關(guān)于新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理的思考與探討

陸璐

[摘要]事業(yè)單位隨著人才競爭和經(jīng)濟(jì)知識競爭的迅速變化，建立和完善新的人力資源管理績效考評制度也越來越重要。如何加強(qiáng)人力資源管理，完善人力資源管理績效考評工作，使人力資源管理績效考評更好地適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要？本文就當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理績效考評工作的現(xiàn)狀，提出一些看法和建議。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位 績效考評 思考探討

[中圖分類號]F241 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）02-0054-01

事業(yè)單位一直是我國政治經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分。建國以來，我國事業(yè)單位通過一系列的實(shí)踐和改革，管理上基本形成了一套成熟、全面的體制和系統(tǒng)。但是，從實(shí)際來看，基本上沒有脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理方式。其最大的特點(diǎn)就是權(quán)力高度集中，管理人員靠行政命令和手段去管理員工，沒有擺脫傳統(tǒng)落后的人事管理方法，導(dǎo)致上下級關(guān)系不協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)與員工交流溝通渠道不暢通，在任務(wù)分配時(shí)基本上采取行政手段和強(qiáng)推強(qiáng)派，這種管理僵化、缺乏活力的管理體制有礙于事業(yè)單位的建設(shè)和發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位績效考評是新時(shí)期值得思考和研究的課題，也是促使事業(yè)單位人力資源管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平的一個(gè)很重要的途徑。

一、目前事業(yè)單位人力資源績效管理存在的弊病

隨著事業(yè)單位的進(jìn)一步深入改革，事業(yè)單位的機(jī)制也發(fā)生了很大的變化。聘用制和招聘制在事業(yè)單位迅速得到了推廣，事業(yè)單位的工作人員也實(shí)行了人力資源管理績效考評的辦法。這是全面提高員工整體素質(zhì)、強(qiáng)化事業(yè)單位管理的一項(xiàng)行之有效的措施。通過績效考評，事業(yè)單位可以全面掌握員工的整體素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)的實(shí)際完成情況。但是，在現(xiàn)實(shí)工作中，由于事業(yè)單位工作的特殊性，對各類工作人員無法設(shè)定統(tǒng)一的績效考核指標(biāo)，阻礙了事業(yè)單位對工作人員的績效考評工作的發(fā)展。筆者認(rèn)為這種情況主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）事業(yè)單位員工在績效管理中無法實(shí)行定量化管理

績效管理考評指標(biāo)都帶有具體的考核內(nèi)容，在事業(yè)單位，有些部門已經(jīng)給員工設(shè)定了一些考核指標(biāo)和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了量化管理。但是，由于事業(yè)單位工作性質(zhì)的不同，要全面為員工設(shè)置量化管理考核指標(biāo)，在一定情況下有很大難度。因?yàn)楦黝悊T工有不同的工作崗位，各崗位之間又有不同的差異。這就對事業(yè)單位的人員實(shí)行全員定量化績效管理考評帶來了很大難度。

（二）目前事業(yè)單位對員工的工作難以用數(shù)據(jù)來考核

目前，我國大多數(shù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)主要還是以公共服務(wù)為主，在社會上占有很重要的地位。他們的服務(wù)質(zhì)量與社會有很大的關(guān)聯(lián)，有些可以直接反映出事業(yè)單位的工作和影響。但是，多年來由于事業(yè)單位在績效考評工作中，管理和落實(shí)不到位，沒有全面結(jié)合本單位的實(shí)際情況建立一整套切合實(shí)際的績效考評制度。許多事業(yè)單位的工作很難用客觀的具體數(shù)據(jù)來規(guī)定和衡量，從而導(dǎo)致事業(yè)單位在績效考評工作中基本上都走過場，流于形式，沒有真正發(fā)揮績效考評的作用。

另外，許多單位到目前為止對員工的績效考評始終沒有納入正式的管理軌道，往往采取一年一次的模式，年終個(gè)人總結(jié)，民主評議打分，然后根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低來直接評估員工一年來的實(shí)際工作情況。這樣就出現(xiàn)了干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，嚴(yán)重缺乏激烈競爭機(jī)制。在實(shí)際的考評中，考核部門沒有把員工的工作質(zhì)量和員工的效益直接連接在一起，挫傷了廣大員工的積極性，無法實(shí)現(xiàn)人才資源的有效利用。

二、解決績效考評的措施和辦法

人力資源績效管理考評是激勵(lì)事業(yè)單位員工提高競爭力的一種有效措施和辦法，是事業(yè)單位組織員工全面完成任務(wù)的一個(gè)核心。它既是活動管理的主體，也是活動管理整個(gè)工作過程中的指揮者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。堅(jiān)持科學(xué)、合理、有效地管理內(nèi)部員工，進(jìn)行最佳統(tǒng)籌分配，使事業(yè)單位的人力資源管理考評工作達(dá)到最優(yōu)，是我們大家一直在探討和研究的一個(gè)課題。

人力資源績效管理考評的過程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它可以對事業(yè)單位員工所做的各項(xiàng)工作做出考核和評估，又可以通過管理不斷提高員工的技能和水平。所以說人力資源績效管理考評是一項(xiàng)集計(jì)劃、執(zhí)行、評估、反饋為一體的重要系統(tǒng)。為此，我們必須提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，緊緊圍繞人力資源管理績效考評工作，將績效目標(biāo)層層分解，直至落實(shí)到每個(gè)員工，使千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)。將全年一次的考評方式變?yōu)槊吭戮C合考評。引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，將考評的結(jié)果直接和員工的工作績效掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，確保責(zé)權(quán)利有效地結(jié)合起來，推動各項(xiàng)工作的順利開展。

我們開展人力資源管理績效考評一定要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理。對于不同的崗位和工種，要因地制宜地設(shè)計(jì)不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能充分調(diào)動員工的積極性。

加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理績效考評是新時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)工作。我們要充分利用人力資源管理績效考評的有效機(jī)制，充分調(diào)動員工積極性，細(xì)化各項(xiàng)工作和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，將工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效來，保證績效考評工作順利有序地開展和完成，發(fā)揮其獨(dú)特的效能，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，我們可以看到人力資源管理績效考評工作的重要性，這項(xiàng)工作是促進(jìn)事業(yè)單位改革的一項(xiàng)重要保證，只要認(rèn)真去抓、大膽去做，我們相信人力資源管理績效考評工作，在事業(yè)單位下一步機(jī)構(gòu)和體制改革中，一定會發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

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責(zé)任編輯：張麗