三業(yè)并重 標(biāo)準(zhǔn)助推
——浙江省磐安縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

■文/孔夢(mèng)莎 張華珍

三業(yè)并重 標(biāo)準(zhǔn)助推
——浙江省磐安縣實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

■文/孔夢(mèng)莎 張華珍

近年來(lái)，浙江省磐安縣市場(chǎng)監(jiān)管局大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)縣，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參與，探索建立政府推動(dòng)的工作機(jī)制，形成了政府推動(dòng)、企業(yè)積極參與的工作格局，全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)扎實(shí)，有力推進(jìn)了該縣三個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

為大力推行標(biāo)準(zhǔn)化工作，磐安縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極推動(dòng)縣委縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見(jiàn)》、《磐安縣綠色農(nóng)產(chǎn)品十年規(guī)劃》、《實(shí)施“一鄉(xiāng)一品一園”工程加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》等一系列政策文件，明確了獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)并通過(guò)驗(yàn)收的單位，主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位和主導(dǎo)制定省、市地方標(biāo)準(zhǔn)的單位等，都給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策推動(dòng)作用。

在第一產(chǎn)業(yè)方面，2014年，磐安縣成為浙江省首批、金華市首個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣。隨著省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣的成功創(chuàng)建，該縣獲得了“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”、“浙江省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合強(qiáng)縣”等稱號(hào)。截至目前，磐安縣創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目15個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目3個(gè)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)，先后參與制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范10個(gè)、縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范11個(gè)，制定了首個(gè)磐五味中藥材聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，并編制了16個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖，構(gòu)建了以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)3266項(xiàng)。目前，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積14267公頃，非畜禽類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度為65.5%，畜禽類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度為68%。

在第二產(chǎn)業(yè)方面，磐安縣市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草，指導(dǎo)幫扶企業(yè)建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，該縣歷年來(lái)工業(yè)企業(yè)參加制修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)以上，其中主導(dǎo)起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。同時(shí)，磐安縣市場(chǎng)監(jiān)管局還幫助企業(yè)引進(jìn)各類先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，目前該縣已有21家企業(yè)通過(guò)卓越績(jī)效培訓(xùn)，取得自評(píng)師資格，8家企業(yè)在導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則之后獲得了磐安縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)，3家企業(yè)在健全管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后被評(píng)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，7家企業(yè)獲得AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為確認(rèn)。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率63.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均水平。

在第三產(chǎn)業(yè)方面，磐安縣政府非常重視服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的典型示范作用。該縣的《城鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目》獲全國(guó)首批社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了該縣服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的梯隊(duì)，國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了零的突破。按照“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、適用”的原則，該縣建立了服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系共計(jì)302項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)120項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)134項(xiàng)，并通過(guò)了省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)專家組的AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

磐安縣在服務(wù)業(yè)組織中推行GB/T 24421《服務(wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，磐安移動(dòng)公司承擔(dān)的農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目獲全省首批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，并以優(yōu)秀成績(jī)通過(guò)驗(yàn)收。歷年來(lái)，該縣已獲省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀項(xiàng)目2個(gè)，市級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目4個(gè)，并首次出現(xiàn)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)。為進(jìn)一步規(guī)范旅游服務(wù)行為，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，該縣還在景區(qū)和農(nóng)家樂(lè)集中村開(kāi)展縣級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)工作，重點(diǎn)做好景區(qū)、農(nóng)家樂(lè)集中村公共圖形標(biāo)志標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高旅游服務(wù)業(yè)整體服務(wù)水平。