對我國實施新會計準則的障礙分析及應對策略探討

劉磊

摘要：中國新會計準則于2007年1月1日開始實施，這是會計體系適應中國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。新會計準則與時代發(fā)展相同步，由于許多準則出現(xiàn)了全新的標準，這對會計從業(yè)人員提出了更高的要求。新會計準自實施以來，給社會帶來便利的同時，也存在著諸多挑戰(zhàn)。本文主要就我國實施新會計準則的障礙分析及應對策略展開淺要的論述。

關鍵詞：新會計準則；障礙；策略

2006年2月15日，財政部在京舉行會計審計準則體系發(fā)布會，發(fā)布了39項企業(yè)會計準則和48項注冊會計師審計準則，正如財政部部長金人慶所言，作為“我國會計審計史上新的里程碑”，它既是舊階段的終點也是跨入新階段的起點，標志著中國會計準則與國際會計準則最終實現(xiàn)了全面接軌。而新的企業(yè)會計準則體系將于2007年1月1日起開始實施，這對于企業(yè)經(jīng)營者和財務會計人員來說將是一次全新的挑戰(zhàn)。新會計準則是順應社會經(jīng)濟市場發(fā)展的產(chǎn)物，但是要對其實施過程中存在的問題和困境進行深入的分析，并采用行之有效的措施，盡可能減少新會計準則對經(jīng)濟市場的沖擊。

一、 新會計準則實施過程中的困境

（一） 公允價值的引如帶來的挑戰(zhàn)

與原來的會計準則相比，公允價值的出現(xiàn)是新會計準則比較鮮明的變化。公允值公允價（Fair Value）亦稱公允市價、公允價格。熟悉市場情況的買賣雙方在公平交易的條件下和自愿的情況下所確定的價格，或無關聯(lián)的雙方在公平交易的條件下一項資產(chǎn)可以被買賣或者一項負債可以被清償?shù)某山粌r格。公允價值的出現(xiàn)無論對于管理人員還是會計從業(yè)人員來說，都是比較巨大的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在資產(chǎn)減值測試、金融工具的計量、企業(yè)合并、投資性房地產(chǎn)、股份支付、收入、融資租賃、政府補貼及非貨幣性交易等方面。不僅如此，公允價值的計算涉及買賣雙方交易的諸多環(huán)節(jié)，因此如何準確的計算出公允價值也是比較困難的。

（二） 會計從業(yè)人員能力不足制約了新會計準則的實施

由于新會計準則出現(xiàn)了許多新的變化，這對會計從業(yè)人員的工作能力提出了更高的要求。新會計準則的實施，它不僅僅要求會計從業(yè)人員具有扎實的專業(yè)技能，它還要求會計人員需要掌握國際會計慣例、外語、網(wǎng)絡技術等新的內(nèi)容。然而，縱觀諸多企業(yè)的會計從業(yè)人員，筆者發(fā)現(xiàn)許多會計從人員的能力明顯不能滿足新會計準則的新要求。其他的層面不談，但就技術層面，會計從業(yè)人員的專業(yè)技能也不足。以公允價值為例，新會計準則與公允價值存在著千絲萬縷的聯(lián)系。而會計從業(yè)人員沒有更新自身的知識儲備，導致從業(yè)者對于公允價值的概念和計算方法認識不足，從而嚴重制約了新會計準則的順利實施。

（三） 新會計準則實施的外部環(huán)境存在缺陷

新生事物的出現(xiàn)需要穩(wěn)定、健康的外部環(huán)境，新會計準則的實施也是如此。然而，我國新會計準則實施的外部環(huán)境存在許多缺陷，從而為新會計準則的實施制造了不小的障礙。第一，我國的市場體系還不夠成熟，市場受國家政策的影響依舊較為嚴重。而且，企業(yè)之間的交易缺乏有效的監(jiān)管，使得公允價值難以為繼。第二，我國沒有形成與新會計準則相配套的健全的法律法規(guī)，從而導致新會計準則的許多規(guī)定得不到法律的保證。第三，第三是資本市場發(fā)育不成熟。上市公司數(shù)量不足，規(guī)模和容量均較小；財務信息的使用者不是完全以投資者為主，國有控股企業(yè)居多，國家是企業(yè)最大的股東，社會公眾投資者則是一些較為分散的小股東。

二、 環(huán)節(jié)新會計準則實施困境的措施

（一）完善公允價值取得的技術規(guī)范，增強其可靠性

新會計準則將公允價值帶入到會計系中，這是向國際會計體系邁進的積極信號。因為我國沒有標準的計量準則和技術方法，這與西方發(fā)達國家相比存在很大的差距。因此，國家會計相關部門要抓緊完善公允價值取得的技術規(guī)范，為從業(yè)人員提供準確的計量標準，從而提高公允價值計算的準確性。一方面要基于相關市場價格，存在活躍市場，有實際市場的報價，有最近交易日的市場價格；另一方面要考慮估值技術，類似資產(chǎn)的交易價格、行業(yè)的基準價格、未來現(xiàn)金流量折現(xiàn)法等。

（二）提高會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)

會計人員是新會計準則順利實施的中堅力量，他們是會計體系的主要負責人。因此，政府和企業(yè)有關部門要加大對于會計從業(yè)人員培養(yǎng)的資金投入，盡可能的提高會計從業(yè)人員的綜合技能，使其能力滿足新會計準則對于人力資源的要求。

（三）完善資本市場，健全法律體系

第一，資本市場的發(fā)展是會計準則發(fā)展的前提，只有不斷發(fā)展和完善我國的資本市場，才能保證高質(zhì)量準則的執(zhí)行到位。第二，法律是新會計準則實施的基石，應盡快修訂、完善不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟法規(guī)，彌補法律中的缺陷，讓我國的法律體系能夠更好地保證新會計準則的實施。

三、 結(jié)語

新會計準則在實施的過程中存在著諸多困境，這些困境在一定程度上已經(jīng)阻礙了新會計準則的順利實施。會計從業(yè)人員、管理人員要認真分析，在實踐中探究解決問題的有效方法，從而保證新會計準則的順利實施。

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