàn)在要素之間相互依賴于對方發(fā)展的過程。

（三）東部沿海旅游聯(lián)動模型

基于以上東部沿海區(qū)域聯(lián)動現(xiàn)狀和要素聯(lián)動機理的分析，加以對東部沿海整體面積較大這一現(xiàn)實問題的考慮，構(gòu)建了一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海區(qū)域聯(lián)動模型。

東部沿海區(qū)域從最北端的遼寧至最南端的海南，直線距離超過2500公里，不利于區(qū)域內(nèi)各要素的互動與耦合。因此，將東部沿海地區(qū)分為環(huán)渤海旅游圈、長三角旅游圈、東南沿海旅游圈。環(huán)渤海旅游圈包括遼寧、北京、天津、河北、山東；長三角旅游圈包括江蘇、上海、浙江；東南沿海旅游圈包括福建、廣東、廣西、海南。

旅游資源整合主要包括自然、人文景觀兩類資源的整合，整合方式由資源所具有的特性決定；交通線路整合是指在現(xiàn)有交通線路的基礎(chǔ)上對各類交通線路進行后續(xù)地互補發(fā)展；相關(guān)配套服務(wù)整合是指對游客進行旅游活動時，從開始到結(jié)束的整個過程中所涉及到的購票、飲食、購物以及住宿等一系列服務(wù)進行整合的發(fā)展。

以旅游圈內(nèi)部的整合發(fā)展為基礎(chǔ)，通過旅游圈之間的交通聯(lián)系、政府間聯(lián)系、市場聯(lián)系，實現(xiàn)旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

旅游線路聯(lián)動以旅游資源整合、交通線路整合作為基礎(chǔ)，設(shè)計出連通兩個或三個旅游圈的旅游線路；旅游產(chǎn)品聯(lián)動是指在設(shè)計旅游產(chǎn)品時，充分考慮區(qū)域整體的特色；旅游市場聯(lián)動是指在政府的引導(dǎo)下，發(fā)掘各獨立市場之間的聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上建立互通的旅游市場；旅游品牌聯(lián)動是在旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游市場聯(lián)動的基礎(chǔ)上進一步形成的，是隨著互通的旅游線路、具有區(qū)域特色的旅游產(chǎn)品、共同的旅游市場發(fā)展形成的。由整合發(fā)展到聯(lián)動發(fā)展，由旅游圈到旅游區(qū)域，并在旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的同時推動區(qū)域其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，最終實現(xiàn)區(qū)域的全面發(fā)展。

三、一帶一路戰(zhàn)略下東部沿海聯(lián)動機制優(yōu)化策略

（一）強化互動與耦合機制

要素間的互動與耦合機制是聯(lián)動機制的前期表現(xiàn)形態(tài)，因此，強化要素間的互動與耦合是優(yōu)化區(qū)域聯(lián)動機制的首要策略。比如：不斷地培養(yǎng)和促進要素之間的相互作用和相互依存的關(guān)系。

（二）加強旅游圈之間的各種聯(lián)系

旅游區(qū)域聯(lián)動以旅游圈內(nèi)部的整合發(fā)展為基礎(chǔ)，通過旅游圈之間的各種聯(lián)系實現(xiàn)，因此，要在旅游圈之間進行頻繁地交流與合作，強化已有聯(lián)系、建立新聯(lián)系，才能更好地進行區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

（三）注重政府和市場的作用

堅持以政府為引導(dǎo)、市場為主導(dǎo)。政府的政策支持和高質(zhì)量的市場是聯(lián)動機制在后續(xù)運行的關(guān)鍵，因此，必須要積極爭取政府的支持，獲得政策方面的優(yōu)勢，進一步獲得投資，從而贏得高質(zhì)量的市場。

（四）加強與我國中西部以及其他國家沿海地區(qū)的競爭與合作

東部沿海地區(qū)作為我國的發(fā)達地區(qū)，在努力發(fā)展自身的情況下，應(yīng)加強與中西部地區(qū)的交流合作。同時，也應(yīng)注意與其他國家沿海地區(qū)的競爭與交流，在借鑒別人發(fā)展的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新自身發(fā)展，不斷地加強區(qū)域旅游的不可替代性。

（五）一帶一路戰(zhàn)略下的全球意識

作為一帶一路的排頭兵和主力軍，東部沿海地區(qū)在運行區(qū)域旅游聯(lián)動機制時，應(yīng)將打通一帶一路沿線國家市場列為目標之一：與中西部合作發(fā)展，借助絲綢之路打通陸上絲綢之路沿線國家的市場、借助21世紀海上絲綢之路打通海上絲綢之路沿線國家的市場以及美國、日本等國家。

（六）開發(fā)特色旅游線路

目前、東部沿海地區(qū)擁有“京杭大運河”、“濱海度假”等國家旅游線。前者以歷史為基礎(chǔ)開發(fā)，后者以自然風(fēng)光為基礎(chǔ)開發(fā)建立。參照這兩條旅游線，結(jié)合一帶一路戰(zhàn)略背景，可以建立具有“21世紀海上絲綢之路”特色的旅游線路。

四、結(jié)語

一帶一路作為一項國家戰(zhàn)略，在未來至少十年的時間內(nèi)能夠一直引導(dǎo)著國家的整體發(fā)展走向和高低，為諸多產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展機遇，其中，旅游業(yè)位列獲利最高的六大產(chǎn)業(yè)之一。關(guān)于一帶一路的研究，未來走向應(yīng)在研究“一帶一路其本質(zhì)是什么，我國提出一帶一路這一戰(zhàn)略的具體原因，如何正確推進一帶一路的實施”的基礎(chǔ)上，深入研究一帶一路戰(zhàn)略的影響，其中應(yīng)包括一帶一路對東部沿海地區(qū)旅游的影響。

經(jīng)過30年的研究與嘗試，目前還沒有設(shè)計出能夠進行實際運作的旅游聯(lián)動模型，所以本次的研究重點選擇了構(gòu)建具體的旅游聯(lián)動模型和這一方面。

此次研究從對相關(guān)概念的解析入手，分析其旅游聯(lián)動現(xiàn)狀，結(jié)合波特的鉆石模型對區(qū)域聯(lián)動要素之間的協(xié)作方式進行闡釋，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)要素間的互動與耦合。加以考慮東部沿海地區(qū)總體面積過大這一現(xiàn)實問題，在環(huán)渤海經(jīng)濟帶、長三角經(jīng)濟帶和珠三角經(jīng)濟區(qū)的基礎(chǔ)上提出三個旅游圈的構(gòu)想。最后，通過旅游圈內(nèi)部的整合，借以旅游圈之間的聯(lián)系，形成區(qū)域利益共同體，實現(xiàn)旅游區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，以期發(fā)揮東部沿海地區(qū)在一帶一路建設(shè)特別是21世紀海上絲綢之路建設(shè)的排頭兵和主力軍作用。

（作者單位：南京審計大學(xué)金審學(xué)院）