如何科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

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如何科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作應(yīng)有新思路

王一鳴

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任

面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，工作重心要從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)

進(jìn)入新常態(tài)，我國經(jīng)濟(jì)運行最直觀的變化就是增速換擋，從2010年的10.6%回落到2015年的6.9%。與此同時，工業(yè)品出廠價格持續(xù)回落，至去年12月已連續(xù)46個月下降；工業(yè)企業(yè)利潤下降，虧損面擴(kuò)大；財政收入增速放緩，金融領(lǐng)域風(fēng)險點增多。經(jīng)濟(jì)下行及由此帶來的挑戰(zhàn)和風(fēng)險，有外部性、周期性影響的因素，但主要是內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性問題，根本上是因為供需結(jié)構(gòu)失衡、有效供給不適應(yīng)市場需求的變化。

從需求側(cè)看，隨著居民收入水平提高和中等收入群體擴(kuò)大，持續(xù)近20年的“住”“行”主導(dǎo)的需求結(jié)構(gòu)正在悄然向多樣化、高端化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級。在2013年城鎮(zhèn)戶均達(dá)到1套房、2014年每千人擁有汽車超過100輛之后，市場需求正在發(fā)生變化，2015年房地產(chǎn)投資增速回落至1.0%，汽車產(chǎn)量增長降至3.3%。與此同時，居民對消費品的品質(zhì)和個性化追求與日俱增，旅游、養(yǎng)老、教育、培訓(xùn)和各類生產(chǎn)性服務(wù)需求迅猛增長。

從供給側(cè)看，受到體制機(jī)制的制約，過去一個時期“井噴式”擴(kuò)張形成的龐大生產(chǎn)能力難以跟上市場需求變化的節(jié)奏。一方面，煤炭、鋼鐵、油氣、有色和建材等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩；另一方面，市場需要的高品質(zhì)和個性化消費品供給不足，出現(xiàn)了到境外大量采購商品的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象表明，供給側(cè)調(diào)整明顯滯后于需求側(cè)變化，無效供給過多，有效供給不足，供需結(jié)構(gòu)錯配的矛盾越來越突出。

可見，供需矛盾的主要方面正在由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)。如果說過去在傳統(tǒng)產(chǎn)能市場需求還有空缺的情況下仍能以擴(kuò)大投資需求拉動經(jīng)濟(jì)增長，那么，隨著消費結(jié)構(gòu)升級、傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩，再沿用這套辦法不僅達(dá)不到預(yù)期效果，還會加劇矛盾、積累風(fēng)險。因此，必須將經(jīng)濟(jì)工作重心從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)，更加注重用改革的辦法矯正供需結(jié)構(gòu)失衡，重塑經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力。

面對結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛，工作重心要從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”

進(jìn)入新常態(tài)，伴隨經(jīng)濟(jì)增速的階段性轉(zhuǎn)換和國內(nèi)外市場需求變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)重的過剩壓力。以鋼鐵和煤炭為例，2014年，我國粗鋼產(chǎn)能超過11億噸，但產(chǎn)量為8.23億噸，產(chǎn)能利用率僅為74.8%；煤炭產(chǎn)能約40億噸，在建產(chǎn)能約11億噸，但產(chǎn)量僅為38.7億噸。從供需發(fā)展的趨勢判斷，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴(kuò)張的階段已經(jīng)結(jié)束，再像過去那樣圈地建工業(yè)園區(qū)、搞大規(guī)模產(chǎn)能擴(kuò)張的路子越來越走不下去了。產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須改變傳統(tǒng)模式，從“鋪攤子”為主轉(zhuǎn)向“上臺階”為主，推動產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“上臺階”，核心是提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)品附加值。應(yīng)從價值鏈低端的加工組裝環(huán)節(jié)向零部件和元器件生產(chǎn)與研發(fā)、設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、供應(yīng)鏈管理等中高端環(huán)節(jié)升級，從生產(chǎn)低品質(zhì)、低附加值的消費品和工業(yè)品向生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值的中高端消費品、高新技術(shù)產(chǎn)品和先進(jìn)智能裝備攀升。只有這樣，才能滿足市場對產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量的需求，實現(xiàn)供需在更高水平上的再平衡。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“上臺階”，需要實現(xiàn)資源優(yōu)化再配置。這是指盤活過剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”沉淀的勞動力、土地、資金等生產(chǎn)要素，將之從已經(jīng)過剩的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到有市場需求的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、從低效供給領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高效供給領(lǐng)域。加大資產(chǎn)重組力度，采取果斷措施去產(chǎn)能，就能扭轉(zhuǎn)工業(yè)品價格持續(xù)回落和企業(yè)利潤下滑局面，進(jìn)而促進(jìn)市場預(yù)期發(fā)生積極變化，增強(qiáng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的信心。

面對發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，工作重心須從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動

進(jìn)入新常態(tài)，勞動年齡人口開始減少，人口數(shù)量紅利快速消失，土地、資源供需形勢發(fā)生變化，生態(tài)環(huán)境硬約束進(jìn)一步強(qiáng)化，生產(chǎn)要素成本趨于上升，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力由生產(chǎn)要素高強(qiáng)度投入轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)效率，提高勞動生產(chǎn)率、投入產(chǎn)出率和全要素生產(chǎn)率成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。在這個階段，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸是創(chuàng)新能力不足，必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力。

通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動力，最緊要的是營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)。激發(fā)千千萬萬企業(yè)的創(chuàng)新活力，關(guān)鍵是形成良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。實踐證明，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境比創(chuàng)新資源更重要。因為資源是可以流動的，有了良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新資源就會源源不斷地匯聚，創(chuàng)新潛力就會充分迸發(fā)并轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的發(fā)展動力。營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，需要嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，透明的商業(yè)規(guī)則，公平競爭的市場秩序，完善的科技成果市場化激勵機(jī)制，發(fā)達(dá)的創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資、眾籌等創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)，優(yōu)質(zhì)的教育資源，充足的人力資本投資和人才供給。對地方政府來說，應(yīng)從過去依靠行政力量抓要素供給和項目建設(shè)轉(zhuǎn)向培育良好創(chuàng)新生態(tài)、抓政策供給和創(chuàng)新服務(wù)。只要創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境改善了，創(chuàng)新型企業(yè)就會如雨后春筍般不斷生長，新的經(jīng)濟(jì)增長點就會不斷涌現(xiàn)，新的動力就會加快形成，進(jìn)而實現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。

我國經(jīng)濟(jì)面臨歷史性新機(jī)遇

劉偉

中國人民大學(xué)校長

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)向更高水平邁進(jìn)必經(jīng)的一個階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)為中高速只是其特征之一，另外兩個特征是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換。僅就速度來說也并不是完全消極的，因為從國際比較看，我國6%～7%的中高速仍然是世界范圍的高速度；而且這一速度有利于我國加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。更為積極的方面是，新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨歷史性新機(jī)遇，具體體現(xiàn)在“天時”“地利”“人和”三個方面。

從“天時”也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征看，作為處在中等偏上收入階段的發(fā)展中國家，我國很有可能實現(xiàn)三大歷史性跨越。實現(xiàn)三大歷史性跨越的現(xiàn)實基礎(chǔ)在于：從制約潛在增長率的基本因素——勞動力、資本和全要素生產(chǎn)率看，只有勞動年齡人口開始減少會對潛在增長率有不利影響，但卻并不會造成我國潛在增長率顯著下降；目前我國工業(yè)化進(jìn)入后期的沖刺階段，城鎮(zhèn)化處于加速發(fā)展期，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供強(qiáng)大推力。

從“地利”也就是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局及演變看，從非均衡發(fā)展走向均衡發(fā)展為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長提供了重要條件。地區(qū)間非均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的表現(xiàn)，也是發(fā)展中大國必經(jīng)的階段。在這一階段，部分地區(qū)率先發(fā)展起來，而后再帶動相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，逐漸向均衡發(fā)展的方向前進(jìn)。也就是說，當(dāng)相對發(fā)達(dá)地區(qū)達(dá)到較高發(fā)展水平且增速開始放緩時，相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)有可能進(jìn)入高速增長期。改革開放以來，我國東部、中部、西部三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就呈現(xiàn)了這一梯度式推進(jìn)特征。當(dāng)前，我國東部地區(qū)基本實現(xiàn)工業(yè)化，增長速度相對放緩，但其他未完成工業(yè)化的地區(qū)呈現(xiàn)加速增長趨勢，這為我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)增長拓展了空間。

從“人和”也就是人口總量和結(jié)構(gòu)變化看，盡管人口增速開始放緩，人口老齡化趨勢開始顯現(xiàn)，但我國人口至少能從兩個方面支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一是人口總量大，占世界總?cè)丝诘?2%；二是城鎮(zhèn)化加速帶來人口結(jié)構(gòu)特別是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的深刻變化，既刺激著新的需求，也推動形成新的供給。從需求看，大量農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化會使人們生活方式發(fā)生深刻變化，形成市場性和發(fā)展性的新需求；從供給看，城鎮(zhèn)化加速將縮小城鄉(xiāng)差距和居民收入差距，不僅會增加國民儲蓄，而且會有效刺激需求。

把機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的關(guān)鍵是培育增長新動力。為此，既要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，又要注重需求側(cè)管理，關(guān)鍵是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推動發(fā)展方式根本轉(zhuǎn)變。需要強(qiáng)調(diào)的是，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，不能忽視對國內(nèi)需求潛力的挖掘。

在培育新的有效投資需求方面，一是適應(yīng)新科技革命帶動的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級要求，加大對創(chuàng)新活動的投資；二是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入后工業(yè)化階段的發(fā)展要求，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資；三是適應(yīng)補(bǔ)齊短板和支持長遠(yuǎn)發(fā)展的要求，加大對能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)等的投資；四是適應(yīng)人力資本積累的要求，加強(qiáng)對人的教育投資和健康投資等。鑒于人才作為第一資源的重要性，人力資本投資應(yīng)具有一定的超前性。

在培育新的消費需求方面，必須注重改善供給。優(yōu)質(zhì)供給可以創(chuàng)造需求，低質(zhì)供給則會抑制需求。我國居民消費受到抑制的最主要原因是供給質(zhì)量低，醫(yī)療、食品等信息嚴(yán)重不對稱領(lǐng)域的供給缺乏有效的質(zhì)量安全保證。應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)造有效供給、提高供給質(zhì)量來擴(kuò)大消費需求。

抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”

張平

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新動力來自哪里？大體而言，來源于三個方面：提高人力資本質(zhì)量，以自主創(chuàng)新逐步替代技術(shù)引進(jìn)和模仿，為經(jīng)濟(jì)增長提供不竭動力；促進(jìn)信息、知識、創(chuàng)意、制度等新生產(chǎn)要素不斷產(chǎn)生，讓經(jīng)濟(jì)增長獲得更多新增動力；通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革消除要素配置扭曲，提高全要素生產(chǎn)率，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。第一方面的動力來自科技創(chuàng)新，第二和第三方面的動力來自制度創(chuàng)新以及系統(tǒng)創(chuàng)新?？梢?，創(chuàng)新為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長提供核心動力，支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)創(chuàng)新，就抓住了促發(fā)展、謀未來的“牛鼻子”。

提高人力資本質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，歸根到底要靠人，必須大力提高人力資本質(zhì)量。提高人力資本質(zhì)量不僅需要滿足勞動者的一般生存需求，而且需要通過發(fā)展教育、醫(yī)療健康、文化體育、信息服務(wù)等提高勞動者的健康素質(zhì)和知識積累水平，提高人的創(chuàng)新能力。這方面的投入是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新最為有效的投資。

消除要素配置扭曲，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。加快財稅和金融體制改革，通過釋放改革紅利和完善調(diào)控政策等激勵企業(yè)加大創(chuàng)新力度。積極利用市場的“清潔機(jī)制”清理“僵尸企業(yè)”，鼓勵創(chuàng)新性企業(yè)吸收、重組、盤活“僵尸企業(yè)”的存量資源。消除干預(yù)扭曲，放松管制，讓市場更有效地配置資源，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。新常態(tài)下，我國開始進(jìn)入后工業(yè)化階段，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重是這一階段的顯著特征。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展能夠促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。當(dāng)前，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要原因是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體中的大部分存在于科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位；另一部分如電信、金融、鐵路、航運以及大量的公共服務(wù)部門等存在嚴(yán)格的管制，導(dǎo)致其對市場需求反應(yīng)慢，因而發(fā)展速度慢。只有積極推進(jìn)事業(yè)單位改革、放松管制，才能充分釋放我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存量、提升其發(fā)展水平，加快新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的生成。

主動適應(yīng)新常態(tài)下的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

張燕生

國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長

2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易持續(xù)不景氣，很多外貿(mào)企業(yè)感受到了經(jīng)營壓力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)潛伏的矛盾、風(fēng)險和不穩(wěn)定性還在增加。一是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體采取的量化寬松貨幣政策、再工業(yè)化結(jié)構(gòu)政策、“跨兩大洋”（TPP、TTIP）自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略等，都存在較強(qiáng)的以鄰為壑、保護(hù)主義和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的外溢效應(yīng)。二是當(dāng)前全球油價大跌、美元債務(wù)負(fù)擔(dān)增加、大宗商品價格波動等，表明世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險在積累。三是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)已明顯分成過度虛擬化的經(jīng)濟(jì)和以實體為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)兩個部分，國際投機(jī)資本在缺少宏觀政策協(xié)調(diào)的各國經(jīng)濟(jì)之間尋找機(jī)會，伺機(jī)發(fā)起沖擊。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣情況下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。對我國而言，這是一個增速適度下降、轉(zhuǎn)型升級加快的新階段。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，我國對外貿(mào)易必然也必須加快轉(zhuǎn)型升級。外貿(mào)企業(yè)把握這一趨勢性變化，正視困難和壓力，主動作出調(diào)整，就能搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展的先機(jī)。

從“十三五”時期開始，我國外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入攻堅決勝階段，將實現(xiàn)從汗水驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動、從代工到自立、從中國視野到全球視野的轉(zhuǎn)變。

外貿(mào)工作重點將發(fā)生變化。在提升貨物和服務(wù)貿(mào)易出口效益的同時，將更加注重擴(kuò)大進(jìn)口；在引資、引智、引技、引制的同時，將更加注重“走出去”；在推進(jìn)全方位國際合作的同時，將更加注重擴(kuò)大對亞非拉地區(qū)開放；在實現(xiàn)國際收支基本平衡的同時，將更加重視完善人民幣匯率、利率、價格的市場形成和決定機(jī)制。

外貿(mào)方式將發(fā)生變化。近年來，加工貿(mào)易在外貿(mào)進(jìn)出口中的比重大幅下降。過去10年，處于全球價值鏈中低端的加工貿(mào)易出口占我國總出口的比重已從55%下降到35%，未來仍將呈下降趨勢。一般貿(mào)易不僅從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差，而且在進(jìn)出口總值中所占比重持續(xù)上升，已經(jīng)達(dá)到54%。

外貿(mào)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。2015年，我國民營企業(yè)進(jìn)出口額占外貿(mào)總值的比重達(dá)到37%，這一比重將繼續(xù)提高；機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總值的比重提高到57.7%，同期勞動密集型產(chǎn)品的出口總值占比則呈下降趨勢。

黨的十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃綱要提出，“順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”。我國將加快“走出去”步伐和推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動高水平雙向開放。對外貿(mào)企業(yè)來說，這當(dāng)中蘊含巨大商機(jī)。

我國外貿(mào)進(jìn)入以資本輸出帶動商品輸出新階段，適應(yīng)這一趨勢的企業(yè)將獲得更大發(fā)展。從國家政策導(dǎo)向看，2001年，國家鼓勵企業(yè)發(fā)展境外加工貿(mào)易和合作開發(fā)國內(nèi)短缺資源；2006年，國家鼓勵外貿(mào)產(chǎn)品原產(chǎn)地多元化和企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2011年，國家鼓勵企業(yè)創(chuàng)建國際營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌，重視當(dāng)?shù)孛裆蜕鐣?zé)任?！笆濉币?guī)劃綱要明確：支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈。這意味著我國將通過資本輸出帶動企業(yè)進(jìn)行全球貿(mào)易布局、供應(yīng)鏈布局、高端要素國際合作布局。

我國外貿(mào)進(jìn)入擴(kuò)大“一帶一路”合作新階段，為外貿(mào)企業(yè)拓展發(fā)展空間提供了重大機(jī)遇。我國的對外開放正進(jìn)入擴(kuò)大對亞非拉市場開放的全方位合作新階段。這要求我國企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)自主創(chuàng)新、自主品牌、自主渠道的全球綜合運作能力；進(jìn)一步增強(qiáng)掌控和化解國際制度風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險、政治風(fēng)險的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展普惠貿(mào)易、綠色貿(mào)易、合作貿(mào)易的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)在遵循國際通行規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的同時，構(gòu)建有利于平等、包容、共享發(fā)展新規(guī)則的能力。

我國外貿(mào)進(jìn)入大力推動自由貿(mào)易區(qū)合作新階段，將營造有利于外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的公平國際競爭環(huán)境。我國將通過加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，為我國外貿(mào)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加公平的國際競爭環(huán)境，為外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造良好條件。

在《大明會典》中，有“錢法”“鈔法”，惟不見“銀法”。原本并非法定貨幣的白銀，為何在后來迅速成為主幣，而成明代“朝野率皆用銀”？學(xué)者萬明通過十幾年大量的實證研究，考察學(xué)界研究的缺環(huán)，試圖接近這一現(xiàn)象的歷史真實。白銀的貨幣化起于大量民間交易，從賦役折銀開始方才自上而下開展。白銀貨幣的擴(kuò)展與膨脹促進(jìn)了社會的變遷，并最終使得張居正的財政體系改革水到渠成。這是從以實物和力役為主向以白銀貨幣為主的財政體系的全面轉(zhuǎn)型，也是中國傳統(tǒng)賦役國家向近代賦稅國家的轉(zhuǎn)型。同時，對白銀的大量需求，也使得明代的中國市場與全球產(chǎn)生了互動，外銀大量流入中國，形成了一個以白銀為中心的全球性貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。中國由此主動走向了世界。