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    如何構(gòu)建新型企業(yè)家社會資本

    2016-06-14 03:09:57韋福雷鞠曉峰
    開放導(dǎo)報 2016年3期
    關(guān)鍵詞:新常態(tài)

    韋福雷 鞠曉峰

    [摘要] 作為企業(yè)的特殊資源,企業(yè)家社會資本對于企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的影響。在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下,政商關(guān)系成為企業(yè)家社會資本的核心。新常態(tài)下,隨著市場化程度不斷提高,以及企業(yè)與政府之間關(guān)系的制度化,企業(yè)家應(yīng)重新審視社會資本,并從積極參與重型政商關(guān)系,加強利益相關(guān)者關(guān)系管理,融入行業(yè)組織,承擔社會責任等多方面,構(gòu)建新型企業(yè)家社會資本,以促進企業(yè)的良性發(fā)展。

    [關(guān)鍵詞] 新常態(tài) 政商關(guān)系 企業(yè)家社會資本

    [中圖分類號] F270 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623(2016)03-0105-04

    [基金項目] 國家自然科學(xué)基金重點項目(71031003);黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)基金支持項目(15GLD04)。

    [作者簡介] 韋福雷(1982 — ),山東淄博人,哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院博士研究生,黑龍江科技大學(xué)講師,研究方向:技術(shù)經(jīng)濟及管理;鞠曉峰(1956— ),山東安丘人,哈爾濱工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:技術(shù)管理與創(chuàng)新理論。

    一、引 言

    改革開放后的30多年,中國經(jīng)濟一直處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌時期。由于制度、政策以及市場化機制不完善,企業(yè)常常面臨政府過度干預(yù)、稀缺資源難以獲取、產(chǎn)權(quán)缺少制度和法律保護等問題的困擾。因此,企業(yè)家在經(jīng)營過程中傾向于通過社會資本來彌補制度和市場化機制的缺失,以謀求稀缺資源、維護自身權(quán)益。

    由于政府掌握了土地、銀行貸款等稀缺資源的分配權(quán),以及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的行政審批權(quán),企業(yè)與政府之間的關(guān)系對企業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。因此,政商關(guān)系備受企業(yè)重視,成為企業(yè)家社會資本的核心組成部分。政商關(guān)系的作用也在中國關(guān)系社會的背景下被不斷放大,認識扭曲,腐敗叢生。當前,在反腐高壓下非正常政商關(guān)系得到有效抑制,但是與此同時正常的官商往來也成為某些官員的禁忌。一些官員為了避嫌,面對企業(yè)需要政府幫助支持的相關(guān)問題選擇了不作為,政商關(guān)系滑向另一個極端,制約了企業(yè)和地方經(jīng)濟的發(fā)展。因此,正確認識企業(yè)家社會資本,保持正常的政商關(guān)系,對于促進企業(yè)發(fā)展、激活地方經(jīng)濟活力具有重要的意義。

    二、企業(yè)家社會資本

    正確理解社會資本的內(nèi)涵,是構(gòu)建健康的企業(yè)家社會資本體系的重要前提。雖然,學(xué)界對社會資本概念的解讀存在一定的差異,但是對于其內(nèi)涵的認識是基本一致的。即社會資本是蘊含在社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)性資源,并能夠為行為主體帶來價值。

    費孝通(1947)用“差序格局”的概念描述了傳統(tǒng)中國社會以血緣、親緣和地緣為紐帶構(gòu)建的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。他把個人的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)形象地喻為“把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋”。雖然,當今中國社會已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,但是孕育“差序格局”的社會土壤依然存在,維系社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的紐帶逐漸從傳統(tǒng)的血緣、親緣和地緣向業(yè)緣擴展,“差序格局”也演變成融倫理、情感和利益為一體的多維體系。

    企業(yè)家為了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展會通過各種途徑構(gòu)建自己的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),企業(yè)家社會資本就是嵌入企業(yè)家社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的可以利用的社會關(guān)系,以及通過這些關(guān)系可以獲取的有利于企業(yè)經(jīng)營的各種資源。企業(yè)家社會資本已然成為企業(yè)家人力資本重要的組成部分,是企業(yè)持續(xù)成長不可或缺的支撐條件。企業(yè)家社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)包括通過與政府、各種團體、協(xié)會等社會組織以及利益相關(guān)者建立起的穩(wěn)定聯(lián)系,和依托血緣、親緣、地緣、業(yè)緣等建立起的個人人際社會網(wǎng)絡(luò)。

    綜上,企業(yè)家社會資本是企業(yè)的一種特殊的資源,其本身上并無好壞之分。只要不違反法律和背離道德的基本準則,企業(yè)家利用自身的社會資本獲取競爭優(yōu)勢是無可厚非的。

    三、新常態(tài)對企業(yè)家社會資本的影響

    在經(jīng)歷30多年的高速增長之后,中國經(jīng)濟進入了增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的中高速發(fā)展新常態(tài)。新常態(tài)下,市場化改革不斷深入,營商環(huán)境更加完善;十八大后中國強力反腐并構(gòu)建防范腐敗的法律體系,堵死了官商勾結(jié)的后門;政商關(guān)系邁入新時代,朝著透明化、陽光化的方向發(fā)展。外部環(huán)境的新變化,使得以政商關(guān)系為核心的企業(yè)家社會資本價值大打折扣且存在極大風險,企業(yè)家因時而變構(gòu)建新型社會資本成為必然趨勢。

    (一)政府與市場關(guān)系的變化挑戰(zhàn)傳統(tǒng)企業(yè)家社會資本

    面對新常態(tài),政府亟需運用創(chuàng)造性思維實施改革推動發(fā)展。其中,重塑政府和市場的關(guān)系,進一步厘清市場和政府的職能是深化改革的重要內(nèi)容。這也是在實踐中得到證明的有效路徑。

    十八大以來,各級政府大力推動市場化和法制化建設(shè),簡政放權(quán),營商環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著市場化程度日益提高、法制體系不斷完善、政府權(quán)力不斷下放、行政干預(yù)逐漸減少,企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境進一步改善,競爭環(huán)境更加公平。在市場決定資源配置的背景下,企業(yè)將無法通過政府的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)獲取稀缺資源,傳統(tǒng)的以政商關(guān)系為主的企業(yè)家社會資本體系面臨挑戰(zhàn),企業(yè)家需要圍繞影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素構(gòu)建新型社會資本體系。

    (二)反腐新常態(tài)倒逼企業(yè)家社會資本轉(zhuǎn)型

    政商關(guān)系是任何社會都無法回避的問題,企業(yè)的經(jīng)營必須接受政府的監(jiān)管也需要政府提供相關(guān)的支持,而政府則需要以企業(yè)為載體發(fā)展經(jīng)濟。需要認清的是,企業(yè)所面對的必須是作為組織和制度的政府,而不是官員。但是,在中國經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中政商關(guān)系被逐漸扭曲,一些企業(yè)家認為只要與掌握話語權(quán)的官員搞好關(guān)系就能獲得稀缺資源,從而導(dǎo)致嚴重的官商勾結(jié)和以權(quán)謀私。

    2012年以來,政府反腐的力度越來越大。僅2014年和2015年全國就查處違反中央八項規(guī)定的黨員干部12萬余人。在反腐風暴中,100多名省部級以上干部落馬。由于政商之間的關(guān)系盤根錯節(jié),每名落馬的官員背后都有一批企業(yè)家被波及。卷入貪腐案件之后,企業(yè)家數(shù)年苦心經(jīng)營塑造的企業(yè)品牌、形象往往毀于一旦。

    除了強力反腐,中國正在加強防范腐敗的法律制度建設(shè)。十八大以來陸續(xù)出臺的“八項規(guī)定”、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》、《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》和《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)管理監(jiān)督工作的通知》等制度,進一步完善了反腐敗的制度體系,封堵官員的貪腐之路。隨著反腐敗相關(guān)立法的加快,逐漸升級的制度體系使得官員從“不敢腐”到“不能腐”。在反腐成為新常態(tài)的背景下,傳統(tǒng)的以企業(yè)家與官員為中心扭曲的政商關(guān)系面臨極大的風險,構(gòu)建新型政商關(guān)系成為企業(yè)的必然選擇。

    (三)新型政商關(guān)系為企業(yè)家社會資本轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)

    政商關(guān)系是一種客觀存在,并且仍然是影響企業(yè)經(jīng)營的非常關(guān)鍵的因素,并非什么“洪水猛獸”。透明的、合法的、陽光的新型政商關(guān)系是促進企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的推進器。建立新型政商關(guān)系的關(guān)鍵是明確政府和企業(yè)的邊界。

    2016年3月4日,習(xí)近平在看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)界委員時,首次提出要建立“親”、“清”新型政商關(guān)系。對政府官員而言,“親”就是坦蕩真誠地同企業(yè)交往,積極為企業(yè)服務(wù),幫助解決困難;“清”就是同企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。對企業(yè)家而言,“親”就是積極主動同黨政及部門溝通交流,說實話、建諍言,滿腔熱情支持地方發(fā)展;“清”就是要潔身自好、走正道,遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。正所謂政商“親”則兩利、“清”則相安。

    “親”“清”已經(jīng)闡明了新型政商關(guān)系的核心,為良性企業(yè)家社會資本的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)該主動適應(yīng)這種變化,摒棄畸形的政商關(guān)系,構(gòu)建新型企業(yè)家社會資本。

    四、構(gòu)建新型企業(yè)家社會資本的對策

    企業(yè)家社會資本是企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展的重要保障,企業(yè)家必須重視社會資本的積累。隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài),市場化程度不斷提高,反腐敗持續(xù)深入,政治、制度、政策體系日益完善,新型政商關(guān)系逐漸建立,以及企業(yè)與政府之間關(guān)系的制度化,企業(yè)家也應(yīng)推動其社會資本轉(zhuǎn)型升級,從多方面著手打造良性的企業(yè)發(fā)展生態(tài)圈,積極探索構(gòu)建新型企業(yè)家社會資本體系。

    (一)積極參與重塑政商關(guān)系

    在傳統(tǒng)的企業(yè)家社會資本體系中,政商關(guān)系多表現(xiàn)為企業(yè)家與官員的個人關(guān)系,維系這種關(guān)系的紐帶是雙方的利益交換。這種扭曲的政商關(guān)系是滋生權(quán)錢交易和腐敗的根源。這種社會資本是短期的、不可延續(xù)的,并且為企業(yè)的發(fā)展留下了隱患。因此,隨著營商環(huán)境的優(yōu)化,尤其是政商關(guān)系的逐步制度化、規(guī)范化,企業(yè)家應(yīng)該主動參與政商關(guān)系重塑,積極推動政商關(guān)系轉(zhuǎn)型升級,用非人格化的企業(yè)與政府之間的關(guān)系取代傳統(tǒng)的個人與官員之間的關(guān)系。如此,企業(yè)家社會資本才能脫離對某個官員的依賴,而形成企業(yè)與政府的長期、透明、可持續(xù)的良性互動,從而在獲取政府支持的同時有效規(guī)避風險。

    (二)加強利益相關(guān)者關(guān)系管理

    企業(yè)所處的生態(tài)圈是政府、供應(yīng)商、競爭者、消費者、金融機構(gòu)、股東、員工、公眾等利益相關(guān)群體的有機集合,政商關(guān)系僅僅是企業(yè)家社會資本一部分。企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,還應(yīng)該處理好與其他利益相關(guān)者的關(guān)系。因此,企業(yè)家應(yīng)將社會資本體系的重心逐步由政府向其他利益相關(guān)者轉(zhuǎn)移。具體而言,企業(yè)需要內(nèi)外兼修,加強內(nèi)外部利益相關(guān)者關(guān)系的管理和維護。一方面,在企業(yè)內(nèi)部與員工建立良好信任關(guān)系,培育合作、共享的價值觀和企業(yè)文化,堅持守法經(jīng)營。另一方面,對外部利益相關(guān)者以誠相待,提高企業(yè)和企業(yè)家的信譽,樹立良好的企業(yè)形象。與利益相關(guān)者保持穩(wěn)定的關(guān)系,能夠幫助企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,促進企業(yè)競爭力的提升。

    (三)融入行業(yè)組織

    行業(yè)組織是企業(yè)家與社會、政府、以及企業(yè)家之間相互聯(lián)系的重要紐帶,為企業(yè)家社會資本的構(gòu)建提供了豐富的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。面對紛繁復(fù)雜的外部環(huán)境,個體顯得勢單力薄,因此企業(yè)家應(yīng)積極融入商會、協(xié)會等行業(yè)組織。通過行業(yè)組織,企業(yè)家可以更好地獲取人才、市場信息、技術(shù)、知識等稀缺資源;更好地借助平臺實現(xiàn)資源優(yōu)化配置;更好地借助組織的公共資源協(xié)調(diào)處理企業(yè)發(fā)展所遇到的困難;更好地依靠組織平臺提升危機處理能力,降低和化解風險。

    (四)承擔社會責任

    十八屆三中全會和四中全會通過的相關(guān)決定把承擔社會責任作為深化國有企業(yè)改革的重點之一,并明確將加強社會責任立法。作為社會公民,履行社會責任是企業(yè)不容推卸的義務(wù)。首先,企業(yè)應(yīng)正確認識和對待社會責任,一方面履行社會責任不僅僅是慈善,也不一定需要大量成本投入;另一方面履行社會責任可以提升企業(yè)品牌價值和核心競爭力。其次,企業(yè)應(yīng)樹立履行社會責任的理念和價值觀,將社會責任融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理實踐。通過主動承擔社會責任獲得利益相關(guān)者的信任和支持,推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    [參考文獻]

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    [9] 崔清泉.企業(yè)社會責任價值驅(qū)動的機理與實證研究[M].北京:經(jīng)濟科學(xué)出版社,2015.

    On New Entrepreneurial Social Capital

    Wei Fulei1,2 , ju Xiaofeng1

    ( Harbin Institute of Technology, Harbin, Heilongjiang 150001;

    Heilongjiang University of Science and Technology, Harbin, Heilongjiang 150027 Province )

    Abstract: As a special resource, entrepreneurial social capital has important impact on the development of enterprises. Under the background of economic transformation, government-business relationship becomes the core of entrepreneurial social capital. With economy entering into New Normal, marketization continuously improving and government-business relationships institutionalizing, entrepreneurs must re-examine the social capital, and build new entrepreneurial social capital to promote development.

    Keywords: New Normal; government-business relationship, entrepreneurial social capital

    (收稿日期:2016-05-17 責任編輯:垠 喜)

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