“澳門騙局”VS“澳門受騙”

卜樂

近期因?yàn)榕_(tái)灣籍詐騙犯由境外遣送回內(nèi)地接受調(diào)查的新聞，兩岸四地對(duì)“電信詐騙”再一次燃起了高度的興趣，在跨國、跨境等詐騙犯罪日益猖獗的今日，澳門是否同樣也存在“電信詐騙”的困擾？

詐騙在澳門

相對(duì)於其他地區(qū)多種電信詐騙形式並行的現(xiàn)象，目前澳門的電信詐騙犯罪形式以電話詐騙為主，在十幾、二十年前，當(dāng)時(shí)的電話詐騙大多數(shù)是冒充澳門知名娛樂場(chǎng)實(shí)施的主要針對(duì)外地華僑的中獎(jiǎng)詐騙， 這可能就是東南亞常提到的“澳門騙局”名稱的由來，這當(dāng)中不一定有澳門居民行騙或者受騙，而是澳門的名頭被詐騙集團(tuán)利用，進(jìn)而騙取其他地區(qū)民眾的錢財(cái)。隨後的澳門騙局詐騙手法則升級(jí)為受害者接獲澳門博彩公司的報(bào)喜電話，憑藉著好口才讓接聽者以爲(wèi)非常幸運(yùn)被選中得獎(jiǎng)，最終卻被要求交付大筆款額的報(bào)稅手續(xù)而中招，所謂的獎(jiǎng)金沒到手反而被騙走銀行裡的儲(chǔ)蓄。近期馬來西亞等國破獲的“澳門騙局”詐騙案也是在這種形式基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí)版。

近十年，澳門電話詐騙案件數(shù)量維持在一個(gè)低發(fā)的水平， 一般只是間歇性的出現(xiàn)零星個(gè)案，其中2011年至2012年多以“中獎(jiǎng)騙局”及“短訊詐騙”為主。而這樣一個(gè)低發(fā)的犯罪現(xiàn)象在2013年4月發(fā)生了變化，當(dāng)年四月電信詐騙呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)了“假綁架（因擔(dān)保失敗等原因）”、“猜猜我是誰”等犯罪形式，2014年則是湧現(xiàn)出以“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”形式的詐騙手段，電話詐騙的數(shù)量上到達(dá)240宗的高點(diǎn)，單單“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”類型的詐騙金額就高達(dá)525萬，其中1宗就高達(dá)230萬，而相較於2013年出現(xiàn)最多佔(zhàn)據(jù)八成左右的“假綁架”式的電話詐騙案90宗的總量，和340萬的總額而言，2014年電信詐騙發(fā)生了較大的增長(zhǎng)， 金額超過1千萬。從去年開始，經(jīng)過多方宣傳包含“預(yù)防詐騙周”活動(dòng)的開展與警方的嚴(yán)厲打擊，數(shù)量有所下降為164宗，同時(shí)“假綁架”式的電信詐騙也大幅減少。而進(jìn)入2016年之後，截止4月底，目前警方收到報(bào)案的電信詐騙案件為10宗，其中7宗是“猜猜我是誰”形式， 3宗是“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”形式， 而當(dāng)中受騙導(dǎo)致?lián)p失的7宗案件的全是猜猜我是誰式詐騙，損失金額為44萬8千澳門元。

而針對(duì)這幾年相對(duì)高發(fā)的電信詐騙案件，警方也一直密切在做相關(guān)案情分析，目前將案件主要分為四種類型：第一種為“中獎(jiǎng)短信”型，第二種為“猜猜我是誰”型，第三種是“假綁架”型，第四種則是“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”型。而上述每一種類型的電信詐騙案件，其相關(guān)的受騙人年齡、性別、職業(yè)屬性都有著非常明顯的差異。

單從第四種“假冒國家機(jī)關(guān)工作人員”型案件來看，應(yīng)是44歲以下的年青族群佔(zhàn)到被騙總量的80%，這一群體被騙的數(shù)量驚人也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外界原本的預(yù)估，而受害人除澳門居民以外，主要是內(nèi)地居民在澳就業(yè)者或者內(nèi)地學(xué)生在澳留學(xué)的人群，可能因?yàn)檫^去在內(nèi)地的相關(guān)生活經(jīng)驗(yàn)，使得這部分群體在接到所謂內(nèi)地官方機(jī)關(guān)電話時(shí)更容易輕信與受騙，而電話內(nèi)容主要就是圍繞相關(guān)財(cái)產(chǎn)涉嫌洗錢等非法活動(dòng)或者被凍結(jié)等。以2015年受騙人數(shù)統(tǒng)計(jì)為例，發(fā)現(xiàn)在第四類詐騙犯罪受害者中男性佔(zhàn)38%，女性佔(zhàn)62%。而“猜猜我是誰”型中，則發(fā)生戲劇性的倒轉(zhuǎn)現(xiàn)象，男性受害者佔(zhàn)62%，女性為38%。在第三種“假綁架”型中，男性又下降為36%，女性受騙者比例高達(dá)64%；而第一種“中獎(jiǎng)短信”型詐騙案件中，男性維持33%的比例，女性約為50%，其他12%左右的受害者因?yàn)樯婕巴獾厝说壬矸荩詣e無法進(jìn)一步確定。而進(jìn)一步綜合各項(xiàng)案件分析與數(shù)據(jù)，就可以發(fā)現(xiàn)在電信詐騙案中受害者有男有女，涉及不同年齡層，幾乎涵蓋絕大多數(shù)行業(yè)，因而電信詐騙幾乎是無孔不入。

防不勝防更需防

而不少受害者往往在受騙幾個(gè)月以後方知被騙，有些甚至直到臨終都未察覺。在“猜猜我是誰”類型中，因?yàn)樵p騙人冒充相關(guān)不常聯(lián)繫的朋友或者親人，受害者完全沒有察覺被騙，直到幾個(gè)月後才發(fā)現(xiàn)被“假朋友、假親友”詐騙了。澳門鄰近地區(qū)也發(fā)現(xiàn)在“假冒國家機(jī)關(guān)工作人員”受騙案中，有老人因?yàn)殡娫捴袕?qiáng)調(diào)借款放在國家機(jī)關(guān)的保密性而不讓受害者家人朋友知道，直至受害者臨終對(duì)家人交待遺言時(shí)，家屬才發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。因此面對(duì)各種類型的詐騙，市民需要隨時(shí)提高警覺。當(dāng)然此外第一時(shí)間需要做的就是盡快報(bào)案，因?yàn)樵谶@些有組織的電信詐騙犯罪中，受害者一旦將錢財(cái)存入某個(gè)特定賬戶後，通常會(huì)在數(shù)分鐘內(nèi)將賬戶內(nèi)財(cái)產(chǎn)全部轉(zhuǎn)出，幾乎是難以追回。目前澳門與內(nèi)地有快速聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在2015年7月發(fā)生的一起“猜猜我是誰”的詐騙案件中受害者將8萬人民幣轉(zhuǎn)入特定賬戶後，驚覺受騙，立即報(bào)案，而司警局接到報(bào)案電話後隨即與廣東省公安部門聯(lián)絡(luò)報(bào)案，加快處理，最後也快速止付了1萬多元。

當(dāng)然雖然司警局與內(nèi)地有聯(lián)絡(luò)機(jī)制，與臺(tái)灣、香港等部門也積極尋求合作，但是電信詐騙作為典型的跨境犯罪行為，在澳門警方辦案過程中往往受到執(zhí)法地位的限制。大部分的澳門受害者只是在澳門聽電話受騙，其他犯罪行為與過程均不在澳門發(fā)生，轉(zhuǎn)出的銀行賬戶也多在外地，因此給警方辦案帶來了很大的挑戰(zhàn)，為此從2013年開始，司警局積極走訪了上海、珠海、廣東省、臺(tái)灣等城市與地區(qū)，積極溝通聯(lián)繫，建立快速調(diào)查機(jī)制，最大程度的進(jìn)行跨區(qū)域合作辦案，提高辦案效率，加速合作打擊。除此以外司警局也尋求與電信詐騙有關(guān)行業(yè)的合作，特別是電信運(yùn)營商和銀行業(yè)，單單在去年就與金融局及銀行公會(huì)、電訊管理局及各大電訊營運(yùn)商召開會(huì)議討論如何防止外來電話詐騙。

因?yàn)殡S著電信技術(shù)的升級(jí)換代，涉及智能手機(jī)的詐騙犯罪也與日俱增，現(xiàn)時(shí)由於電信詐騙手法多樣化，無法完全排除出現(xiàn)外地騙徒偽冒本地政府機(jī)關(guān)、銀行等機(jī)構(gòu)人員及更改電話號(hào)碼進(jìn)行詐騙的行為。所以為了更有效預(yù)防和打擊有關(guān)犯罪，司警局當(dāng)時(shí)建議電信營運(yùn)商參考鄰近地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)外地騙徒來電，但顯示為本地電話號(hào)碼的行騙手法，在外地來電號(hào)碼前加上標(biāo)識(shí)符號(hào)，使市民易於識(shí)別假本地電話號(hào)碼。經(jīng)過與各電信營運(yùn)商的緊密合作，現(xiàn)在外地（國際）進(jìn)入澳門的電話號(hào)碼，如果來電號(hào)碼資料完整，會(huì)顯示 “+”或“00”，然後是區(qū)域號(hào)碼及電話號(hào)碼；如果來電號(hào)碼資料不完整或有可疑時(shí)，來電顯示只會(huì)顯示“00”，並無其他號(hào)碼。因此就廣大市民而言，一旦接到來歷不明的電話，一定要保持高度警覺，切勿向任何人透露個(gè)人資料，亦不要輕易相信來電顯示，因?yàn)樵p騙實(shí)施者可以通過現(xiàn)在的撥號(hào)軟件來任意設(shè)置來電號(hào)碼，所以任何號(hào)碼也容易被偽造，需要更加警惕應(yīng)對(duì)。

緊密合作有挑戰(zhàn)

在近幾年裡，澳門與鄰近地區(qū)建立了不少合作機(jī)制，特別是與廣東省的通報(bào)合作機(jī)制，可以兩地警方或者多地警方及時(shí)快速調(diào)查以及終止受害者相關(guān)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移支付等，也取得了不少成果。2014年4月，澳門司警局就與珠海警方破獲了一個(gè)“猜猜我是誰”的詐騙集團(tuán)，當(dāng)時(shí)在斗門拘捕了包括主腦在內(nèi)的的8位內(nèi)地男子，該作案團(tuán)夥涉及至少8宗案件的受害人為澳門居民，損失金額約為46萬元，而同時(shí)涉及的內(nèi)地詐騙案件則高達(dá)20多宗。而在2014年9月，兩岸四地警方通力合作偵破了一起以臺(tái)灣籍和內(nèi)地籍詐騙嫌疑犯為首的特大電話詐騙案件，成功搗毀一個(gè)運(yùn)作兩年的跨境電話詐騙集團(tuán)，當(dāng)時(shí)逮捕了31名涉案嫌疑人。在今年的出現(xiàn)的3宗詐騙案件中，我們通過仔細(xì)排查發(fā)現(xiàn)受害人財(cái)產(chǎn)在粵西被取走相關(guān)款項(xiàng)，所以就立即與茂名警方展開快速合作，成功逮捕了三名涉案人士。

除此之外，為進(jìn)一步打擊跨境電話騙案與加強(qiáng)情報(bào)交流，司警局也積極走訪鄰近的香港，就防騙、情報(bào)收集、執(zhí)法等多個(gè)範(fàn)疇作出討論。雙方都同意繼續(xù)加強(qiáng)警務(wù)合作及情報(bào)交流，進(jìn)一步有效地打擊電信詐騙犯罪。

當(dāng)然由於特區(qū)政府目前沒有與鄰近的其他地區(qū)簽署正式的司法互助協(xié)議等，造成了在調(diào)查、取證等的困難，當(dāng)中包括證據(jù)認(rèn)受的問題，在無相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上，外地移交的資料能否作為證據(jù)可能受到質(zhì)疑。此外，現(xiàn)在的電信詐騙犯罪嫌疑人在犯罪地上有多個(gè)地方可以選擇，不僅在兩岸四地更前往東南亞甚至是非洲、南美洲等地進(jìn)行遠(yuǎn)距離機(jī)房操作，加大了警方在與外地及時(shí)溝通的困難性。而針對(duì)這些實(shí)際操作中的困難，澳門警方也主動(dòng)變通，在一宗“假冒內(nèi)地國家機(jī)關(guān)工作人員”涉案金額高達(dá)230萬的案件中，為了避免程序與法律差異的問題，澳門警方迅速通過機(jī)制通報(bào)內(nèi)地，進(jìn)行報(bào)案，在5月由珠海、福建警方拘捕臺(tái)籍維護(hù)發(fā)送訊號(hào)的電站人士，之後在內(nèi)地進(jìn)行司法審判，賠償了40萬人民幣，這就是迅速合作有效打擊的一個(gè)變通方法。

目前的各類型詐騙案件中，暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)澳門籍詐騙嫌疑犯，而被拘捕的大都是臺(tái)灣籍與內(nèi)地籍人士。先前破獲的一樁案件中，內(nèi)地與臺(tái)灣詐騙集團(tuán)在外地通過基站打電話去臺(tái)灣冒充公檢法人員，讓受害者將錢財(cái)存入指定的香港賬戶，所以當(dāng)時(shí)臺(tái)灣警方希望尋求香港的合作，而其中一個(gè)作案主腦就前往澳門進(jìn)行洗錢活動(dòng)，犯罪地已經(jīng)牽涉到澳門，按照澳門刑事法律的相關(guān)規(guī)定，就由檢察院立案，警方對(duì)本地的犯罪情況進(jìn)行調(diào)查取證。

事實(shí)上，單就兩岸四地而言，對(duì)於電信詐騙的刑期存在差異，證據(jù)取得不僅困難而且各自認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)的也多有所不同，所以很多時(shí)候即使追蹤到電信詐騙的不少環(huán)節(jié)，但因?yàn)槠渲幸环轿茨軌蚣皶r(shí)提供資金來源與走向的途徑就可能沒辦法舉證，特別是現(xiàn)今的電信詐騙不是採用傳統(tǒng)的座機(jī)或者手機(jī)撥號(hào)方式，而是採取網(wǎng)絡(luò)電話，通過在外國的服務(wù)器，一次性發(fā)出數(shù)萬條電話，數(shù)量非常龐大。再加之，在與國際刑警組織等的合作中，雖然可以司法互助，但因?yàn)閲?yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，往往等警方從他地取得證據(jù)時(shí)，相關(guān)受害者的財(cái)產(chǎn)早已被轉(zhuǎn)移一空，因此在新的網(wǎng)絡(luò)無國界時(shí)代，打擊電信詐騙的困難也隨之進(jìn)一步增加。

宣傳，更要警覺

談及電信詐騙的危害，不少人都從新聞中得知一二，而為了有效地維護(hù)本澳居民的財(cái)產(chǎn)安全，警方近年來可謂是不遺餘力利用一切可以利用的途徑與方式進(jìn)行電信詐騙的宣傳，通過街坊會(huì)的宣講、與有關(guān)團(tuán)體合作舉辦講座，在電臺(tái)播放相關(guān)預(yù)防詐騙的廣告以及與銀行聯(lián)絡(luò)對(duì)市民轉(zhuǎn)出錢財(cái)時(shí)的善意提醒，就連各大社區(qū)與工業(yè)大廈都張貼了司警局關(guān)於電信詐騙的宣導(dǎo)海報(bào)等，成效從案件數(shù)量的下降上可以看出不少。但是由於電信詐騙案隱秘性較強(qiáng)，即使在銀行放置提醒海報(bào)由工作人員善意提醒市民，即使有電訊運(yùn)營商在陌生來電中設(shè)置00等特殊符號(hào)提醒，一旦市民稍稍大意就會(huì)上當(dāng)。所以當(dāng)詐騙無孔不入時(shí)，我們也希望大家防止詐騙更要面面俱到，司警局先前提出“一人醒目，全家精明”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)與家人溝通的重要性，平日多些將詐騙手法及防騙方法向家人分享，便能有效的減少家人受騙的機(jī)會(huì)這也更加鼓勵(lì)澳門市民更多地關(guān)心家人，回歸家庭本位。

當(dāng)然對(duì)於預(yù)防與打擊電信詐騙是澳門社會(huì)的一項(xiàng)整體工程。隨著電訊業(yè)與銀行金融業(yè)等的便捷，一旦錢財(cái)存入詐騙集團(tuán)提供的賬戶後，幾乎轉(zhuǎn)瞬即可被提取，所以很多市民認(rèn)為即使存入特定賬戶，但銀行提供的U盾等個(gè)人密碼提供器還在自己手中就萬無一失，其實(shí)這是錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，因此關(guān)於個(gè)人銀行賬戶、密碼等一切私人資料不能夠透漏給對(duì)方，方正預(yù)防的正道。此外澳門保安當(dāng)局針對(duì)不斷發(fā)生的電信詐騙新形式犯罪也通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全中心等進(jìn)一步關(guān)注與打擊資訊犯罪等進(jìn)一步應(yīng)對(duì)資訊科技發(fā)展雙刃劍帶來的消極影響。也只有全澳市民與政府一起通力合作，加強(qiáng)預(yù)防，精準(zhǔn)打擊，才能更好地維護(hù)澳門社會(huì)的穩(wěn)定有序。