水利工程設計中的問題與應對策略分析

曾獻華

【摘要】水利工程設計是水利工程建設的基礎與重點，是影響水利工程建設質(zhì)量的關鍵因素。本文筆者將以水利工程設計中存在的問題為出發(fā)點，探究水利工程設計問題的應對策略，以供相關人士參考。

【關鍵詞】水利工程；設計；問題；應對措施

一、水利工程設計中存在的問題

（一）水利工程設計工作質(zhì)量低

水利工程設計工作是以招標設計、施工詳圖設計等為指導，不斷深入與細化的過程。該過程不僅包括工程結構圖、工程量以及工程費用計算的分解與細化，作為設計依據(jù)的基礎資料的補充與完善仍屬于該過程。由此可知，設計方案的形成過程是一個基礎方案逐步深化、比較論證的過程。但在水利工程實際設計過程中，設計單位方案間缺乏必要的對比分析，存在水利工程設計工作質(zhì)量低的問題。在規(guī)劃設計水利工程時，未以被開發(fā)河流流域水文條件、水資源分布情況和地質(zhì)條件為依據(jù)，對開發(fā)目標與可能存在的治理問題考慮不足。同時，在制定工程布置方案時，對當?shù)刈匀?、?jīng)濟以及社會條件欠缺考慮，導致工程規(guī)模與實際情況不相符合，難以達到工程布置方案安全、管理和經(jīng)濟效果。另外，上一階段基礎資料直接應用至下一階段的計算是水利工程設計工作中常出現(xiàn)的問題，缺乏進一步的補充與完善，影響水利工程設計效果。

（二）設計單位業(yè)主服務意識不強

基于投資體制的改革基礎上，業(yè)主負責制是水利項目開發(fā)建設實施的責任制度，工程的策劃、建設、籌資、經(jīng)營、還貸以及資金增值保值等均屬于業(yè)主的工作內(nèi)容。鑒于此，工程成本控制與投資效益成為業(yè)主關注的焦點。目前，由于設計單位業(yè)主服務意識不強，對業(yè)主職責缺乏正確的理解，一旦與業(yè)主意見出現(xiàn)分歧時，常借助規(guī)程、上級文件或規(guī)范等條文解答應付業(yè)主。

（三）水利工程設計技術缺乏經(jīng)濟觀念

完成施工圖設計的同時，標志著工程造價的“量”與“價”已確定。在此基礎上，不得隨意更改設計施工圖所確定的工程造價實體消耗量。同時，受不同地區(qū)具體情況的影響，工程造價中的“價”具有可變性。然而，由于設計部門考慮不足，加之技術人員經(jīng)濟觀念不強，設計文件差錯較多，未能真正體現(xiàn)設計成果的經(jīng)濟性。在施工詳圖設計后期，與業(yè)主間的交涉增加，設計單位才細致化對比設計方案，致使設計方案出現(xiàn)變動，對施工進行造成嚴重影響，導致工程量大大增加，進而提高水利工程造價。

二、水利工程設計中問題的應對措施

在國家經(jīng)濟發(fā)展的促使下，水利過程建設呈現(xiàn)出不斷發(fā)展趨勢。同時，作為水利工程建設的重點，水利工程設計得到水利工程建設單位的關注與重視。目前，由于多方面因素，導致水利工程設計存在問題，致使水利工程設計質(zhì)量不高，嚴重影響水利工程建設效率?；诖?，筆者在此提出幾點水利工程設計中問題的應對措施。

（一）基于實地勘察前提下，提高設計基礎資料真實度

我國水文計算規(guī)范明確規(guī)定，在設計規(guī)劃水利水電工程時必須以審查、復核水文基礎資料為前提。在基礎資料、環(huán)境、人為因素等因素的影響，導致工程水文設計成果評判存在差異，由此可見，仔細核查工程水文設計相關資料的重要性與必要性，以確保設計成果具有較高的可靠性與真實度。一方面，工程建設質(zhì)量直接受勘察設計質(zhì)量影響。因此，在勘察過程中，以《建筑工程勘察設計條例》為指導，規(guī)范勘察設計流程，嚴格遵守《工程建設標準強制性條文》。另一方面，積極開展設計招投標偶然性工作，激發(fā)設計單位積極性，提升設計質(zhì)量與水平，推動設計單位多元化發(fā)展。另外，強化設計監(jiān)理工作的開展，減少因設計質(zhì)量問題所導致的工程質(zhì)量事故。完善建設審批制度，以經(jīng)批準的設計為依據(jù)，實施工程建設工作。

（二）水利工程設計合理化

水利工程設計是水利工程建設的靈魂與核心，是工程建設的施工依據(jù)。同時，水利工程的功能、安全運行以及投資效益均與設計方案質(zhì)量存在直接聯(lián)系。為高度融合水利工程的安全可靠性和造價的經(jīng)濟合理性，水利樞紐與組成建筑物實施分等分級政策。具體而言，以工程規(guī)模、效益和重要性為依據(jù)，對水利樞紐進行分等，在此基礎上，以樞紐中建筑物作用和重要性為依據(jù)，進行分級。水利工程設計時，以設計標準為指導，結合建筑物重要性、結構類型和級別等，基于洪水標準作用下，確保設計符合安全要求。在具體設計過程中，確保設計的合理性與科學性，細化各項工作，為各項工作有序開展提供保障。

（三）優(yōu)化技術與經(jīng)濟的結合

技術與經(jīng)濟的結合是控制工程造價的有效措施，有助于提高經(jīng)濟效益。因此，設計人員應強化與工程造價管理人員的溝通與合作。具體而言，設計人員在重視技術的基礎上，充分考慮經(jīng)濟因素。工程造價管理人員在重視造價控制的基礎上，結合設計控制?；诖耍夹g與經(jīng)濟的結合得到優(yōu)化，促使工程設計質(zhì)量得以提高，達到降低共工程造價的目的。

（四）提升設計人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力

目前，水利工程設計存在缺乏高級工程設計專業(yè)人才的問題，且部分設計人員取得執(zhí)業(yè)資格，但由于實踐經(jīng)驗不足，綜合素質(zhì)低，施工工作能力不強，導致水利工程設計質(zhì)量難以提高。因此，為提高工程設計質(zhì)量，設計單位應通過定期或不定期的業(yè)務培訓，增強設計人員的職業(yè)道德與專業(yè)基礎知識，迫使設計人員樹立愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞的意識，為打造一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強的工程設計隊伍奠定基礎。另外，完善獎懲制度，激發(fā)設計人員工作積極性，迫使其主動學習，提升自我專業(yè)能力。

三、小結

綜上所述，水利工程設計是為達到水利工程建設目標，所開展的工程方案制定、建筑物和實施方法、經(jīng)費預算等工作。同時，水利工程設計與工程功能、安全運行、投資效益存在直接聯(lián)系。因此，為提高水利工程設計質(zhì)量，相關單位應不斷優(yōu)化水利工程設計理念與方式，借鑒吸收國內(nèi)外先進技術與經(jīng)驗，結合水利工程實際情況，達到水利工程設計科學化、合理化效果，推動相關單位發(fā)展。

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