煤炭企業(yè)資金管理存在的問題與改進(jìn)策略

高玲

摘 要：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)的許多企業(yè)正面臨著愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，這其中就包括煤炭企業(yè)。科學(xué)的管理煤炭企業(yè)的資金是企業(yè)發(fā)展與生存的基礎(chǔ)保障，而怎樣使管理資金在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要作用得以充分地發(fā)揮出來，怎樣改進(jìn)煤炭企業(yè)的資金管理，這是目前亟需解決的難題。本文對(duì)改進(jìn)煤炭企業(yè)資金管理的重要意義進(jìn)行了闡述，同時(shí)對(duì)存在于管理煤炭企業(yè)資金中的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)改進(jìn)煤炭企業(yè)資金管理的相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；企業(yè)資金管理；問題；改進(jìn)對(duì)策

煤炭企業(yè)管理中最重要的環(huán)節(jié)之一就是財(cái)務(wù)管理，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的任何一個(gè)階段都需要資金的支撐與調(diào)節(jié)，倘若沒有資金，那么煤炭企業(yè)將無法正常運(yùn)作，更不可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展擴(kuò)大。隨著當(dāng)下煤炭企業(yè)的陸續(xù)轉(zhuǎn)型，管理好煤炭企業(yè)的資金使用、投資及籌資顯得尤為重要。我國(guó)有些煤炭企業(yè)由于不重視管理企業(yè)的資金，導(dǎo)致管理財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)了許多問題：第一，對(duì)現(xiàn)有資金缺乏合理的使用；第二，財(cái)務(wù)信息不真實(shí)，從而使煤炭企業(yè)的決策正確性受到嚴(yán)重的制約，此外由于煤炭企業(yè)的分布不集中，導(dǎo)致煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)信息無法快速地傳達(dá)，存在著許多不可靠的情況，從而致使經(jīng)常出現(xiàn)決策失誤的情況；第三，缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。某些煤炭企業(yè)由于距離集團(tuán)公司較遠(yuǎn)，不便于集團(tuán)公司對(duì)其的監(jiān)控，所以，那些煤炭企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算總是各行其是，年終業(yè)績(jī)考核也未能真正發(fā)揮其作用，煤炭集團(tuán)公司很難掌握二級(jí)企業(yè)的資金使用情況，從而導(dǎo)致出現(xiàn)越來越嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、改進(jìn)煤炭企業(yè)資金管理的重要意義

一個(gè)企業(yè)中最重要的資源之一就是資金，其是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的根本，加大對(duì)企業(yè)資金的管理力度，提升企業(yè)資金的效益與使用效率，并確保企業(yè)資金的安全性，這是每一個(gè)企業(yè)都必須切實(shí)做好的，煤炭企業(yè)也不例外。為此，筆者認(rèn)為必須對(duì)存在于煤炭企業(yè)資金管理中的問題進(jìn)行全面的分析，并探索、研究相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，以促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

（一）煤炭企業(yè)的自身發(fā)展要求必須對(duì)管理企業(yè)資金的模式加以改進(jìn)

根據(jù)我國(guó)煤炭企業(yè)的具體狀況而言，加大對(duì)企業(yè)資金的管理力度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，根據(jù)煤炭企業(yè)的收入而言，我國(guó)煤炭企業(yè)擁有龐大的收入規(guī)模。2009年，我國(guó)已有8798個(gè)具備一定規(guī)模的煤炭企業(yè)，這些煤炭企業(yè)的利潤(rùn)總額為2208.31億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為17379.94億元，企業(yè)總資產(chǎn)為23790.09億元，需要升值的資產(chǎn)與流動(dòng)的資金是如此之多，為此，煤炭企業(yè)必須加大對(duì)企業(yè)資金的管理力度，以使預(yù)定目標(biāo)得以有效地實(shí)現(xiàn)。其次，根據(jù)煤炭企業(yè)的資金使用成本而言，唯有提升資金的使用效率，盡力使資本實(shí)現(xiàn)增值，才能有助于提升煤炭企業(yè)的盈利能力。事實(shí)上，目前煤炭企業(yè)中存在著較大規(guī)模的負(fù)債情況。2009年，我國(guó)具有一定規(guī)模的煤炭企業(yè)已有9128.26億元的負(fù)債總額，已達(dá)59.06%的資產(chǎn)負(fù)債率，這說明煤炭企業(yè)存在著較高的資金使用成本，因此，加大對(duì)企業(yè)資金的管理力度，減少資金的使用成本對(duì)于煤炭企業(yè)而言具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)要求對(duì)管理資金的模式加以改進(jìn)

第一，若想擴(kuò)大與并購煤炭企業(yè)，則必須對(duì)管理煤炭企業(yè)的資金加以改進(jìn)與強(qiáng)化。根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，必須減少一半的煤炭企業(yè)數(shù)量，并保證煤炭企業(yè)不超過4000家，這說明許多的煤炭企業(yè)將面臨補(bǔ)并購重組的情況，唯有對(duì)管理煤炭企業(yè)資金予以改進(jìn)與強(qiáng)化，才能有足夠的能力實(shí)施對(duì)外并購活動(dòng)，才能在被并購的過程中占據(jù)談判的主動(dòng)權(quán)，擁有更高的談判籌碼。第二，為了應(yīng)對(duì)愈演愈烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，煤炭企業(yè)必須加大對(duì)企業(yè)資金的管理力度，根據(jù)《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，未來煤炭企業(yè)將面臨日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，投入就會(huì)有收益的時(shí)代已經(jīng)過去了，煤炭企業(yè)倘若缺乏較高的資金鏈安全系數(shù)與較高的管理企業(yè)資金的水平，則極有可能無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中生存下去。第三，近年來煤炭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r逐漸呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，這說明發(fā)展煤炭行業(yè)的壓力正在不斷上升。根據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)與中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合對(duì)外公布的我國(guó)煤炭市場(chǎng)景氣指數(shù)顯示，從2011年年底到現(xiàn)在為止，煤炭市場(chǎng)的景氣指數(shù)依舊處于下滑的態(tài)勢(shì)。這也給我國(guó)煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來了更大的壓力，當(dāng)前的資金管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，必須對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。

二、存在于管理煤炭企業(yè)資金中的問題

盡管一直以來煤炭企業(yè)都在努力地嘗試對(duì)自身的資金管理機(jī)制進(jìn)行改善，但由于煤炭企業(yè)外部的環(huán)境因素以及一直以來煤炭企業(yè)缺乏健全的治理結(jié)構(gòu)對(duì)其造成的影響，導(dǎo)致仍然有許多問題存在于管理煤炭企業(yè)的資金中。

（一）管理煤炭企業(yè)資金的效率低下

因?yàn)槿狈∪闹卫砉镜慕Y(jié)構(gòu)，有些煤炭企業(yè)在銀行開設(shè)了至少多個(gè)銀行賬戶，分散地儲(chǔ)存著企業(yè)的資金，這極不利于集中使用與統(tǒng)一管理煤炭企業(yè)的資金，從而也使煤炭企業(yè)資金的使用效率大大降低了。雖然某些煤炭企業(yè)構(gòu)建了開支企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)劃與使用企業(yè)資金的計(jì)劃，然而在具體的工作過程中卻未能切實(shí)做到根據(jù)計(jì)劃來對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行控制，盲目地管理煤炭企業(yè)的資金，從而使煤炭企業(yè)的正常周轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重的制約。由于不斷地對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整以及企業(yè)規(guī)模的日益拓展，煤炭企業(yè)集團(tuán)對(duì)于集中管理企業(yè)資金的需求與多級(jí)法人的資金分散問題之間出現(xiàn)了極大的矛盾，這也正是存在于管理煤炭企業(yè)資金中最顯著的問題之一[1]。

（二）管理煤炭企業(yè)資金的水平比較低下

從整體上而言，我國(guó)管理煤炭企業(yè)資金的人才素養(yǎng)普遍不高，管理煤炭企業(yè)資金的水平還有待提高。一直以來煤炭企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作比較注重，但卻忽視了煤炭企業(yè)的資金管理工作，導(dǎo)致煤炭企業(yè)缺乏具有較高理財(cái)技巧的人才，而人才是管理煤炭企業(yè)資金的基礎(chǔ)保障，這就導(dǎo)致了管理煤炭企業(yè)資金的水平普遍不高。

（三）管理煤炭企業(yè)資金的環(huán)境有待改善

第一，煤炭企業(yè)對(duì)管理企業(yè)資金缺乏足夠的重視，有些煤炭企業(yè)管理者的資金管理理念依舊停留在增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部“挖潛增效”等內(nèi)部管理層面，對(duì)存在增值潛能但增值會(huì)存在巨大風(fēng)險(xiǎn)的資金心存畏懼，進(jìn)而導(dǎo)致了煤炭企業(yè)資金管理缺乏足夠重視的問題出現(xiàn)。第二，由于煤炭的經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷發(fā)生改變，從而使管理煤炭企業(yè)的資金存在著一定的問題。目前煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本正逐漸增加，應(yīng)收賬款也越來越多，導(dǎo)致資金流動(dòng)越來越緩慢，進(jìn)而極大的阻礙了煤炭企業(yè)管理企業(yè)資金活動(dòng)的開展。

（四）缺乏健全的管理煤炭企業(yè)資金的模式

目前我國(guó)煤炭企業(yè)主要存在四種管理企業(yè)資金的模式。第一，通過設(shè)置報(bào)賬中心來管理煤炭企業(yè)的資金。其包含撥付備用金與統(tǒng)收統(tǒng)支兩種形式。在此種模式之下，因?yàn)槊禾科髽I(yè)下屬公司沒有收支資金的批準(zhǔn)權(quán)，為了確保自身的利益，子公司有關(guān)負(fù)責(zé)人極有可能會(huì)在報(bào)賬過程中存在不真實(shí)的情況，從而導(dǎo)致出現(xiàn)賬實(shí)不相符的現(xiàn)象，進(jìn)而致使在管理煤炭企業(yè)資金的過程中出現(xiàn)問題。第二，通過設(shè)置結(jié)算中心來管理煤炭企業(yè)的資金。在此種模式之下，可以充分調(diào)動(dòng)煤炭企業(yè)下屬公司的積極性，而且在某些程度上可以集中煤炭企業(yè)的資金，使煤炭企業(yè)周轉(zhuǎn)資金變得更快，從而使資金的使用效率實(shí)現(xiàn)提升。與此同時(shí)，采用此種模式也會(huì)有一定的問題存在，那就是不能充分發(fā)揮結(jié)算中心的理財(cái)職能。第三，內(nèi)部銀行管理模式，這種模式構(gòu)建了企業(yè)資金使用成本的觀念，其可以使煤炭企業(yè)資金的使用成本實(shí)現(xiàn)有效地減少，并使管理煤炭企業(yè)的資金實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)。第四，財(cái)務(wù)公司管理模式。在此種模式下，財(cái)務(wù)公司是單獨(dú)存在的，其有自身的法人代表，可以對(duì)相關(guān)的法律責(zé)任予以承擔(dān)，而且也可以擔(dān)任煤炭企業(yè)的理財(cái)顧問，進(jìn)而在很大程度上促進(jìn)煤炭企業(yè)資金的管理。根據(jù)實(shí)際情況顯示，目前我國(guó)煤炭企業(yè)大部分都是采用報(bào)賬中心企業(yè)資金管理模式與結(jié)算中心企業(yè)資金管理模式這兩種管理模式，應(yīng)用財(cái)務(wù)公司管理模式與內(nèi)部銀行管理模式的煤炭企業(yè)還并不多，這說明管理煤炭企業(yè)資金的模式還有待改善。

（五）管理煤炭企業(yè)資金的制度還有待改進(jìn)

目前我國(guó)煤炭企業(yè)普遍缺乏細(xì)化的企業(yè)內(nèi)部控制制度，在執(zhí)行制度期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)煤炭企業(yè)管理者不嚴(yán)格執(zhí)行制度以及煤炭企業(yè)員工不遵守制度的現(xiàn)象，由于對(duì)煤炭企業(yè)資金缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督管理，同時(shí)還未制定追究責(zé)任體系與落實(shí)責(zé)任體系，進(jìn)而導(dǎo)致提升煤炭企業(yè)資金的管理水平受到嚴(yán)重的阻礙[2]。

三、改進(jìn)煤炭企業(yè)資金管理的相應(yīng)對(duì)策

（一）對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的觀念加以創(chuàng)新

第一，應(yīng)當(dāng)對(duì)理財(cái)理念予以積極樹立，對(duì)資金成本觀念予以深入強(qiáng)化。一方面對(duì)管理煤炭企業(yè)的應(yīng)收賬款與庫存現(xiàn)金等方面的資金加以強(qiáng)化，以使煤炭企業(yè)資金的盈利能力實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)，防止浪費(fèi)與閑置資金。而對(duì)煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款管理的強(qiáng)化可通過對(duì)會(huì)計(jì)信息資源加以及時(shí)、充分地運(yùn)用，以推動(dòng)債權(quán)清收工作并把控現(xiàn)金的流出，以及對(duì)煤炭企業(yè)各二級(jí)公司的應(yīng)收賬款資金占用下發(fā)考核目標(biāo)，并建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，實(shí)施目標(biāo)考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，以使各子公司債權(quán)清收工作的主動(dòng)性與積極性得以充分地調(diào)動(dòng)等來實(shí)現(xiàn)。而對(duì)煤炭企業(yè)庫存現(xiàn)金的強(qiáng)化可通過采用各種理財(cái)方式，對(duì)煤炭企業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)資金進(jìn)行壓縮與降低以及降低現(xiàn)金支出等來實(shí)現(xiàn)；另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)管理煤炭企業(yè)的固定資產(chǎn)購置與企業(yè)存貨進(jìn)行加強(qiáng)，盡量加快周轉(zhuǎn)企業(yè)的存貨，減少固定資產(chǎn)的使用成本，對(duì)非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的支出進(jìn)行把控，進(jìn)而為管理煤炭企業(yè)資金提供一個(gè)良好的環(huán)境[3]。第二，應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)加以樹立，對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的內(nèi)部制度加以規(guī)范。譬如，針對(duì)各類投資行為，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資決策程序加以改善，防止出現(xiàn)投資無根據(jù)、決策不理性的現(xiàn)象，進(jìn)而確保煤炭企業(yè)資金的安全性，提高資金管理的質(zhì)量和效率。

（二）對(duì)煤炭企業(yè)資金內(nèi)部控制體系加以完善

煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制體系包括事前預(yù)防、事中控制以及事后把控，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合各類先進(jìn)的內(nèi)部控制模式，同時(shí)根據(jù)自身的具體狀況與實(shí)際要求來實(shí)行本地化工作，進(jìn)而對(duì)適合本企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制制度加以構(gòu)建。在執(zhí)行制度期間，應(yīng)當(dāng)往前推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口，將事先預(yù)防與事中控制當(dāng)作工作重點(diǎn)，確保煤炭企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展都是嚴(yán)格按照程序來進(jìn)行的。同時(shí)依據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題與發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)有關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)的改善與修訂。另外，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)定期更新與修訂管理煤炭企業(yè)資金的有關(guān)制度，對(duì)最佳現(xiàn)金流量進(jìn)行核算，對(duì)貨幣政策加以調(diào)整，對(duì)資金控制予以健全，以使煤炭企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)得以保障。

（三）對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的模式加以創(chuàng)新

第一，對(duì)于有條件的煤炭企業(yè)可以對(duì)財(cái)務(wù)公司資金管理模式予以積極推行。通過對(duì)財(cái)務(wù)公司的構(gòu)建，可促進(jìn)資本平臺(tái)建設(shè)的構(gòu)筑，同時(shí)能夠?yàn)槊禾考瘓F(tuán)的發(fā)展策略提供服務(wù)，對(duì)集中管理煤炭集團(tuán)資金進(jìn)行強(qiáng)化并提升煤炭企業(yè)資金的使用效率，另外還能對(duì)煤炭企業(yè)資金集中運(yùn)作中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)予以有效地規(guī)避，譬如政策性風(fēng)險(xiǎn)、資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以及安全性風(fēng)險(xiǎn)等。財(cái)務(wù)公司在實(shí)行“現(xiàn)金池”職能對(duì)煤炭集團(tuán)公司的傾向資金進(jìn)行管理過程中，通過將動(dòng)作、監(jiān)控及歸集等三個(gè)方面的工作切實(shí)做到位，可保證煤炭集團(tuán)公司的資金實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作，并確保其安全性。針對(duì)與國(guó)家規(guī)定條件相符合的煤炭企業(yè)來說，必須在對(duì)公司治理予以深入改善的前提下，對(duì)眾多的專業(yè)人才加以引進(jìn)，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)公司加以設(shè)置，以便為煤炭企業(yè)資金的用好與管好提供有力的幫助。第二，對(duì)于還不符合設(shè)置財(cái)務(wù)公司條件的煤炭企業(yè)則必須不斷地對(duì)自身管理企業(yè)資金的模式加以改進(jìn)，同時(shí)對(duì)更加先進(jìn)的企業(yè)資金管理模式予以積極地嘗試并推行。譬如，針對(duì)應(yīng)用報(bào)賬中心企業(yè)資金管理模式的的煤炭企業(yè)可對(duì)內(nèi)部銀行企業(yè)資金管理模式加以嘗試推行。另外，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)管理企業(yè)資金的成功經(jīng)驗(yàn)加以參考與積極地學(xué)習(xí)，不斷地對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的模式進(jìn)行創(chuàng)新，對(duì)存在于管理企業(yè)資金中的漏洞與問題加以改進(jìn)，從而使煤炭企業(yè)的資金管理水平實(shí)現(xiàn)提升。

（四）對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的工具加以創(chuàng)新

第一，煤炭企業(yè)在管理企業(yè)資金時(shí)應(yīng)當(dāng)充分采用信息化的手段，一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)軟件等有關(guān)的信息化工具加以積極地運(yùn)用，以便對(duì)煤炭企業(yè)資金流動(dòng)的基本狀況進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而為管理煤炭企業(yè)資金提供服務(wù)；另一方面，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)學(xué)建模等工具加以積極地運(yùn)用，以便為管理煤炭企業(yè)資金的決策提供幫助，譬如應(yīng)用建模來對(duì)未來企業(yè)的資金需求狀況進(jìn)行分析等。第二，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)代化的管理煤炭企業(yè)資金的手段加以積極地引進(jìn)，勇于將目前已有的管理煤炭企業(yè)資金的模式打破，通過對(duì)全面預(yù)算管理制度的構(gòu)建，對(duì)預(yù)算書科學(xué)合理地編制以及對(duì)配套的激勵(lì)體系的構(gòu)建，以促進(jìn)全面預(yù)算管理在煤炭企業(yè)中的實(shí)行。例如，對(duì)于煤炭企業(yè)存在的分散資金問題，煤炭企業(yè)可對(duì)精細(xì)化的管理制度加以推行，同時(shí)借助銀行結(jié)算平臺(tái)，以實(shí)現(xiàn)及時(shí)地對(duì)煤炭企業(yè)子公司資金流向的遠(yuǎn)程監(jiān)管，從而使母公司能夠?qū)ζ髽I(yè)資金的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的掌控，防止煤炭企業(yè)資金管理出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。

四、結(jié)語

通過對(duì)管理煤炭企業(yè)資金中存在的問題進(jìn)行分析，我們可以得知，煤炭企業(yè)資金管理中主要存在如下問題，即管理煤炭企業(yè)資金的效率低下，管理煤炭企業(yè)資金的水平比較低下，缺乏健全的管理煤炭企業(yè)資金的模式，管理煤炭企業(yè)資金的環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)以及管理煤炭企業(yè)資金的制度不完善等，為此，煤炭企業(yè)可通過對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的觀念加以創(chuàng)新，對(duì)煤炭企業(yè)資金內(nèi)部控制體系加以完善，對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的模式加以創(chuàng)新以及對(duì)管理煤炭企業(yè)資金的工具加以創(chuàng)新等來對(duì)煤炭企業(yè)資金管理中存在的問題加以改進(jìn)，從而促使管理煤炭企業(yè)資金得以順利的進(jìn)行，進(jìn)而促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)最大化，推動(dòng)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)更快、更好的發(fā)展。

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