淺談學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)制構(gòu)建

曾培元

一、學(xué)分制背景分析

1. 什么是學(xué)分制

學(xué)分制是高等學(xué)校的一種教學(xué)制度，以學(xué)生取得的學(xué)分作為其學(xué)業(yè)完成情況的基本依據(jù)， 并據(jù)此進(jìn)行有關(guān)的管理工作。學(xué)分制的原則是：學(xué)生某一課程成績(jī)合格，即取得該課程的學(xué)分。不同課程的學(xué)分累加，若達(dá)到學(xué)校規(guī)定的總學(xué)分?jǐn)?shù)，就準(zhǔn)予畢業(yè)。

2. 學(xué)分制的產(chǎn)生和發(fā)展

學(xué)分制是在選課制的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。最早實(shí)行選課制的是德國(guó)， 而這種制度的發(fā)展和改進(jìn)是在美國(guó)。選課制是允許學(xué)生自己選擇學(xué)習(xí)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)和課程的一種教學(xué)制度，1869年由埃略特在哈佛大學(xué)建立并推廣，到20世紀(jì)初美國(guó)大部分高校均已實(shí)行學(xué)分制。

我國(guó)則早在1919—1923年在著名教育家蔡元培先生的大力倡導(dǎo)下，北京大學(xué)曾一度實(shí)行學(xué)分制。新中國(guó)成立后，我國(guó)學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的模式，將學(xué)分制改為學(xué)年制，直到1978年，提出有條件的高校，可以實(shí)行學(xué)分制。1985年中共中央在關(guān)于教育體制改革中正式肯定了學(xué)分制。1993年，《全國(guó)高等教育改革和發(fā)展綱要》中提出要在全國(guó)高等院校逐步實(shí)行學(xué)分制。這樣，我國(guó)高等教育領(lǐng)域從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，學(xué)分制開(kāi)始大范圍內(nèi)實(shí)施?，F(xiàn)在，學(xué)分制逐漸并成為高等教育管理的核心。

根據(jù)教育部《師范教育司2009工作要點(diǎn)》要求中小學(xué)教師培訓(xùn)實(shí)行學(xué)分制，將教師培訓(xùn)學(xué)分與教師資格定期注冊(cè)相結(jié)合，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。湖南省教育廳立即貫徹教育部的精神，宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案。先在部分地區(qū)試點(diǎn)，取得一定的經(jīng)驗(yàn)和成就后，于2011年在全省普遍推行，要求全省中小學(xué)教師五年內(nèi)需修滿(mǎn)360學(xué)分，其中，校本研修120學(xué)分，專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)160學(xué)分，教育技術(shù)與能力培訓(xùn)80學(xué)分。遵照上級(jí)教育行政主管部門(mén)的指示精神，結(jié)合教師培訓(xùn)工作的實(shí)際，認(rèn)識(shí)到我們培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亟需轉(zhuǎn)型，在著眼于教師素質(zhì)提高的同時(shí)，必須考慮到教師的切身利益，幫助絕大部分教師修滿(mǎn)規(guī)定學(xué)分。培訓(xùn)人要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要構(gòu)建科學(xué)高效的服務(wù)機(jī)制。

二、構(gòu)建科學(xué)高效的服務(wù)機(jī)制

服務(wù)機(jī)制的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括人、財(cái)、物的調(diào)控，硬件、軟件的配置，時(shí)間安排、空間定位、過(guò)程分析、結(jié)果評(píng)價(jià)等方方面面?，F(xiàn)在就其中六個(gè)問(wèn)題進(jìn)行闡述。

1. 建立一支高素質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)

在任何時(shí)候要想成就一番事業(yè)，人都是第一位的起著決定性作用的因素，基于這一點(diǎn)，在整個(gè)機(jī)制的構(gòu)建中隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。培訓(xùn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)采取立足本校和適當(dāng)引進(jìn)相結(jié)合的方式。

立足本校就是主要依托學(xué)?，F(xiàn)有教師資源進(jìn)行培訓(xùn)服務(wù)，這種依托是一種提升發(fā)展式的依托，即大力提高培訓(xùn)教師素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)能力，從而達(dá)到提高培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量的目的。提升培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)可以采取三條途徑：一是自學(xué)，要求全體教師每年在培訓(xùn)工作之余努力學(xué)習(xí)，讀兩本專(zhuān)業(yè)書(shū)，做五萬(wàn)字的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記；二是加強(qiáng)校本研修，學(xué)校成立文科、理科、綜合三個(gè)教研組，各教研組要定時(shí)間、定地點(diǎn)、定研究學(xué)習(xí)主題開(kāi)展教研活動(dòng)，大家相互學(xué)習(xí)，相互探討，共同研究，共同提高。另外，學(xué)校還舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)專(zhuān)任教師進(jìn)行提高培訓(xùn)。前不久，為適應(yīng)即將全面鋪開(kāi)的教師教育技能培訓(xùn)，學(xué)校舉辦“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力暨網(wǎng)絡(luò)空間人人通”培訓(xùn)班，有28名教師參加學(xué)習(xí) ，請(qǐng)校內(nèi)的四名教師授課，為了做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，培訓(xùn)均放在晚上進(jìn)行，先理論學(xué)習(xí)，后實(shí)踐操作，這歷時(shí)半個(gè)月的集中學(xué)習(xí)，大家熱情高，勤學(xué)好問(wèn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，細(xì)心操作，收獲頗豐。大家覺(jué)得這樣的培訓(xùn)班要經(jīng)常辦。三是將教師送出去進(jìn)修學(xué)習(xí)。有送到高等院校學(xué)習(xí)深造的，有參加各種主題研修培訓(xùn)班的，也有參加國(guó)家或省里舉辦的專(zhuān)題研討會(huì)的，通過(guò)外出學(xué)習(xí)，他們?cè)鲩L(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，拓寬了視野，更新了理念，提升了素質(zhì)。

適當(dāng)引進(jìn)分固定性引進(jìn)和流動(dòng)性引進(jìn)兩種機(jī)制。固定性引進(jìn)就是從高校選拔一批或者從其他學(xué)校選調(diào)一批師德高尚、專(zhuān)業(yè)功底深厚、教藝精湛、樂(lè)意從事教師培訓(xùn)工作的教師到培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)中來(lái)；流動(dòng)性引進(jìn)就是根據(jù)培訓(xùn)需要不定期地從省教師發(fā)展中心、高等院校、各級(jí)教育學(xué)院、教科院聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者前來(lái)講學(xué)，有時(shí)甚至從中小學(xué)校遴選一些優(yōu)秀教師來(lái)講課。

2. 正確界定和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象

培訓(xùn)工作說(shuō)到底就是培訓(xùn)者與培訓(xùn)對(duì)象在進(jìn)行知識(shí)、信息、情感、態(tài)度、價(jià)值觀等方面的交流。要搞好培訓(xùn)服務(wù)工作必須正確界定和認(rèn)識(shí)培訓(xùn)對(duì)象。我們的培訓(xùn)服務(wù)對(duì)象主體是中小學(xué)教師，但有些培訓(xùn)也涵蓋非教師群體，譬如，普通話培訓(xùn)、學(xué)歷教育，社會(huì)上的其他群體有人參加。界定對(duì)象不難，難就難在正確認(rèn)識(shí)對(duì)象。而認(rèn)識(shí)對(duì)象的最佳途徑就是邁開(kāi)兩腿走出書(shū)齋，深入教學(xué)一線，近距離接觸他們，以問(wèn)卷的形式或者直接面對(duì)面的交談進(jìn)行調(diào)查研究，知其所需、知其所惑、知其所難、知其所愛(ài)、知其所恨、知其不能，只有這樣，摸清了底細(xì)，掌握了情況，培訓(xùn)服務(wù)工作才能有的放矢，落到實(shí)處，收到實(shí)效。

3. 明確培訓(xùn)服務(wù)內(nèi)容

培訓(xùn)項(xiàng)目眾多，內(nèi)容豐富，有教育技術(shù)與能力培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、崗位素質(zhì)全員培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、教育行政干部培訓(xùn)、“有效教學(xué)、高效課堂”培訓(xùn)、心理學(xué)培訓(xùn)、師德教育訓(xùn)、新教師上崗培訓(xùn)、幼兒園教師培訓(xùn)、幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)、美術(shù)教師培訓(xùn)、高中學(xué)科主題培訓(xùn)、學(xué)歷教育培訓(xùn)、通識(shí)課程培訓(xùn)，另外，還要承擔(dān)“國(guó)培”任務(wù)及其他臨時(shí)性培訓(xùn)，各項(xiàng)培訓(xùn)有十八項(xiàng)之多，可謂點(diǎn)多面廣，任務(wù)重，壓力大。對(duì)于這眾多的培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)校通過(guò)一年一度的師訓(xùn)工作計(jì)劃作出周密部署，科學(xué)安排，在每年兩次的師訓(xùn)工作會(huì)議上均由主管師訓(xùn)的副校長(zhǎng)宣講計(jì)劃，并通過(guò)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將計(jì)劃內(nèi)容逐級(jí)傳達(dá)，最后讓每一位老師心中有數(shù)，以便更好地參與其中。

4. 完善后勤服務(wù)體系，強(qiáng)化其保障功能

常言道：兵馬未動(dòng)，糧草先行，由此可見(jiàn)，在一項(xiàng)工作中，后勤服務(wù)雖居幕后，但何其重要。圍繞培訓(xùn)工作的后勤服務(wù)主要有兩方面：一是直接為教學(xué)服務(wù)，這主要是指教學(xué)場(chǎng)地的準(zhǔn)備、教學(xué)設(shè)施的維護(hù)以及教學(xué)用電用水的暢通。為適應(yīng)新形勢(shì)下的培訓(xùn)需要，特別是遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的常態(tài)化，學(xué)校正在積極籌備網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái)建設(shè)。硬件購(gòu)置已在洽談，軟件建設(shè)也緊鑼密鼓，這項(xiàng)工程第一期投資需200萬(wàn)，后續(xù)資金量更大，學(xué)校千方百計(jì)籌集資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。二是生活服務(wù)，這主要包括茶水供應(yīng)、食宿安排、交通工具調(diào)配，等等。三是免費(fèi)培訓(xùn)政策的實(shí)施，后勤服務(wù)部門(mén)需在資金籌措上大做文章。這些工作瑣碎繁雜，看似平凡不起眼，稍有不慎便影響全局，因此，在工作中要求后勤服務(wù)人員精心思考，用心檢查，細(xì)心準(zhǔn)備，耐心接待，服務(wù)到位，保障有力，真正做到萬(wàn)無(wú)一失，讓培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，讓受訓(xùn)者充分感受到人心的溫暖和家的溫馨。

5. 反饋服務(wù)信息，提高服務(wù)質(zhì)量

培訓(xùn)服務(wù)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。一是參與主體多元：有管理者，既有綜合宏觀管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，又有微觀細(xì)節(jié)管理的班主任；有執(zhí)教者，有后勤人員，這些人員都屬于服務(wù)主體，另外，還有一個(gè)龐大的服務(wù)客體——廣大受訓(xùn)者。二是環(huán)節(jié)復(fù)雜，從報(bào)名到取證有十來(lái)個(gè)環(huán)節(jié)，且環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)脫節(jié)，整個(gè)培訓(xùn)鏈就會(huì)斷裂。為了讓這個(gè)系統(tǒng)工程有序運(yùn)行，必須增強(qiáng)服務(wù)主體的責(zé)任感，強(qiáng)化其服務(wù)意識(shí)，督促其到崗履職，激化其主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，檢測(cè)其工作成效。工作成效檢測(cè)就是服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，在充分尊重受訓(xùn)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上采用問(wèn)卷形式、個(gè)別征求意見(jiàn)、開(kāi)座談會(huì)等措施進(jìn)行服務(wù)信息反饋，對(duì)收集上來(lái)的信息進(jìn)行分析歸納總結(jié)，去粗取精，去偽存真，形成最有價(jià)值的反饋意見(jiàn)與服務(wù)主體見(jiàn)面，使其知優(yōu)劣，明得失，促其在以后的工作中糾錯(cuò)改過(guò)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高服務(wù)質(zhì)量。

6. 構(gòu)建科學(xué)高效服務(wù)機(jī)制的原則

要構(gòu)建科學(xué)高效服務(wù)機(jī)制并使其有序運(yùn)行必須遵循三大原則：一是以人為本的原則。這里以人為本中的“人”主要指的是受訓(xùn)者，這要求培訓(xùn)人在工作中時(shí)時(shí)處處要從受訓(xùn)者的實(shí)際出發(fā)，著眼于他們的切身利益和發(fā)展需要，著力于他們素質(zhì)的提升，一切為了他們。二是質(zhì)量至上的原則。沒(méi)有質(zhì)量的服務(wù)是原始的、低效的，是達(dá)不到目的的。這要求培訓(xùn)人從感性到理性、從理論到實(shí)踐都要凸現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是團(tuán)結(jié)協(xié)作原則。培訓(xùn)服務(wù)工作點(diǎn)多面廣、環(huán)節(jié)繁雜、參與者眾多，要想使工作順利開(kāi)展，除了分工明確、各司其職外，更重要的要強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，如果各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)，各行其是，結(jié)果是內(nèi)耗嚴(yán)重，人心渙散，工作癱瘓。要做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，首先，要有核心、有權(quán)威、有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，其次，班子成員之間要開(kāi)誠(chéng)布公，肝膽相照，通力合作，最后，領(lǐng)導(dǎo)與群眾、群眾與群眾之間要和諧、和睦相處。只有這樣才能人齊心齊，鑼齊鼔齊，泰山動(dòng)移。

學(xué)分制背景下縣級(jí)教師培訓(xùn)的服務(wù)機(jī)制構(gòu)建成功，將大大增強(qiáng)廣大中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，變過(guò)去的“要我學(xué)”為現(xiàn)在的“我要學(xué)”，這種促動(dòng)到自動(dòng)的轉(zhuǎn)變，極大地激活了受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)動(dòng)因，極大地激化了他們的學(xué)習(xí)潛能，也極大地提高了培訓(xùn)效益。它有利于構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，有利于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，從而有利于教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：湖南省邵東縣教師進(jìn)修學(xué)校）