總承包模式下工程造價(jià)管理的實(shí)踐策略及優(yōu)化思路芻議

田海蛟

【摘要】主要研究總承包模式下工程造價(jià)管理實(shí)踐策略和優(yōu)化思路，分析了建設(shè)工程總承包模式下工程造價(jià)管理工作的特點(diǎn)，并從投資決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工等方面，對(duì)總承包模式下工程造價(jià)管理的優(yōu)化思路進(jìn)行了討論。

【關(guān)鍵詞】總承包；工程造價(jià)；管理

建筑行業(yè)隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)化改革的深化，逐漸表現(xiàn)出規(guī)?；?、專業(yè)化和系統(tǒng)化的良性發(fā)展趨勢(shì)，總承包模式這種國際流行的建設(shè)項(xiàng)目承包模式，給承包方帶來了更大的靈活性，在國內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和民用住宅等建筑工程的建設(shè)中得到了更多的應(yīng)用，研究總承包模式下的工程造價(jià)管理也顯得十分必要。

一、建設(shè)工程總承包模式下工程造價(jià)管理工作特點(diǎn)

（一）要求總承包方具有較強(qiáng)的全面協(xié)調(diào)能力?？偝邪揭哂休^強(qiáng)的綜合能力，能夠勝任整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、管理工作，才能夠完成總承包模式下的工程建設(shè)。總承包商負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工，為達(dá)成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，承包方需要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)周期、成本和質(zhì)量之間的均衡，對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工等不同工程建設(shè)環(huán)節(jié)的資金投入進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，所以總承包企業(yè)要具有全面的工程建設(shè)技術(shù)與管理能力，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部以及分包商之間的關(guān)系，降低業(yè)主的工作量。

（二）費(fèi)用控制更加困難。對(duì)于總承包方來說，建設(shè)工程的費(fèi)用控制涉及到勘查、設(shè)計(jì)、施工和竣工的整個(gè)生命周期，而在簽訂總承包合同時(shí)往往業(yè)主和承包方都缺乏詳細(xì)、全面、客觀的計(jì)算數(shù)據(jù)依據(jù)，而是套用既有建筑成本進(jìn)行大致的估算，或者采用成本+酬金的合同模式，給工程造價(jià)控制工作帶來了很大挑戰(zhàn)。總承包模式下成本控制工作難度大的問題還體現(xiàn)在間接成本計(jì)算方面，傳統(tǒng)的建設(shè)工程合同往往采用成本+傭金的形式，工程管理費(fèi)用等間接成本費(fèi)用按直接費(fèi)比例收取，而這樣的計(jì)費(fèi)模式將弱化設(shè)計(jì)與施工一體的總承包模式下設(shè)計(jì)階段的成本控制，不利于設(shè)計(jì)方案優(yōu)化工作的開展。

（三）業(yè)主對(duì)承包商行為約束弱化。根據(jù)既有工程估算投資包干模式下總承包商將直接承擔(dān)整個(gè)工程建設(shè)生命周期內(nèi)全部風(fēng)險(xiǎn)，但是更高的自由度也有利于總承包商自身技術(shù)管理水平的發(fā)揮，對(duì)于承包商來說是一個(gè)爭(zhēng)取較高預(yù)期經(jīng)營效益的機(jī)會(huì)，所以承包商更加青睞總承包模式，而業(yè)主也傾向于選擇綜合能力強(qiáng)，口碑好的承包商，在這種情況下，如何控制承包商的行為，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量和采購與施工質(zhì)量，成為了一個(gè)需要認(rèn)真思考的問題。

二、總承包模式下的工程造價(jià)管理實(shí)踐與優(yōu)化

（一）投資決策與招投標(biāo)階段。建設(shè)項(xiàng)目決策是投資行動(dòng)方案比較和選擇的過程，這個(gè)階段，業(yè)主需要進(jìn)行擬建項(xiàng)目技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)性論證，屬于業(yè)主的工程造價(jià)管理工作，業(yè)主需要組織人員認(rèn)真開展項(xiàng)目可行性研究，該過程可以尋求總承包單位幫助，同時(shí)做好項(xiàng)目的投資估算?？偝邪Ｊ较?，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作由總承包方給出，在招投標(biāo)階段，業(yè)主并沒有可以用作依據(jù)的設(shè)計(jì)圖紙，無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)項(xiàng)目的實(shí)施過程，工程建設(shè)施工中尚面臨著較大的不確定性，這種情況下，選擇一個(gè)綜合能力強(qiáng)的總承包商就十分關(guān)鍵，業(yè)主需要從投標(biāo)方案和承包商的綜合水平兩方面入手，正確評(píng)價(jià)投標(biāo)方案的合理性和承包商的綜合能力，選擇一個(gè)合適的總承包方。

（二）設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)方案由總承包商負(fù)責(zé)，由于項(xiàng)目建設(shè)施工同樣由總承包商落實(shí)，因此在設(shè)計(jì)階段，總承包商將更多的關(guān)注于通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案控制施工成本，在這個(gè)角度上看，總承包商模式改善了設(shè)計(jì)方忽視施工實(shí)際的問題，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計(jì)方案的持續(xù)優(yōu)化，獲得更合理的設(shè)計(jì)方案?？偝邪Ｊ礁淖兞藗鹘y(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工相互割裂的情況，設(shè)計(jì)和施工之間的聯(lián)系更加緊密，在這種情況下采用全生命周期設(shè)計(jì)方法完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的制定是比較合理的，將整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期成本，包括資產(chǎn)、建造成本、運(yùn)維成本和處理成本都折合成現(xiàn)在價(jià)值指導(dǎo)設(shè)計(jì)過程，采用并行設(shè)計(jì)的理念，在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段持續(xù)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的修正更新，有效監(jiān)控整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程的資金流向，協(xié)同設(shè)計(jì)、采購與施工等不同建設(shè)環(huán)節(jié)的人員工作，從整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)高度實(shí)現(xiàn)多功能團(tuán)隊(duì)之間的相互配合，完成設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)不同建設(shè)項(xiàng)目的重組和優(yōu)化，以整體為核心，不苛求單個(gè)環(huán)節(jié)、某一部門工作的優(yōu)化，而是在設(shè)計(jì)階段就將整個(gè)后續(xù)施工可能遇到的問題都考慮進(jìn)來，改善設(shè)計(jì)方案的整體性和可行性，從而控制工程建設(shè)資金投入。

（三）采購階段的成本控制。總承包方同樣負(fù)責(zé)采購工作，需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)，在確保項(xiàng)目符合業(yè)主建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合分配投資限額，盡量選擇技術(shù)新穎的材料，提高項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)為了獲取一手價(jià)格信息，采購人員需要和造價(jià)人員多多溝通，貨比三家，同時(shí)接收不同廠家的報(bào)價(jià)，選擇質(zhì)量合格，價(jià)格合理的材料，控制采購成本。

（四）施工階段的造價(jià)控制。施工階段是項(xiàng)目施工價(jià)值形成的過程，也是項(xiàng)目建設(shè)的主體過程，資金用量在整個(gè)建設(shè)周期中占有絕大比重是總承包工程造價(jià)控制的核心工作內(nèi)容，主要從如下幾方面入手開展。1、施工組織管理優(yōu)化。工程總承包模式施工組織是施工過程的指導(dǎo)性文件，施工管理人員需要對(duì)施工組織進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，靈活協(xié)調(diào)不同工序，確保工程順利進(jìn)行，保證工程質(zhì)量，同時(shí)還要強(qiáng)化對(duì)施工材料使用的控制，要求施工人員避免材料浪費(fèi)，禁止野蠻施工，通過對(duì)不同生產(chǎn)要素的合理組合，充分利用計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行工程進(jìn)度排隊(duì)，優(yōu)化資源配置，避免出現(xiàn)返工和工程量變更，確保工程保質(zhì)保量按時(shí)竣工。2、分包管理?？偝邪讲槐鬲?dú)立完成項(xiàng)目的施工過程，可以將工程分項(xiàng)發(fā)包給其他承包商，總承包商和分包商之間簽訂分包合同，但是總承包商仍然對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)，承擔(dān)總承包合同內(nèi)的一切責(zé)任義務(wù)，為了保證施工質(zhì)量，總承包商可以和分包商之間形成長(zhǎng)期友好合作，在總承包商參與投標(biāo)時(shí)分包商就為總承包商提出分項(xiàng)設(shè)計(jì)方案和工程預(yù)算，降低總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)階段，總承包商要選擇有責(zé)任心，技術(shù)實(shí)力雄厚，口碑可靠的分包商，通過分包合同形成嚴(yán)密的經(jīng)濟(jì)制約。

結(jié)語

總承包模式下，總承包商有著更大的自由度能夠?qū)崿F(xiàn)從招投標(biāo)到竣工等整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)周期內(nèi)的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)了設(shè)計(jì)、施工、采購等不同工程項(xiàng)目之間的聯(lián)系和相互配合，提高了工程項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益，總承包模式下的工程造價(jià)管理要從整體出發(fā)，將總承包模式對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過程更強(qiáng)的協(xié)調(diào)控制能力充分發(fā)揮出來，從而獲得比較理想的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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