李晶晶
摘 要:在國(guó)有企業(yè)中黨組織起到核心的領(lǐng)導(dǎo)作用,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:新形勢(shì) 國(guó)有企業(yè) 黨風(fēng)廉政
國(guó)有企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ),因此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化改革,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè),細(xì)化工作內(nèi)容,明確職能責(zé)任,強(qiáng)化部門監(jiān)督,努力構(gòu)建出全面的預(yù)防腐敗體系,有效遏制可能發(fā)生的腐敗現(xiàn)象。
一、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意義
1.加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鞏固。國(guó)有企業(yè)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要的影響力,不僅執(zhí)行并推動(dòng)了國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政策落實(shí),更有效保證國(guó)有資產(chǎn)的增值,是國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要途徑,也是政府推行政治綱領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)特殊的性質(zhì)使其肩負(fù)著社會(huì)責(zé)任、政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,其穩(wěn)定發(fā)展關(guān)系到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)可有效的維持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和壯大,鞏固執(zhí)政黨的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。
2.有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)決定其本質(zhì)為取之于民用之于民。職工是每一個(gè)企業(yè)得以發(fā)展并壯大的重要建設(shè)組成,對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)更是如此。黨組織在國(guó)有企業(yè)的職工中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用,黨風(fēng)不正會(huì)嚴(yán)重影響到企業(yè)職工的凝聚力,也就對(duì)企業(yè)發(fā)展造成一定影響。因此,國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不僅可以加強(qiáng)職工的合法權(quán)益,也能夠推動(dòng)企業(yè)的向前發(fā)展。在深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,充分的發(fā)揮職工在其中的作用,做到民主管理、民主監(jiān)督和民主決策,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)中黨組織與群眾的聯(lián)系,增加企業(yè)凝聚力,使企業(yè)內(nèi)部達(dá)到和諧穩(wěn)定,推動(dòng)了企業(yè)的更好發(fā)展。
3.關(guān)系到國(guó)有企業(yè)的改革。在當(dāng)前的形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)面臨著全面的改革,隨著改革的深入,更應(yīng)該加強(qiáng)反腐倡廉工作。國(guó)有企業(yè)的管理應(yīng)向現(xiàn)代企業(yè)管理制度改革,即“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求,這就需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè)工作,保證企業(yè)決策制度、執(zhí)行制度和監(jiān)督制度的合理化、公正化。在國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度時(shí),應(yīng)同時(shí)堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)改革和建設(shè)黨風(fēng)廉政制度,將兩者有效統(tǒng)一起來(lái),達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的目的。國(guó)有企業(yè)存在的腐敗行為嚴(yán)重的阻撓了企業(yè)改革的進(jìn)程,使改革措施得不到落實(shí)。例如在企業(yè)的股份改造過(guò)程中,一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人中飽私囊、巧取豪奪,使用不當(dāng)手段侵吞、轉(zhuǎn)移、隱瞞國(guó)家資產(chǎn),這些腐敗的行為嚴(yán)重的損害了國(guó)家利益和黨的聲譽(yù),使職工動(dòng)搖企業(yè)改革信心,如果不加以制止和懲戒,必定會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)改革的效果。因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到企業(yè)現(xiàn)代化改革的成敗。
二、新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的問(wèn)題
1.缺乏思想重視。在國(guó)有企業(yè)中,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)重視生產(chǎn)建設(shè),忽視或不重視黨風(fēng)建設(shè),沒(méi)有積極主動(dòng)的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo),明確各個(gè)黨員的監(jiān)督責(zé)任。少數(shù)黨干部認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)只是表面功夫,沒(méi)有實(shí)際的工作內(nèi)容,可做可不做,處于應(yīng)付狀態(tài)。還有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為黨風(fēng)建設(shè)只屬于紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé),與已無(wú)關(guān);另外一些黨干部不重視自己的學(xué)習(xí)進(jìn)步,只教育別人,沒(méi)有嚴(yán)格要求自己。
2.缺乏實(shí)行措施。國(guó)有企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政工作需要從企業(yè)自身情況出發(fā),依托于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)采取相應(yīng)的措施,使行為規(guī)范化、措施制度化。而目前來(lái)說(shuō)企業(yè)中現(xiàn)有的制度缺乏操作性,很多工作流于表面,缺少創(chuàng)新性和主動(dòng)性;有些工作內(nèi)容缺乏具體化、準(zhǔn)確化、規(guī)劃化,執(zhí)行力差;黨務(wù)公開雖然有實(shí)行的制度,但是操作性不強(qiáng),執(zhí)行不細(xì)致不具體,沒(méi)有使制度落實(shí);企業(yè)民主氛圍不高,難以堅(jiān)持批評(píng)與自我批評(píng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能夠采取有效的整改措施。這些問(wèn)題嚴(yán)重限制了國(guó)有企業(yè)建設(shè)黨風(fēng)廉政工作,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員放松了廉潔自律的意識(shí),不利于開展企業(yè)廉政建設(shè)工作。
3.紀(jì)檢監(jiān)督缺乏效力。紀(jì)檢監(jiān)察部門目前還存在著一些問(wèn)題,首先為紀(jì)檢人員的配置不夠健全。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢部門由于人員配備不夠,難以開展工作,存在著應(yīng)付檢查的情況。一些企業(yè)的紀(jì)檢人員只是生產(chǎn)職能部門人員在兼任,對(duì)于紀(jì)檢工作缺乏理論知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練,缺乏研究問(wèn)題的積極態(tài)度,也得不到鍛煉培訓(xùn)的機(jī)會(huì),難以適應(yīng)新形勢(shì)下的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次紀(jì)檢部門缺乏監(jiān)督作用。國(guó)有企業(yè)的黨政負(fù)責(zé)人通常掌控企業(yè)人事權(quán)和財(cái)政權(quán),是企業(yè)的核心,也同樣領(lǐng)導(dǎo)著紀(jì)檢部門。因此紀(jì)檢工作在開展中難以對(duì)上級(jí)和平級(jí)進(jìn)行監(jiān)督,缺乏權(quán)威性。
三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施
1.加強(qiáng)黨員干部理論聯(lián)系實(shí)踐的學(xué)習(xí)。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層需要提高思想意識(shí),根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)系統(tǒng)性的開展理論學(xué)習(xí),針對(duì)本企業(yè)的問(wèn)題對(duì)癥下藥,加強(qiáng)教育的實(shí)際效果和紀(jì)律性,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)習(xí),可以采取不定期的考核和抽查來(lái)保證學(xué)習(xí)效果。同時(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要加強(qiáng)每個(gè)人的先進(jìn)性思想,杜絕歪風(fēng)邪氣,防止滋生腐敗思想,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的黨組織,利用民主生活會(huì)、兩委班子會(huì)、理論中心組來(lái)組織學(xué)習(xí),開創(chuàng)各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高理論學(xué)習(xí)的水平,引導(dǎo)黨員建立正確的人生觀和價(jià)值觀,發(fā)揮黨員先進(jìn)性,抵制社會(huì)不良風(fēng)氣。此外應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí),提升自身廉政意識(shí),有效預(yù)防發(fā)生職務(wù)犯罪,增加為人民服務(wù)的意識(shí),能夠在實(shí)際的企業(yè)工作中按照黨紀(jì)黨章和法律法規(guī)來(lái)約束自己,牢記工作職責(zé)。
2.完善監(jiān)管制度的建設(shè)。建立民主有效的管理機(jī)制可有效的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政的建設(shè),防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生,應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況制定適合企業(yè)和群眾需求的反腐倡廉監(jiān)管制度。在新形勢(shì)下企業(yè)面臨著各項(xiàng)改革,應(yīng)針對(duì)新的社會(huì)情況和企業(yè)情況,對(duì)制度進(jìn)行創(chuàng)新和完善,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)重視程度,加強(qiáng)一把手的責(zé)任制。同時(shí)可通過(guò)民主生活會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議來(lái)落實(shí)黨風(fēng)廉政監(jiān)管制度,特別核心領(lǐng)導(dǎo)干部需要肩負(fù)制度建設(shè)責(zé)任,部署工作,對(duì)于職工反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,對(duì)責(zé)任案件親自過(guò)問(wèn),提升自身的監(jiān)管力度,在企業(yè)中以身作則,起到榜樣作用。
3.加強(qiáng)群眾監(jiān)督的作用。群眾監(jiān)督是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中有效的制度,能夠很好的規(guī)范國(guó)有企業(yè)運(yùn)行,達(dá)到預(yù)防為主、防治結(jié)合的目標(biāo)。通過(guò)群眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)有企業(yè)用人、財(cái)務(wù)、工作上的全面監(jiān)督,使領(lǐng)導(dǎo)干部保持思想上的警惕,工作上的嚴(yán)謹(jǐn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的信息采集主要通過(guò)群眾監(jiān)督,在查辦案件時(shí)發(fā)揮了重要的作用,而在查辦案件時(shí)也需要加強(qiáng)工作制度的完善,及時(shí)辦理,同時(shí)起到警示預(yù)防作用,有效制止不良行為。
4.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)隊(duì)建設(shè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)隊(duì)建設(shè),在選人用人中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)層的重要作用,以德才兼?zhèn)錇槟繕?biāo),建立政治可靠、能力突出、群眾信賴的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。選拔干部時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照用人規(guī)范和程序來(lái)進(jìn)行考察和評(píng)審,聽取黨政及群眾的意見,加強(qiáng)考核和考察工作,使領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)隊(duì)接受群眾的監(jiān)督,提高典范帶頭作用。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的意義,對(duì)企業(yè)穩(wěn)固發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定提高具有推動(dòng)作用。尤其在新的形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)面臨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,迫切需要改革和創(chuàng)新,只有在黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用下,才能夠引導(dǎo)企業(yè)平穩(wěn)正確的發(fā)展。因此國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視這項(xiàng)工作,建立完善各項(xiàng)監(jiān)察制度,提升黨員干部的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí),以理論聯(lián)系實(shí)際,共同構(gòu)建廉明實(shí)干的企業(yè)氛圍,以提升企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。
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作者簡(jiǎn)介:趙海龍(1982.7—),男,河北省新樂(lè)縣,山西省委黨校,經(jīng)濟(jì)管理專業(yè),助理政工師,山西陽(yáng)泉煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委監(jiān)委,從事案件審理(糾風(fēng))工作。