涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展的理論、外部性及政策選擇

段祿峰+唐文文

摘要：涉農(nóng)電子商務(wù)在發(fā)展過(guò)程中存在較強(qiáng)的正外部性，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著積極的作用。從技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、農(nóng)民人力資本溢出等角度分析涉農(nóng)電子商務(wù)的正外部性成因，論述涉農(nóng)電子商務(wù)正外部性的體現(xiàn)形式，并為矯正涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的外部性問(wèn)題提出針對(duì)性建議。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)電子商務(wù)；外部性；政策選擇

中圖分類(lèi)號(hào)： F324.5

文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2016）04-0004-04

近年來(lái)，涉農(nóng)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展引起了專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注與研究。許禪等研究了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)縣域就地城鎮(zhèn)化格局的影響[1]。凌守興基于產(chǎn)業(yè)集群的視角，研究了農(nóng)村電商集群的演進(jìn)機(jī)制[2]。陳的非以城鎮(zhèn)化發(fā)展為背景，分析了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)[3]。崔麗麗等分析了社會(huì)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的影響[4]。葉秀敏指出了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要意義[5]。這些研究夯實(shí)了涉農(nóng)電子商務(wù)研究的理論基礎(chǔ)。本研究從外部性相關(guān)理論出發(fā)，分析涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)生正外部性的成因及表現(xiàn)形式，提出推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展的建議措施。

1 相關(guān)概念、理論

1.1 外部性

行為人的行為影響到了他人的利益，卻沒(méi)有為此做出賠償或得到補(bǔ)償，就產(chǎn)生了外部性。外部性分為正外部性和負(fù)外部性。正外部性別稱(chēng)外部經(jīng)濟(jì)，即行為人的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無(wú)需付出代價(jià)。負(fù)外部性是指行為人的活動(dòng)使他人或社會(huì)受損，而造成負(fù)外部性的行為人沒(méi)有為此做出相應(yīng)的補(bǔ)償[6]。

1.2 涉農(nóng)電子商務(wù)

涉農(nóng)電子商務(wù)是指建立在現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上的一切涉農(nóng)商務(wù)活動(dòng)。主要包括3種形態(tài)，即農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)民、農(nóng)村電子商務(wù)[5]。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是指以農(nóng)副產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)為核心的電子商務(wù)活動(dòng)。農(nóng)民電子商務(wù)主要是指以農(nóng)民為主體開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)，這不僅包括農(nóng)民作為經(jīng)營(yíng)主體從事和電子商務(wù)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括農(nóng)民作為消費(fèi)主體從各電商平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)各種生產(chǎn)資料和生活資料。農(nóng)村電子商務(wù)是指發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)活動(dòng)。

1.3 投入產(chǎn)出系數(shù)

投入產(chǎn)出系數(shù)主要包括直接消耗系數(shù)、完全消耗系數(shù)、直接折舊系數(shù)、國(guó)民收入系數(shù)、勞動(dòng)報(bào)酬收入、社會(huì)純收入系數(shù)。對(duì)本研究而言，主要是直接消耗系數(shù)和完全消耗系數(shù)。直接消耗系數(shù)即某部門(mén)生產(chǎn)一單位產(chǎn)品需要直接消耗掉的其他部門(mén)生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量。完全消耗系數(shù)即某部門(mén)生產(chǎn)一單位最終產(chǎn)品，直接和間接消耗的其他部門(mén)產(chǎn)品的全部數(shù)量[7]。

1.4 產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)

感應(yīng)度系數(shù)即推動(dòng)系數(shù)，表示每個(gè)部門(mén)都增加一單位最終產(chǎn)品的生產(chǎn)，某一部門(mén)受此感應(yīng)而產(chǎn)生的需求影響程度。影響力系數(shù)即帶動(dòng)系數(shù)，表示某產(chǎn)業(yè)部門(mén)最終需求增加一單位時(shí)對(duì)各供應(yīng)部門(mén)的供給影響程度[7]。

2 涉農(nóng)電商正外部性成因及體現(xiàn)

2.1 涉農(nóng)電商正外部性成因

2.1.1 技術(shù)進(jìn)步角度 電子商務(wù)是技術(shù)進(jìn)步與商業(yè)活動(dòng)的結(jié)合，是現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果[8]。技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與發(fā)展的主要因素。電子商務(wù)和農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，即現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，可以提高農(nóng)村社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收人，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況。這種結(jié)合可以促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)思維方式和思想觀念的嬗變，賦予新生代農(nóng)民以新的生存能力和生活方式，成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮活動(dòng)力，使“外出打工”不再成為多數(shù)農(nóng)民的唯一選擇，必將極大推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革與發(fā)展。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度 農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（表1）。首先，食品加工、住宿餐飲、紡織等行業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)依存度較高，食品加工對(duì)農(nóng)業(yè)的完全消耗系數(shù)達(dá)到0.645 7，住宿餐飲業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的完全消耗系數(shù)達(dá)到0.381（表2）。這些行業(yè)與人們的日常生活息息相關(guān)，是進(jìn)行其他各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，奠定了農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性地位。其次，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以農(nóng)副產(chǎn)品的投入為基礎(chǔ)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的直接消耗系數(shù)分別為0.046 1和0.013 8，完全消耗系數(shù)分別為0.168 5和0.070 3（表3、表4）。以第二產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的完全消耗系數(shù)為例，第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)10 000元的最終產(chǎn)品，需要直接和間接消耗1 685元的農(nóng)副產(chǎn)品。再次，農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。表5給出了農(nóng)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)，其中農(nóng)業(yè)的影響力系數(shù)為0.817 3，說(shuō)明農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用較為明顯。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.1.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)效益角度 近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅著居民的生活環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

如何保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境逐漸成為每年“兩會(huì)”（“中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)”和“中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議”）熱議的話(huà)題。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境改善具有重要作用。森林、草地、農(nóng)田等農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、保持生物多樣性等方面具有不可替代的作用[9]。

2.1.4 農(nóng)民人力資本溢出角度 農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，成為產(chǎn)業(yè)工人，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大量廉價(jià)的勞動(dòng)力，保障了我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但我國(guó)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，難以利用現(xiàn)代信息技術(shù)提高自身能力，成為制約農(nóng)民收入增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的一個(gè)重要因素。涉農(nóng)電商的發(fā)展，可以改善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)民獲取信息的成本，增強(qiáng)農(nóng)民使用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力，降低農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)文化知識(shí)的壁壘，縮減城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

2.2 涉農(nóng)電商正外部性體現(xiàn)

2.2.1 加快解決農(nóng)產(chǎn)品“買(mǎi)貴賣(mài)難”問(wèn)題 涉農(nóng)電子商務(wù)可以加快解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中“小生產(chǎn)與大市場(chǎng)”的矛盾。目前我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售過(guò)程中存在著“買(mǎi)貴賣(mài)難”等諸多問(wèn)題。一方面，城市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下，大蒜、生姜、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品都發(fā)生過(guò)價(jià)格輪番上漲的情況。主要原因在于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易環(huán)節(jié)眾多，交易效率較低。農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城市往往經(jīng)過(guò)多次批發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)，導(dǎo)致交易費(fèi)用居高不下，城市中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高。北京市水屯批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東省壽光市批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜價(jià)格，兩地價(jià)格之差基本都在1倍左右。以蒜苗為例，北京市水屯批發(fā)市場(chǎng)蒜苗的價(jià)格是6.8元/kg，是山東省壽光市批發(fā)市場(chǎng)蒜苗價(jià)格的2.1倍（圖1）。比較山東省和北京市2地水果批發(fā)市場(chǎng)上的3種水果價(jià)格，不難發(fā)現(xiàn)，2地水果批發(fā)價(jià)格也有較大差距（圖2）。另一方面，農(nóng)村由于大量農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格極低，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品腐爛在地現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。其主要原因在于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求信息傳遞速度較慢，市場(chǎng)與農(nóng)民信息不對(duì)稱(chēng)嚴(yán)重，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)缺乏市場(chǎng)信息指導(dǎo)，造成“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。涉農(nóng)電商平臺(tái)可以充分利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流配送體系，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，加快信息傳遞，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，從根本上解決“買(mǎi)貴賣(mài)難”的問(wèn)題。

2.2.2 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力農(nóng)民企業(yè)家成長(zhǎng) 創(chuàng)業(yè)是具有企業(yè)家精神的個(gè)體與商業(yè)機(jī)會(huì)的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)在于識(shí)別機(jī)會(huì)，創(chuàng)造性地整合各類(lèi)資源，因此創(chuàng)業(yè)本身就是一種創(chuàng)新行為。電子商務(wù)為創(chuàng)業(yè)的有識(shí)之士提供平臺(tái)，為農(nóng)村地區(qū)企業(yè)家培養(yǎng)提供肥沃土壤。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)淘寶村活躍賣(mài)家達(dá)到7萬(wàn)余家。這些淘寶店主是活躍在農(nóng)村地區(qū)的創(chuàng)業(yè)者，他們?cè)陂L(zhǎng)期淘寶店鋪經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，豐富了經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高了經(jīng)營(yíng)管理水平，逐漸成長(zhǎng)為本地區(qū)具有影響力的企業(yè)家，為推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。江蘇省徐州市睢寧縣東風(fēng)村大學(xué)生孫寒，敏銳地發(fā)現(xiàn)了簡(jiǎn)易家具的巨大市場(chǎng)，通過(guò)多方努力制作出適合現(xiàn)代都市白領(lǐng)使用的簡(jiǎn)易家具，增加了個(gè)人財(cái)富，也帶動(dòng)了整個(gè)東風(fēng)村電子商務(wù)的發(fā)展。截至2013年，東風(fēng)村家具在淘寶網(wǎng)的銷(xiāo)售份額達(dá)到65%，全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售收入8億，創(chuàng)造2 000多個(gè)就業(yè)崗位。此外，還有眾多農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，并在改造當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，如山東省菏澤市曹縣丁樓村的任慶方，山東省濱州市博興縣灣頭村的賈培曉等（表6）。

2.2.3 整合農(nóng)村土地資源，加快土地流轉(zhuǎn) 阿里巴巴集團(tuán)旗下的聚劃算平臺(tái)于2014年3月推出“聚土地”項(xiàng)目，引起市場(chǎng)的激烈反響，受到城鄉(xiāng)居民的一致好評(píng)，城市居民可以認(rèn)購(gòu)自己需要的土地，并獲得土地產(chǎn)出農(nóng)作物的支配權(quán)，農(nóng)民不僅可以獲得土地出租的收入，還可以以“職業(yè)農(nóng)民”的身份回歸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如表7所示，項(xiàng)目的開(kāi)展不同程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匚锪?、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也增加了政府的財(cái)政收入。

2.2.4 豐富農(nóng)村居民日常生活 農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施較差，成為制約農(nóng)村居民消費(fèi)的重要因素。在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)日常用品，多數(shù)去幾里以外的集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)。如果需要購(gòu)買(mǎi)大件商品，如家用電器，甚至需要去縣城購(gòu)買(mǎi)。新生代農(nóng)民工、畢業(yè)大學(xué)生收入較為穩(wěn)定，消費(fèi)意愿較強(qiáng)，但是農(nóng)村地區(qū)的商務(wù)環(huán)境很難為他們提供想要的商品，特別是在文化、娛樂(lè)方面這種現(xiàn)象更為明顯。電子商務(wù)可以突破地域的限制，使農(nóng)村居民享受到和城市一樣的購(gòu)物體驗(yàn)，足不出戶(hù)，就能在各大電商平臺(tái)上購(gòu)買(mǎi)來(lái)自全世界的各種產(chǎn)品。

2.2.5 加快農(nóng)村地區(qū)通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中存在馬太效應(yīng)、贏者通吃的現(xiàn)象，而在農(nóng)村地區(qū)，通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平是決定涉農(nóng)電商成敗的關(guān)鍵因素，因此，各大電商巨頭在布局農(nóng)村市場(chǎng)時(shí)更加注重對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。阿里巴巴集團(tuán)宣布投資100億以推動(dòng)其實(shí)施“千村萬(wàn)縣”計(jì)劃，京東（北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司）也加快渠道下沉，加緊建立“京東幫”，同時(shí)傳統(tǒng)的農(nóng)資企業(yè)也在著手整合農(nóng)村資源，加緊涉農(nóng)電商的布局。這些都會(huì)產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)，有利于農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2.6 增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化 涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展的過(guò)程，也是信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”融合的過(guò)程。電子商務(wù)依托現(xiàn)代信息技術(shù)，可以突破傳統(tǒng)商業(yè)的地域限制，為電子商務(wù)向農(nóng)村集聚，為農(nóng)村工業(yè)化和就地城鎮(zhèn)化提供了條件。就地城鎮(zhèn)化是以農(nóng)民就地就業(yè)和收入的增加為依托，以增加農(nóng)民社會(huì)福利為目標(biāo)的城鎮(zhèn)化，是“人”的城鎮(zhèn)化[1]。

3 基于外部經(jīng)濟(jì)理論的涉農(nóng)電商發(fā)展政策

一方面，農(nóng)村地區(qū)光纖、通信、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施較差，工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品挖掘深度不足，需要先行企業(yè)投入巨大的人力、物力資源。另一方面，涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展具有較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。先行企業(yè)的各項(xiàng)前期投資會(huì)使農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境得到改善，例如，先行企業(yè)利用企業(yè)自身資源引入第三方物流企業(yè)，使本地區(qū)的物流成本降低。跟進(jìn)企業(yè)在發(fā)展電子商務(wù)的過(guò)程中通過(guò)“搭便車(chē)”等行為免費(fèi)享受商務(wù)環(huán)境改善的好處，而不需要再進(jìn)行投資，節(jié)約了本企業(yè)自身成本。但這卻降低了先行企業(yè)的投資意愿，使其不愿再進(jìn)行投資，從而使涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展速度和質(zhì)量低于整個(gè)社會(huì)需要水平，造成整個(gè)社會(huì)的福利水平低于帕累托最優(yōu)水平，引起市場(chǎng)失靈。因此需要政府采取各項(xiàng)政策改善涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展環(huán)境，矯正外部效應(yīng)，促使資源得到有效的配置和利用。

3.1 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、交通、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品的特征，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的特點(diǎn)[6]，容易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈和供給不足。因此，公共產(chǎn)品多由政府提供。但在我國(guó)現(xiàn)行分稅制度下，縣鄉(xiāng)財(cái)政沒(méi)有較為穩(wěn)定的稅收來(lái)源，公共產(chǎn)品的投入不足使部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，難以支撐涉農(nóng)電商的發(fā)展。這就需要省級(jí)財(cái)政甚至中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付的力度，設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，逐步加大農(nóng)村通信、光纖、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快電商、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。同時(shí)，整合農(nóng)村各類(lèi)資源，合理引導(dǎo)電商產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。

3.2 對(duì)涉農(nóng)電商龍頭企業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諟p免政策

美國(guó)政府為扶植電子商務(wù)的發(fā)展，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)實(shí)行免稅政策，在一定程度上促進(jìn)了美國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展[10]。龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)在農(nóng)村“熟人社會(huì)”關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，具有更強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)性。政府可以給予龍頭企業(yè)適當(dāng)?shù)拿舛愓?，鼓?lì)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展，以帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3 積極引導(dǎo)銀企合作，拓寬融資渠道

資金是制約農(nóng)村網(wǎng)商發(fā)展的重要因素。農(nóng)村網(wǎng)商普遍規(guī)模較小，缺乏擔(dān)保抵押資產(chǎn)，在現(xiàn)行的金融體系下很難從銀行得到融資。政府應(yīng)采取政府信用擔(dān)保、政府貼息等方式，積極鼓勵(lì)銀行和農(nóng)村網(wǎng)商合作，為企業(yè)解決融資難題[11]。同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)改變傳統(tǒng)融資思路，嘗試多種融資渠道，引進(jìn)社會(huì)資本，破解資金難題。

3.4 構(gòu)建專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

加大和全國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，積極創(chuàng)建多種類(lèi)型的電商培訓(xùn)學(xué)校，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)，著力幫助企業(yè)破解人才困局；制定完善的專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，設(shè)立專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)資金，特別是要加大對(duì)設(shè)計(jì)、技術(shù)、美工等農(nóng)村地區(qū)匱乏的專(zhuān)業(yè)人才的引進(jìn)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，服務(wù)家鄉(xiāng)、貢獻(xiàn)社會(huì)[11]。

3.5 深挖地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)騰飛

電子商務(wù)的發(fā)展可以促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也必須以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)者更加注重產(chǎn)品的個(gè)性和品質(zhì)，這就為特色農(nóng)副產(chǎn)品提供了市場(chǎng)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)充分開(kāi)發(fā)和挖掘本地區(qū)的特色產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)域特色產(chǎn)品打造知名網(wǎng)絡(luò)品牌，依托品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

4 結(jié)論

涉農(nóng)電子商務(wù)以現(xiàn)代化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)為依托，在解決農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難題、優(yōu)化農(nóng)村閑置資源配置、加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率等方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型具有重要意義。因此，政府特別是縣、鄉(xiāng)一級(jí)的基層政府應(yīng)充分發(fā)揮政府職能，加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改善電商投資環(huán)境，著力推進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展。

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