高速公路工程精細(xì)化管理要點(diǎn)分析

廖騰達(dá)

摘 要：精細(xì)化管理是一種高效、先進(jìn)的管理模式，有效的解決了傳統(tǒng)管理管理力度不足、管理秩序混亂、工程事故多發(fā)等問(wèn)題。本文以實(shí)際工程為例，從精細(xì)化管理目標(biāo)、管理措施等方面對(duì)精細(xì)化管理的要點(diǎn)進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：高速公路 精細(xì)化管理 招標(biāo)

1.工程概況

某公路工程總建設(shè)長(zhǎng)度為75.801km，項(xiàng)目投資總金額為76.2億元，公路施工過(guò)程中所使用的工藝復(fù)雜，有比較多的技術(shù)難點(diǎn)。沿線橋梁隧道比較多，地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜。工程施工過(guò)程中有比較多的隱蔽工程，并且后續(xù)施工會(huì)將隱蔽工程覆蓋，無(wú)法進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，所以要做好交接驗(yàn)收工作，保證一次性達(dá)到施工要求。工程管理難度大，需要重點(diǎn)做好精細(xì)化管理。

2.高速工程項(xiàng)目精細(xì)化管理的具體原則

進(jìn)行精細(xì)化管理的基本要求：管理目標(biāo)明確、對(duì)相關(guān)人員的行為進(jìn)行規(guī)范、責(zé)任進(jìn)行強(qiáng)化落實(shí)以及實(shí)現(xiàn)良好的執(zhí)行文化。如某高速工程的就采用了精細(xì)管理模式，其主要對(duì)以下幾方面進(jìn)行了規(guī)范：

（1）責(zé)任制度明確化。某公司根據(jù)相關(guān)項(xiàng)目的總體目標(biāo)以及管理要求，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了完善，對(duì)每位相關(guān)人員都有詳細(xì)的崗位責(zé)任劃分，對(duì)每項(xiàng)工作都有明確的責(zé)任承擔(dān)人，以此就能保證每項(xiàng)工作都有可靠的人員管理，從而使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化管理。

（2）業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)流程化。改項(xiàng)目相關(guān)的各工作重點(diǎn)以及行動(dòng)方案等均需要按照項(xiàng)目的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，管理方針按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)構(gòu)建起超越部門和工種、且統(tǒng)一協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)流程體系。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)行精細(xì)化管理就是相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)需要達(dá)到精細(xì)化程度。即對(duì)相關(guān)的檢驗(yàn)以及控制方法必須有一套完整的成熟方案，從而能夠及時(shí)的對(duì)相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，最大限度的降低程序失誤，使工作效率得到提高。

（4）實(shí)現(xiàn)信息化管理。進(jìn)行工程項(xiàng)目的建設(shè)具有工作內(nèi)容多、在管理中的協(xié)調(diào)難度較大的特點(diǎn)。然而相關(guān)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)以及協(xié)作均需要有信息資源的配合[1]。因此在進(jìn)行實(shí)施的有關(guān)工程流程以及工作規(guī)范都應(yīng)進(jìn)行編制相關(guān)的共享目錄以及索引的統(tǒng)一格式，從而形成了具有精細(xì)化管理內(nèi)容的共享體系，因此也就保障了有效實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的目的。

3.進(jìn)行精細(xì)化管理的具體方法

3. 1進(jìn)行招標(biāo)階段的管理

（1）按照規(guī)范化形式進(jìn)行招標(biāo)。由于高速工程招標(biāo)通常是社會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)，同時(shí)作為該工程也關(guān)系著高速公路建設(shè)方面的形象問(wèn)題，因此在招聘過(guò)程中應(yīng)按照相關(guān)要求的原則進(jìn)行操作。在該工程的具體招標(biāo)過(guò)程中，均采用符合國(guó)家以及行業(yè)相關(guān)規(guī)定的程序，進(jìn)行全社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的方式，按照逐級(jí)審批的審批制度完成審批。并且對(duì)相關(guān)的省外建筑以及監(jiān)理單位不進(jìn)行歧視，消除地方保護(hù)主義風(fēng)氣，從而樹立起社會(huì)正能量。運(yùn)用公開(kāi)、公正、公平、誠(chéng)實(shí)的招標(biāo)原則進(jìn)行招標(biāo)，既能預(yù)防腐敗，又可以對(duì)公路建設(shè)質(zhì)量起到保障作用。

（2）制定的招標(biāo)內(nèi)容必須切合相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際工程建設(shè)需要。在該高速項(xiàng)目的具體建設(shè)中具有一定的難度，如地形較為復(fù)雜、良性土質(zhì)較少以及氣候條件惡劣等，這些因素都不利于高速公路的正常建設(shè)施工，而且也會(huì)干擾質(zhì)量檢測(cè)的正常進(jìn)行[2]。所以，相關(guān)公司在針對(duì)監(jiān)理以及施工方面進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，需按照本省的具體情況，有側(cè)重性的選擇具有相關(guān)方面資質(zhì)以及實(shí)力的監(jiān)理以及施工公司。

（3）提高招標(biāo)的監(jiān)管措施。在改高速建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)增強(qiáng)對(duì)招標(biāo)違規(guī)治理的力度，只有對(duì)招標(biāo)監(jiān)管的手段進(jìn)行不斷的創(chuàng)新以及完善，才能對(duì)相關(guān)的違規(guī)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行有效抑制。具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：其一，按照國(guó)家相關(guān)部門的最新規(guī)定對(duì)投標(biāo)參與企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查；其二，需在嚴(yán)格審查預(yù)算清單的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)的投標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行合理確認(rèn)；其三，提高在招標(biāo)過(guò)程中的行政監(jiān)督，對(duì)此應(yīng)對(duì)監(jiān)督管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)營(yíng)私舞弊等行為應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行查處；其四，增強(qiáng)對(duì)從業(yè)單位的履約檢查，要求禁止在合同談判階段隨意改變招標(biāo)文件的條件以及投標(biāo)文件的承諾內(nèi)容，若必須進(jìn)行變更時(shí)可報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門予以批準(zhǔn)；另外，要求工程甲方以及相關(guān)的監(jiān)督部門，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)履約行為進(jìn)行檢查或督查，制定完善的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)違法分包等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，且需將此計(jì)入信用評(píng)級(jí)的體系中，

3.2對(duì)施工階段的管理

3.2.1將質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到位

招標(biāo)工作結(jié)束后，相關(guān)公司應(yīng)立即召集所有參與援建的承包商或公司進(jìn)行質(zhì)量責(zé)任狀的簽訂，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行公示，且層層進(jìn)行落實(shí)；而分項(xiàng)工程的質(zhì)量責(zé)任按照終身制進(jìn)行，即在分項(xiàng)工程中建立施工單位的工程質(zhì)量終身臺(tái)賬制度，而且應(yīng)將這種工程質(zhì)量的終身責(zé)任層層細(xì)化到具體的個(gè)人。另外，應(yīng)建立相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度，讓?shí)徫回?zé)任明確到人，如果出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量事故時(shí)就要追究相關(guān)人員的具體責(zé)任，因此在質(zhì)量管理中形成了標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系。

3.2.2事故前的具體準(zhǔn)備工作

（1）首先需要進(jìn)行必要的相關(guān)檢查工作。對(duì)工程開(kāi)工前的先決條件應(yīng)由業(yè)主以及監(jiān)理進(jìn)行必要的細(xì)化，同時(shí)根據(jù)工程的具體情況，對(duì)必要的施工物資的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查以及控制，從而使開(kāi)工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作萬(wàn)無(wú)一失，以此為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)工創(chuàng)造了條件。另外業(yè)主以及監(jiān)理方應(yīng)督查施工方對(duì)相關(guān)施工過(guò)程中的工程要素進(jìn)行仔細(xì)測(cè)量。

（2）建立工程質(zhì)量的技術(shù)交底制度。每個(gè)分項(xiàng)工程在進(jìn)行施工前，需由相關(guān)公司的具體管理部門和監(jiān)理單位的有關(guān)人員進(jìn)行書面技術(shù)交底，同時(shí)還應(yīng)填寫進(jìn)行質(zhì)量保證的具體方法，而且應(yīng)集合所有援建人員進(jìn)行技術(shù)交底，從而實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)明確，工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人；為了保證前期工作資料的準(zhǔn)確性，應(yīng)聘請(qǐng)具有豐富相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專家參與有關(guān)的咨詢以及審查工作，從而使對(duì)工程質(zhì)量的保證上升到一個(gè)較高的水平。

3.3加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量通病的檢查以及治理

進(jìn)行工程質(zhì)量的通病治理，能夠幫助項(xiàng)目法人找到繼續(xù)開(kāi)展工作的突破口，通過(guò)制定整改方案，且認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，此外利用現(xiàn)代化的科技手段對(duì)相關(guān)難點(diǎn)進(jìn)行突破，在優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大對(duì)新產(chǎn)品的應(yīng)用，保證局部工程的施工質(zhì)量，從而使工程質(zhì)量水平得到提高。相關(guān)的各質(zhì)量檢查人員需定期或不定期的進(jìn)行有關(guān)工程質(zhì)量的巡查或抽查工作，若發(fā)現(xiàn)有相關(guān)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)毫不猶豫的進(jìn)行處理，若情節(jié)較為嚴(yán)重時(shí)應(yīng)對(duì)相關(guān)單位以及個(gè)人進(jìn)行必要的處罰，比如責(zé)令承包商法人向施工現(xiàn)場(chǎng)派駐相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督小組，進(jìn)行監(jiān)督整改，也可以將事故單位的項(xiàng)目工程部分或者全部轉(zhuǎn)給別的施工單位，用此進(jìn)行施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度的保證。

3.4對(duì)竣工階段的精細(xì)化管理

（1）通常情況下進(jìn)行竣工驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作必須在竣工前就已經(jīng)就緒，對(duì)此應(yīng)先對(duì)收尾工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的摸底，利用竣工前的檢查可以及時(shí)找出遺漏且進(jìn)行補(bǔ)救，從而使遺漏工程的建設(shè)盡量少的造成對(duì)竣工時(shí)間的影響。并且要求對(duì)竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行必要的保管或建檔。此外進(jìn)行必要的工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作，能夠幫助減少竣工驗(yàn)收的時(shí)間拖延，對(duì)項(xiàng)目的順利投產(chǎn)具有一定的保證作用。

（2）對(duì)關(guān)鍵性工程采取專項(xiàng)檢查的方法進(jìn)行質(zhì)量保證。如橋梁以及隧道等工程，在相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收前應(yīng)由工程業(yè)主派駐專業(yè)檢測(cè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)方面的質(zhì)量檢查，對(duì)橋梁承載力的鑒定可按照規(guī)范要求進(jìn)行，若檢查出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題則立即進(jìn)行整改，使工程的相關(guān)質(zhì)量需達(dá)到設(shè)計(jì)要求，沒(méi)有達(dá)到合格整改的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收

（3）按照精細(xì)化的管理要求對(duì)相關(guān)的竣工驗(yàn)收工程資料進(jìn)行整理，進(jìn)行工程資料驗(yàn)收的關(guān)鍵是工程交工文件必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化程度。

當(dāng)工程竣工后，相關(guān)公司需組建針對(duì)竣工資料的管理小組，從而建立完備的項(xiàng)目檔案。將工程從籌劃到竣工的全部資料進(jìn)行規(guī)范化歸檔；由業(yè)主以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不定期對(duì)承包單位進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)檢查，因此能夠促進(jìn)項(xiàng)目檔案的收集達(dá)到及時(shí)和完整。

4.結(jié)論

本工程通過(guò)采用精細(xì)化管理的管理模式，有效提升了管理的精準(zhǔn)性和工作效率，使得工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)都變得有條有理，節(jié)省了費(fèi)用投資，工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本都得到了改善，因此，精細(xì)化管理為未來(lái)公路的主要發(fā)展方向。

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