基于《能力標(biāo)準(zhǔn)》的高校輔導(dǎo)員繼續(xù)教育體系的探索創(chuàng)新

張杰

摘 要：《能力標(biāo)準(zhǔn)》對合格高校輔導(dǎo)員應(yīng)該具備的基本要求做出了詳細(xì)規(guī)定，并第一次以文件形式規(guī)定了輔導(dǎo)員職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)等級和培訓(xùn)要求。這為輔導(dǎo)員繼續(xù)教育工作提出了新的要求和規(guī)范，是相關(guān)學(xué)者和高校教育者面臨的新的課題。本課題基于《能力標(biāo)準(zhǔn)》與《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》，提出構(gòu)建構(gòu)建分層培新、分類開展、分時段設(shè)置、分平臺建設(shè)的模塊化輔導(dǎo)員繼續(xù)教育一體化體系。

關(guān)鍵詞：《能力標(biāo)準(zhǔn)》 輔導(dǎo)員繼續(xù)教育 創(chuàng)新

2014年國家教育部制定了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（以下簡稱《能力標(biāo)準(zhǔn)》）。《能力標(biāo)準(zhǔn)》分別從職業(yè)守則、職業(yè)知識和職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)三個維度對輔導(dǎo)員的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)提出了要求與標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)層級、能力水平要求逐步把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)成為一支職業(yè)化、專業(yè)化和專家化的有戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)隊伍。本文基于《能力標(biāo)準(zhǔn)》與《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》，對如何在《能力標(biāo)準(zhǔn)》下開展輔導(dǎo)員繼續(xù)教育工作，構(gòu)建系統(tǒng)的輔導(dǎo)員培訓(xùn)教育體系進行了分析與探討。

一、輔導(dǎo)員繼續(xù)教育工作現(xiàn)狀

高校輔導(dǎo)員繼續(xù)教育是指根據(jù)高校學(xué)生工作和高校在職輔導(dǎo)員自身發(fā)展的需要，有目的、有計劃、有組織地對高校輔導(dǎo)員所實施的促進其職業(yè)素質(zhì)提高的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。近幾年，隨著教育部出臺一系列關(guān)于加強高校思想政治工作和輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的文件，輔導(dǎo)員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)也越來越受到重視與關(guān)注。當(dāng)前，輔導(dǎo)員隊伍已經(jīng)成為高校開展思想政治教育最重要的隊伍，據(jù)統(tǒng)計，高校各種形式的專職輔導(dǎo)員隊伍在2004年以后發(fā)展很快，到2012年底，人數(shù)接近12萬之多。但輔導(dǎo)員在能力素質(zhì)提升以及職業(yè)發(fā)展中遇到了很多瓶頸。具體表現(xiàn)為：

1.學(xué)歷教育仍處于初級階段。教育部每年的輔導(dǎo)員專項計劃有限，2016年的計劃為150人。以南京大學(xué)為例，南京大學(xué)、南京師范大學(xué)等高校每年均拿出一定數(shù)量的指標(biāo)，但與超過13萬的高校輔導(dǎo)員數(shù)量相比，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以，單純依靠學(xué)歷教育這條通道，無法解決輔導(dǎo)員隊伍整體的教育需求與職業(yè)素養(yǎng)要求。

2.非學(xué)歷教育體系：2004年中央16號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》，對輔導(dǎo)員的工作要求?？己伺嘤?xùn)等做了相關(guān)規(guī)定，隨后，教育部出臺了一系列加強輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)與教育的規(guī)劃與方案，在這一政策的指導(dǎo)下，國家級培訓(xùn)基地、省級培訓(xùn)基地、校本培訓(xùn)的完整的層級培訓(xùn)體系。在實施過程中，國家級培訓(xùn)基地著重于高級培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)名額非常少。對普通輔導(dǎo)員而言，更多的培訓(xùn)進修機會來自于省級培訓(xùn)基地。江蘇省為例，為了提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)和職業(yè)能力，江蘇省教育廳建立了一批高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)與研修基地，研修基地依托全省教育資源和所在高校師資，對全省輔導(dǎo)員開展了“高校學(xué)生突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)對”等11個培訓(xùn)主題的培訓(xùn)，這11個示范培訓(xùn)項目分布在全年的5個月份開展，是全省各高校輔導(dǎo)員接受能力培訓(xùn)的主要渠道，對提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力與素養(yǎng)起了重要支撐作用。但對照《能力標(biāo)準(zhǔn)》要求，省級輔導(dǎo)員示范培訓(xùn)項目還存在以下幾個問題：（1）目前各個培訓(xùn)基地培訓(xùn)以專項為主，不系統(tǒng)，不全面，無法滿足初級和中高級能力要求。輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地的示范項目確立的11個主題，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，基本以各基地的優(yōu)勢項目為主，而對于中高級輔導(dǎo)員所急需的理論與實踐教育更是內(nèi)容空白。（2）層次性不明顯。相對于《能力標(biāo)準(zhǔn)》中對對輔導(dǎo)員初級、中級、的職業(yè)等級劃分明確，高級省級培訓(xùn)計劃中并沒有對應(yīng)的層次劃分。培訓(xùn)內(nèi)容大而化之，對培訓(xùn)人員的工作年限、能力水平?jīng)]有具體要求，（3）培訓(xùn)機會有限。省級基地數(shù)量少，僅有11所高校獲批，而且這些培訓(xùn)對輔導(dǎo)員來說，個體每人每年最多參加一到兩個培訓(xùn)，名額有限，而且每個高校輔導(dǎo)員很多，輪到的機會也非常有限，這極大限制了輔導(dǎo)員能力提升。（4）培訓(xùn)時間有限?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了輔導(dǎo)員基本培訓(xùn)時限，按照這個最低時限要求，輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地所能提供的時間和機會都很有限，需要各高校結(jié)合自身實際開展系列培訓(xùn)、由此可見，要滿足輔導(dǎo)員能力的基礎(chǔ)培訓(xùn)全面、系統(tǒng)的要求以及高級培訓(xùn)高標(biāo)準(zhǔn)、高需求的要求，應(yīng)發(fā)掘和整合高校自身資源，探索校本繼續(xù)教育體系，按照分層培新、分類開展、分時段設(shè)置、分平臺建設(shè)的模塊化輔導(dǎo)員繼續(xù)教育一體化體系。

二、《能力標(biāo)準(zhǔn)》對輔導(dǎo)員繼續(xù)教育工作提出的新要求

1.輔導(dǎo)員能力要求的多樣性要求繼續(xù)教育體系的綜合化?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》要求輔導(dǎo)員具備良好的職業(yè)道德，掌握思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科如管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等寬口徑厚基礎(chǔ)的知識儲備，同時要具備管理能力、語言文字表達能力、科學(xué)研究能力等。多樣寬厚的知識能力要求，給輔導(dǎo)員繼續(xù)教育需要涵蓋的領(lǐng)域提出了要求與挑戰(zhàn)。輔導(dǎo)員的繼續(xù)教育體系必須朝著綜合性和復(fù)合型發(fā)展。

2.輔導(dǎo)員能力要求的等級性要求繼續(xù)教育體系的層級化?！赌芰?biāo)準(zhǔn)》對輔導(dǎo)員的職業(yè)層級的劃分必然需要繼續(xù)教育體系的層級化?；A(chǔ)教育重寬口徑的知識儲備以及職業(yè)道德要求；中級培訓(xùn)重研究與專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展方向引導(dǎo)，高級培訓(xùn)要精英化、專家化。

3.輔導(dǎo)員能力要求的發(fā)展性要求繼續(xù)教育體系的動態(tài)化。輔導(dǎo)員能力要求的復(fù)合型要求繼續(xù)教育體系的雙動性，既要發(fā)揮組織的引領(lǐng)與督促作用，又要營造良好的競爭與發(fā)展氛圍，讓輔導(dǎo)員感到危機，發(fā)現(xiàn)不足，抓住機會，主動提升自身能力。

4.輔導(dǎo)員能力要求的標(biāo)準(zhǔn)化要求繼續(xù)教育體系的制度化、長效化。高校應(yīng)將輔導(dǎo)員這一職業(yè)的繼續(xù)教育作為核心專業(yè)來培養(yǎng)。從教材、師資到培養(yǎng)方案、學(xué)時、教學(xué)計劃、資金保障、政策支持做好頂層設(shè)計與體系構(gòu)建，從而形成多部門協(xié)同、制度完善，體系長效的良好運轉(zhuǎn)機制。

三、建立分層級分時間段分平臺的輔導(dǎo)員繼續(xù)教育體系

1.互聯(lián)網(wǎng)+背景下的層級性繼續(xù)教育體系。按入職時間標(biāo)準(zhǔn)，可以開展四個層次的培訓(xùn)。（1）以職業(yè)價值觀、思想政治教育以及高校育人理念為本的入職培訓(xùn)。一般放在新進輔導(dǎo)員的入職培訓(xùn)中進行。目前各省以省級培訓(xùn)基地為平臺，對輔導(dǎo)員入職前進行了相關(guān)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及職業(yè)守則、職業(yè)道德等內(nèi)容，幫助新入職的輔導(dǎo)員樹立正確的職業(yè)價值觀，增強職業(yè)認(rèn)同感。（2）以通識教育為主的初級階段，這一階段的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及黨建思想政治教育、班級管理、心理健康指導(dǎo)以及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)等職業(yè)的基礎(chǔ)知識，一般以入職1到3年的輔導(dǎo)員群體為主。（3）以專業(yè)知識為核心的中級教育階段。這一階段以工作3-8年的輔導(dǎo)員群體為主，在具備輔導(dǎo)員職業(yè)的通識知識的與能力的基礎(chǔ)上，進行專業(yè)化轉(zhuǎn)型。對輔導(dǎo)員進行專業(yè)方向的引導(dǎo)，提供套餐式培訓(xùn)選擇，形成專業(yè)性發(fā)展群體，為專家化培養(yǎng)打下基礎(chǔ)。（4）以學(xué)術(shù)研討為主的高級教育階段互聯(lián)網(wǎng)+系列研討與培訓(xùn)。具體可以開展互聯(lián)網(wǎng)+實踐、互聯(lián)網(wǎng)+研討班、互聯(lián)網(wǎng)+導(dǎo)師等形式，以工作8年以上的輔導(dǎo)員群體為主，配備專門的導(dǎo)師，以網(wǎng)絡(luò)平臺為依托，以學(xué)術(shù)交流為核心，加強校級交流與學(xué)術(shù)前沿分享，促進輔導(dǎo)員隊伍的專家化。

2.職業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。在輔導(dǎo)員繼續(xù)教育內(nèi)容與培養(yǎng)方案設(shè)定上，應(yīng)參照本科生和研究生教育的專業(yè)培養(yǎng)方案，以職業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)建立系統(tǒng)的培養(yǎng)方案。在初級和中級階段，培訓(xùn)課程設(shè)置應(yīng)以職業(yè)價值觀和職業(yè)認(rèn)同為核心的輔導(dǎo)員相關(guān)通識教育課程為主，例如學(xué)生日常管理、思想政治教育理論與方法、生涯規(guī)劃實務(wù)以及心理健康實用知識與技能等，讓輔導(dǎo)員寬口徑、厚基礎(chǔ)，在職業(yè)化與專業(yè)化的方向指引下，打下堅實的職業(yè)基礎(chǔ)知識與能力。在高級階段，應(yīng)注重專業(yè)課程設(shè)置以及研討性課程設(shè)置，注重課程的前沿性、學(xué)術(shù)性以及專業(yè)性，以研究生的培養(yǎng)方案與教育模式，培養(yǎng)專業(yè)化發(fā)展的輔導(dǎo)員。最后，應(yīng)注意學(xué)歷性繼續(xù)教育與非學(xué)歷性繼續(xù)教育相結(jié)合，為輔導(dǎo)員在職攻讀輔導(dǎo)員專項博士提供積極的政策支持，從而培養(yǎng)出專家化、精英級的專業(yè)輔導(dǎo)員，建立完整的輔導(dǎo)員的專業(yè)梯隊與思政教育的研究梯隊。

3.創(chuàng)新教育平臺。輔導(dǎo)員是青年學(xué)生的人生導(dǎo)師，是高校思想政治教育的中堅力量。當(dāng)代青年學(xué)生是成長在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的一代。因此，在輔導(dǎo)員繼續(xù)教育體系中，融入互聯(lián)網(wǎng)+的多元平臺，既是輔導(dǎo)員繼續(xù)教育內(nèi)在需求，也是高校思想政治教育工作的形式要求。高校輔導(dǎo)員繼續(xù)教育應(yīng)不斷創(chuàng)新教育平臺，探索互聯(lián)網(wǎng)+實踐、互聯(lián)網(wǎng)+研討班、互聯(lián)網(wǎng)+導(dǎo)師等創(chuàng)新平臺，不斷增強輔導(dǎo)員繼續(xù)教育體系的活力與發(fā)展力。

4.打造高校輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的系統(tǒng)工程。高校輔導(dǎo)員繼續(xù)教育是一項系統(tǒng)工作，高校自身應(yīng)加強校本培訓(xùn)，在制度、機構(gòu)、人員、培養(yǎng)方案、培訓(xùn)計劃等方面做出全盤規(guī)劃，并將輔導(dǎo)員的繼續(xù)教育工作納入學(xué)校發(fā)展的重要規(guī)劃中。

5.建立輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的質(zhì)量評估體系?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》中提出，到2017年，國家級骨干示范培訓(xùn)5年達到1萬人次，省級培訓(xùn)5年內(nèi)實現(xiàn)輪訓(xùn)一遍，校級培訓(xùn)實現(xiàn)全員化、全覆蓋要求。這是對輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的數(shù)量要求。在達到全員化、全覆蓋的要求的同時，高校應(yīng)更加重視培訓(xùn)內(nèi)容的完整性與系統(tǒng)性，培訓(xùn)效果的持續(xù)性。高校應(yīng)以輔導(dǎo)員工作實效、輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀等實質(zhì)性指標(biāo)科學(xué)評估輔導(dǎo)員繼續(xù)教育的質(zhì)量，并將評估結(jié)果反饋到輔導(dǎo)員的培養(yǎng)計劃與培養(yǎng)方案中。將高校輔導(dǎo)員繼續(xù)教育作為系統(tǒng)工程來開展，這既是高校做好思想政治教育基礎(chǔ)工作的迫切要求，也是高校繼續(xù)教育體系面臨的機遇與挑戰(zhàn)?；凇堵殬I(yè)能力》建立完善輔導(dǎo)員繼續(xù)教育體系既是對高校師資隊伍管理工作的要求，是高校的必須所為，同時也為高校做好輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)提供了政策支持和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，輔導(dǎo)員繼續(xù)教育體系的開展與發(fā)展工作也必將大有可為！

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※基金項目：本文系南京財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育研究課題成果，課題編號：Jg2015022.