結(jié)論：社區(qū)環(huán)保待探索中前行

澳門環(huán)境保護(hù)方面的發(fā)展相較於其他地區(qū)而言比較落後，不少人士很難理解，為何經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的澳門，在環(huán)保方面會(huì)如此薄弱，就連環(huán)保局也是2009年才成立。迄今為止，儘管對(duì)環(huán)保的投入一直增加，成效收益卻少之又少，在如今綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為未來發(fā)展趨勢(shì)的潮流下，澳門卻連小處的社區(qū)環(huán)保都難以掌控。本期受訪嘉賓澳門生態(tài)學(xué)會(huì)何偉添博士、澳門理工學(xué)院社會(huì)經(jīng)濟(jì)與公共政策研究所所長(zhǎng)黃璜、澳門群力智庫中心雷民強(qiáng)副理事長(zhǎng)及澳門聚眾同心協(xié)會(huì)林宇滔副理事長(zhǎng)對(duì)此各抒己見。

在面對(duì)社區(qū)污染，政府應(yīng)該積極“介入”幹預(yù)還是繼續(xù)以“市場(chǎng)行爲(wèi)”為由，任由其繼續(xù)損害本澳市民的公共利益的問題上，何偉添提出縱觀世界各國，在環(huán)境保護(hù)這方面均由政府主導(dǎo)，政府應(yīng)該積極地參與到社區(qū)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展中去。黃璜強(qiáng)調(diào)，環(huán)境問題是世界性問題，不能把問題過於簡(jiǎn)單化，不能偏廢哪一邊。雷民強(qiáng)直言當(dāng)下澳門的社區(qū)環(huán)境污染，主要集中在垃圾回收、廢棄物、油煙噪音等，是商舖在正常運(yùn)營(yíng)過程中經(jīng)常產(chǎn)生的污染，而政府必須用一個(gè)積極參與的手段去處理這個(gè)環(huán)境污染問題。林宇滔介紹社區(qū)污染是一個(gè)歷史遺留問題，都必須要政府的參與才能做到，政府應(yīng)該積極地“介入”社區(qū)環(huán)保問題了。

而社區(qū)環(huán)保牽涉到方方面面，社會(huì)各界、相關(guān)的業(yè)界所衍生出來的各種利益衝突又該如何平衡呢？在何偉添看來，環(huán)境保護(hù)無論站在哪一立場(chǎng)，均為每個(gè)人的公共利益，對(duì)於政府來說，只要有所作為，那就是在保護(hù)公共利益。黃璜點(diǎn)出公共利益是多層次的，裡面存在著複雜性和衝突，不能把問題過於簡(jiǎn)單化，現(xiàn)實(shí)情況要比理論設(shè)定的環(huán)境複雜，社區(qū)環(huán)境污染的製造者通常是小微企業(yè)，它們本來就是為居民生活和遊客旅遊服務(wù)的，所以環(huán)境污染至少從目前來看是不可避免的，也是不可迴避的。雷民強(qiáng)非?？隙ü怖鏋榈谝晃?，現(xiàn)階段澳門處於環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的第一階段，是需要相關(guān)的業(yè)界來完成回收的這個(gè)階段，若連基本的處理都無法做到，何談其他的發(fā)展。林宇滔直言，站在政府立場(chǎng)上，現(xiàn)在能做的就是從微觀上平衡政府、業(yè)界、居民的三方利益，儘管各方本身存在矛盾，但可以儘量設(shè)置一個(gè)緩衝區(qū)，平衡不是不作為，而是要推動(dòng)業(yè)界的發(fā)展。

既然社區(qū)環(huán)保問題也成為迫切需要解決的部分，那麼政府是否應(yīng)該對(duì)居民深受影響的社區(qū)環(huán)境建立統(tǒng)一的評(píng)核標(biāo)準(zhǔn)？以及對(duì)製造污染的相關(guān)業(yè)界建立一套完善的監(jiān)管制度？何偉添博士建議不能只針對(duì)社區(qū)環(huán)境保護(hù)而立法，而應(yīng)細(xì)緻的針對(duì)相關(guān)業(yè)界，提出適當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)離居民社區(qū)的條例。黃璜認(rèn)為，對(duì)社區(qū)環(huán)境保護(hù)立法，完善對(duì)業(yè)界的監(jiān)管，在哪裡都是重要的，也是必要的，關(guān)鍵是怎麼來設(shè)計(jì)法律的內(nèi)容。雷民強(qiáng)指出。若想要制定統(tǒng)一的社區(qū)環(huán)保法律，這個(gè)是不現(xiàn)實(shí)的，澳門每個(gè)區(qū)域情況都不一樣，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量社區(qū)環(huán)境是否達(dá)標(biāo)，是難以做到的。林宇滔也是贊成立法以及進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)管的，直言如果沒有一定的標(biāo)準(zhǔn)難以改變現(xiàn)有的局面。

採訪最後，四位受訪者也對(duì)解決澳門的社區(qū)環(huán)保問題提出了自己的建議，何偉添建議澳門政府應(yīng)該先從小事做起，加上適當(dāng)?shù)沫h(huán)境宣傳教育，同時(shí)對(duì)回收業(yè)的業(yè)界大力的扶持和幫助。黃璜認(rèn)為，在社區(qū)環(huán)境保護(hù)方面上要從澳門整體發(fā)展的大局中看待，發(fā)揮市場(chǎng)的智慧和力量，逐步提升本澳業(yè)界的環(huán)保技術(shù)裝備水準(zhǔn)。雷民強(qiáng)迫切希望澳門能形成良好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，逐步完成從一級(jí)基本垃圾、廢棄物處理到再生產(chǎn)、再利用的環(huán)境中去。林宇滔認(rèn)為政府應(yīng)該在制定好的綱領(lǐng)的同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行每個(gè)細(xì)則。

本刊認(rèn)為，社區(qū)環(huán)保問題雖小，但以小窺大，足以見得環(huán)境保護(hù)的觀念在澳門並沒有深入到各行各業(yè)，每家每戶，政府在積極呼籲“全城環(huán)?！钡耐瑫r(shí)，也沒有積極地投入到環(huán)保規(guī)劃中去。環(huán)保是全球的發(fā)展趨勢(shì)，我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，不能忽略環(huán)境污染所帶來的危害，發(fā)展緩慢沒有關(guān)係，任何事情都為時(shí)不晚。澳門的社區(qū)環(huán)境發(fā)展還在探索階段，邊走邊發(fā)展，因?yàn)樯鐓^(qū)環(huán)境保護(hù)是人人都可以去關(guān)注和身體力行的，只要從生活中的點(diǎn)滴做起，相信澳門的環(huán)境保護(hù)定會(huì)有持續(xù)的發(fā)展。