我國家庭農(nóng)場儲糧現(xiàn)狀及對策建議

李佳

摘要：通過總結(jié)我國家庭農(nóng)場的發(fā)展歷程及儲糧現(xiàn)狀，分析家庭農(nóng)場儲糧過程中存在的主要問題及限制因素，結(jié)合我國國情提出解決問題的具體對策與建議，為解決家庭農(nóng)場儲糧難題及提高糧食質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：儲糧；家庭農(nóng)場；曬場；烘干設(shè)備

中圖分類號：S229+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2016）01-0071-02

1 我國家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀

家庭農(nóng)場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場最早起源于歐美。20世紀(jì)80年代，我國東南部地區(qū)出現(xiàn)家庭農(nóng)場形式的農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。21世紀(jì)以來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農(nóng)場，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

近5 a來，我國每年約有70%（3 500億kg）的糧食由農(nóng)戶自行儲存，農(nóng)戶儲糧以及農(nóng)村糧食儲備已經(jīng)成為我國糧食儲備的重要組成部分。規(guī)?；瘍Z既可為市場提供優(yōu)質(zhì)原糧，還能減少糧食產(chǎn)后損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收。

2 我國家庭農(nóng)場儲糧現(xiàn)狀

2.1 缺少曬場

曬場不夠是家庭農(nóng)場面臨的首要難題。普通農(nóng)戶只需將糧食存放家中或由商販地頭收購即可，而家庭農(nóng)場收獲的糧食多，對存放和晾曬場的要求也高。由于沒有大量資金和騰不出大塊土地建大型曬場，糧食只能晾曬在馬路上，不僅影響交通，而且影響糧食品質(zhì)。經(jīng)過車輪碾壓的糧食，破碎率增加，出品率降低。同時，由于沾上瀝青等有毒物質(zhì)，會影響身體健康。另外，收獲期若遇上陰雨天，容易出現(xiàn)糧食發(fā)芽、霉?fàn)€的現(xiàn)象，造成直接經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 缺乏烘干及儲糧設(shè)施

目前，不論是種糧大戶還是家庭農(nóng)場都缺乏烘干、倉儲等設(shè)施，無法對剛收獲的糧食進(jìn)行較長時間保存，一般情況是將糧食立即出售，否則極易造成霉變。隨著糧食市場的全面放開，價格趨升，銷售順暢，糧食不易出現(xiàn)滯銷積壓，但是家庭農(nóng)場的糧食銷售渠道僅靠個體經(jīng)營戶收購，存在不同程度的壓級壓價現(xiàn)象，上門收購糧食的商販往往抓住大戶急于出售的心理壓低糧食收購價格，降低大戶收益，也制約了大戶的規(guī)模。

2.3 資金壓力大

由于政策體系不完善，家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營中面臨生產(chǎn)成本上漲過快、自然和市場風(fēng)險較大、資金壓力大、轉(zhuǎn)入土地使用權(quán)期限較短等問題。

轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民在外就業(yè)不穩(wěn)定，轉(zhuǎn)入土地農(nóng)戶的種糧收益也不穩(wěn)定，加上家庭農(nóng)場資金受限等因素，土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議多為短期協(xié)議，51%為1～2 a，而且土地租金上漲較快，租金一年一定的現(xiàn)象比較多。一旦產(chǎn)生糾紛，轉(zhuǎn)出戶就會提出收回承包經(jīng)營權(quán)的要求，這在很大程度上制約了家庭農(nóng)場長期投入的積極性。同時，大量的資金投入也讓家庭農(nóng)場力不從心。一方面，家庭農(nóng)場的自有資金有限，除上繳承包費(fèi)外節(jié)余較少；另一方面，農(nóng)村信貸手續(xù)復(fù)雜，且貸款金額少，而其他種類的貸款又因抵押等因素?zé)o法享受。目前，家庭農(nóng)場主要是通過民間借貸解決資金不足問題，這無形中增加了生產(chǎn)成本。

2.4 生產(chǎn)和市場風(fēng)險大

農(nóng)業(yè)是典型的風(fēng)險行業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)受季節(jié)和天氣的影響最大，不可抗拒的自然災(zāi)害和病蟲災(zāi)害嚴(yán)重威脅糧食生產(chǎn)，直接影響家庭農(nóng)場的收益。一旦發(fā)生較大的自然災(zāi)害，就會規(guī)模越大損失越大。同時，家庭農(nóng)場的糧食銷售主要是通過糧食加工企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，在市場銷售不暢時，容易出現(xiàn)壓價壓級現(xiàn)象。

2.5 科學(xué)技術(shù)落后

多數(shù)家庭農(nóng)場自身素質(zhì)不高，沒有接受過專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，掌握的農(nóng)業(yè)科技知識少，主要依靠經(jīng)驗種糧；有的家庭農(nóng)場還從事其他行業(yè)，是跨行業(yè)經(jīng)營；有的家庭農(nóng)場與農(nóng)技推廣部門缺少溝通，對農(nóng)技推廣不了解。這些因素都會造成在選用良種、病蟲害綜合防治、配方施肥、市場營銷等方面存在很大的盲目性。

3 我國家庭農(nóng)場儲糧發(fā)展措施及建議

3.1 增加晾曬場地

3.1.1 新建一些村級晾曬場地 采用地方政府投資或集資等方式，利用山坡或不宜種植糧食的荒地修建水泥曬場，解決糧食晾曬問題，真正實(shí)現(xiàn)既豐產(chǎn)又豐收。

3.1.2 挖掘利用其他場地 1） 把挪作他用的曬谷場，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村采取強(qiáng)制措施恢復(fù)其原使用功能。2） 有條件的村可建一個多功能場地，一場多用，如可用作體育場地，也可用作聚會廣場，農(nóng)忙時作曬谷場用等。3） 動員學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)假期時將空閑場地供當(dāng)?shù)剞r(nóng)民晾曬糧食，發(fā)動一切可發(fā)動的力量為曬糧提供方便。4） 因地制宜地劃定一部分公路為臨時晾曬點(diǎn)，設(shè)置明顯的交通標(biāo)識。同時，加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民將糧食晾曬在篾席或者薄膜上，避免直接曬在公路邊上，以減少土石污染。

3.2 采用機(jī)械化技術(shù)烘干糧食

采用機(jī)械化糧食烘干技術(shù)，能有效防止連綿陰雨等天氣造成的損失，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。它與自然干燥相比具有3大優(yōu)勢：一是減輕勞動強(qiáng)度，改善勞動條件，提高勞動生產(chǎn)率；二是消除公路曬糧帶來的交通隱患；三是機(jī)械干燥占用場地少，可節(jié)省大量寶貴的土地資源。對家庭農(nóng)場來說，種糧面積大，收獲時間較為集中，一旦遇上連續(xù)陰雨天氣，糧食晾曬就成為較大問題。在這種情況下，推行機(jī)械化烘糧、確保家庭農(nóng)場收入穩(wěn)定增長顯得很有必要。烘干設(shè)備一次性投資大，多數(shù)家庭農(nóng)場無購買能力，所以政府要給予一定的政策扶持，如機(jī)械購置補(bǔ)貼、建立糧食烘干合作社等。

3.3 加大政府支持力度

家庭農(nóng)場的發(fā)展不僅依賴專門的扶持政策，也依賴強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策體系的健全與完善。近年來，從中央到地方，對糧食生產(chǎn)都十分關(guān)注與支持，先后出臺一系列惠農(nóng)政策，對農(nóng)村專業(yè)合作社在政策和資金上給予支持，主要包括種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，一些地區(qū)對糧食產(chǎn)后收儲、流通等方面也給予財政支持。建議中央、省級財政設(shè)立家庭農(nóng)場獎勵資金，按種植面積、糧食商品量給予資金或其他物質(zhì)上的獎勵，以更好地調(diào)動大戶的種糧積極性。

3.4 引導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式

“公司+基地+農(nóng)戶”是以公司或集團(tuán)企業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)圍繞一種或幾種產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶實(shí)行有機(jī)聯(lián)合，進(jìn)行一體化經(jīng)營，形成“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)共同體。這種經(jīng)營模式在養(yǎng)殖業(yè)中較為普遍。

公司和農(nóng)戶是這個模式中的兩個主體，公司是“龍頭”，糧食加工龍頭企業(yè)要參與到糧食規(guī)?；a(chǎn)中來，采取訂單生產(chǎn)、建設(shè)基地、發(fā)展專業(yè)合作組織等形式，充分利用自身資金、信息、設(shè)備、倉儲以及運(yùn)輸優(yōu)勢，切實(shí)解決家庭農(nóng)場的品種、烘干、倉儲、收購等難題，變被動收糧為主動產(chǎn)糧。這樣既可保證糧源，又能保證質(zhì)量。各地政府要在本區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)扶持1～2家糧食加工龍頭企業(yè)，開發(fā)適銷的糧食深加工系列產(chǎn)品，并引導(dǎo)家庭農(nóng)場逐步改變“賣原糧”的單一經(jīng)營方式，依托龍頭企業(yè)積極發(fā)展精深加工產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。