海淘告別免稅時(shí)代

夏汀

“五一”節(jié)假期間，不少人選擇出境旅游。外出游玩免不了購(gòu)物，境外一些免稅的服裝、化妝品及當(dāng)?shù)靥厣闶呈懿簧偈忻袂嗖A。

4月7日公布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》開(kāi)始實(shí)施后，不少出境游的市民擔(dān)心，國(guó)外購(gòu)物后入境會(huì)查驗(yàn)嚴(yán)格。此次政策都調(diào)整了什么？對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，稅收政策的改變又會(huì)帶來(lái)怎樣的影響呢？

奶粉稅額增加護(hù)膚品稅額下調(diào)

今年3月底，財(cái)政部就已發(fā)文，確定自2016年4月8日起，我國(guó)將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者，即B2C）進(jìn)口稅收政策，并同步調(diào)整行郵稅政策，取消了稅費(fèi)50元以內(nèi)免稅等政策，跨境電商至此徹底告別“免稅時(shí)代”，接下來(lái)將使用“跨境電商綜合稅”代替行郵稅。

行郵稅是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱。過(guò)去海關(guān)對(duì)進(jìn)口商品征收的稅率分為4檔，按產(chǎn)品類目分別征收10%、20%、30%和50%的稅率。其中，繳稅額50元以下的商品實(shí)行免征政策。

那么4月8日以后，原有政策又有哪些改變呢？

根據(jù)政策，此后單次交易限值確定為人民幣2000元，同時(shí)將設(shè)置個(gè)人年度交易限值為2萬(wàn)元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消50元免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過(guò)單次限值、累加后超過(guò)個(gè)人年度限值的單次交易，以及完稅價(jià)格超過(guò)2000元限值的單個(gè)不可分割商品，將均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。

同時(shí)，行郵稅的稅率也做了調(diào)整，由原來(lái)的4檔稅率調(diào)整為3檔，即以產(chǎn)品不同類目分別征收15%、30%和60%的稅率。

那么稅額調(diào)整后，以后海淘是不是會(huì)更貴？新政策實(shí)施后，母嬰用品、保健品等產(chǎn)品的稅額會(huì)出現(xiàn)漲幅，而一些中高端化妝品的稅額則會(huì)下調(diào)。

以奶粉為例，過(guò)去購(gòu)買價(jià)值人民幣500元的奶粉，稅額為500×10%稅率，即50元，屬于免征稅類別。調(diào)整后，500元的奶粉需要繳納17%的增值稅中實(shí)際征收70%的稅額，即59.5元。以國(guó)外奶粉平均每罐100元的價(jià)格計(jì)算，每罐奶粉相當(dāng)于漲價(jià)12元左右。

因?yàn)槭称?、母嬰類商品，其單價(jià)大部分低于500元，所以整體來(lái)看，這類商品稅率增加。當(dāng)然，也有部分商品在稅收新政實(shí)施后，反而更便宜了，例如原行郵稅率較高的3C電器類、個(gè)人洗護(hù)類商品；再如本身就不用繳納消費(fèi)稅的進(jìn)口服飾，過(guò)去按照20%征收行郵稅，新政后，稅率則降低了8.1%。

另一購(gòu)買熱門產(chǎn)品——中高端化妝品的稅額會(huì)有所下調(diào)。同樣以1000元的護(hù)膚品為例，原先需要繳納的稅額為50%即500元，調(diào)整后只需要繳納增值稅和消費(fèi)稅共計(jì)329元，較之前下調(diào)了近40%。

根據(jù)稅收新政，跨境電商零售進(jìn)口商品，個(gè)人年度交易限制為2萬(wàn)元，單次交易限制為2000元，超出限制則按照一般貿(mào)易全額征稅。雖然在限額內(nèi)免關(guān)稅并且稅收打折扣，但理論上，海淘一件商品仍需繳納增值稅和消費(fèi)稅，所以最低得交稅11.9%。這意味著原來(lái)免稅商品徹底消失。

新政執(zhí)行更嚴(yán)格

海淘新政出臺(tái)以后，在網(wǎng)絡(luò)上流傳最廣的一張照片，就是一張名為“不愿加稅而棄置的商品”的照片。在照片里，行李箱、各種護(hù)膚品化妝品被擺了一地。

這張照片很快就被辟謠了。海關(guān)官方回應(yīng)，網(wǎng)友所拍照片實(shí)際是海關(guān)人員例行清點(diǎn)查獲的大量化妝品，這樣的情況每天有，并非新政執(zhí)行當(dāng)天。

財(cái)政部隨后表示，此次新政調(diào)整的范圍主要針對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品及個(gè)人海淘，進(jìn)境居民旅客攜帶在境外獲取的個(gè)人自用、合理數(shù)量進(jìn)境物品，仍然執(zhí)行此前的5000元人民幣免稅額度不變。而針對(duì)超過(guò) 5000元以外的物品，則按照新稅率征收。

盡管此次稅額調(diào)整并不主要針對(duì)入境旅客，但是海關(guān)的檢查確實(shí)變得更加嚴(yán)格。

王曉宇是一名專門從事韓國(guó)商品代購(gòu)的微商。她告訴記者，新政出臺(tái)的消息傳出后，她就趕在此前做了一批“人肉代購(gòu)”，并于4月7日晚上回國(guó)。在首都機(jī)場(chǎng)明顯感受到了不一樣的風(fēng)向，入境日上免稅店嚴(yán)格執(zhí)行每人5000元的購(gòu)買限額，多一塊錢都不行，而且不許旅客之間拼單。而在此前，個(gè)人購(gòu)買免稅商品不僅可以超額，有時(shí)工作人員還會(huì)協(xié)助顧客拼單。在出關(guān)口，每一個(gè)旅客的行李都要求“過(guò)機(jī)”檢查。另一名代購(gòu)也告訴記者，最近海關(guān)開(kāi)箱抽查的頻率要比之前頻繁了許多。

記者探訪發(fā)現(xiàn)，乘客入境時(shí)需過(guò)X光查驗(yàn)，但并未像網(wǎng)傳一樣嚴(yán)格。北京海關(guān)稱，海關(guān)檢查并沒(méi)有因?yàn)樾抡儑?yán)格，“五一”期間的查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)也并未改變。

對(duì)于海淘新政，記者前后詢問(wèn)了十多位入境旅客，多數(shù)表示有聽(tīng)說(shuō)海淘新政，并擔(dān)心入境時(shí)會(huì)嚴(yán)查。部分旅客稱所購(gòu)物品價(jià)格已經(jīng)超5000元，入境時(shí)“碰碰運(yùn)氣”。

日韓是購(gòu)物游重點(diǎn)區(qū)域。從日本名古屋出發(fā)，回國(guó)探親的趙先生稱，在日本免稅店購(gòu)物時(shí)，售貨員曾提醒不要買太多東西回國(guó)，說(shuō)會(huì)嚴(yán)查?！爸粠陀H朋好友帶了些衣服，在機(jī)場(chǎng)買了兩條煙。”趙先生與家人所帶的四個(gè)行李箱裝滿了行李推車，但并未被抽查做開(kāi)箱檢查?！叭刖撤浅ｍ樌?，沒(méi)想象中嚴(yán)格?！?/p>

一位旅行社工作人員告訴記者，新的“海淘稅”其實(shí)對(duì)旅游活動(dòng)中的購(gòu)物影響不大，上個(gè)月實(shí)施以后，確實(shí)有不少游客咨詢是否不能在出境游的時(shí)候大量購(gòu)物了，但根據(jù)他近半個(gè)月的觀察，機(jī)場(chǎng)的海關(guān)并沒(méi)有針對(duì)出境游游客進(jìn)行更為嚴(yán)格的開(kāi)箱查驗(yàn)。“那是針對(duì)跨境電商的政策，老百姓好不容易出趟國(guó)買點(diǎn)東西，誰(shuí)都不會(huì)刻意去查。”

另外一家大型出境游旅行社市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人告訴記者，海關(guān)查驗(yàn)依然采取的是抽查方式，“五一”前據(jù)他們出境部的帶隊(duì)領(lǐng)隊(duì)反映，北京查驗(yàn)率并沒(méi)有明顯的提高，但在天津機(jī)場(chǎng)，基本所有行李都要過(guò)X光機(jī)?！坝绕涫菑娜毡净貋?lái)的團(tuán)，都會(huì)要求過(guò)機(jī)。”

盡管稅額改革之后產(chǎn)品價(jià)格有升有降，但是對(duì)于國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，單次交易2000元、年度交易2萬(wàn)的限額卻是難以言說(shuō)的痛。經(jīng)常海淘的詹女士表示，因?yàn)楹⒆由行?，她需要?jīng)常買進(jìn)口奶粉和一些母嬰用品，一年2萬(wàn)元的額度明顯不夠用。

根據(jù)艾瑞咨詢的研究，跨境網(wǎng)購(gòu)用戶平均每筆訂單金額超過(guò)2000元的人群比例為13%左右；同時(shí)月均消費(fèi)金額在2000元以上的人群比例為38.3%。記者在數(shù)家跨境轉(zhuǎn)運(yùn)平臺(tái)處了解到，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者選擇海淘主要看中的是優(yōu)惠的價(jià)格，其中，價(jià)值2000元左右的輕奢產(chǎn)品一直是海淘的熱銷產(chǎn)品。此次規(guī)定限額后，不少消費(fèi)者只怕不得不含淚剁手了。

中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)研究中心專家委員唐興通表示，交易額的限制對(duì)海淘價(jià)值較大的奢侈品帶來(lái)不利影響，國(guó)內(nèi)這部分的購(gòu)買力會(huì)遭到抑制。

正面清單空降跨境電商叫苦

對(duì)于跨境電商平臺(tái)而言，真正讓他們措手不及的，是4月7日晚上9點(diǎn)左右公布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（下稱“正面清單”），今后只有“正面清單”上的商品能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來(lái)進(jìn)口，清單之外商品仍執(zhí)行一般貿(mào)易稅收政策或行郵稅政策。

這份“正面清單”由財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部門共同發(fā)布。海關(guān)總署也隨后發(fā)布了《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》。根據(jù)公告，為避免工業(yè)原材料等商品通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口渠道進(jìn)境，擾亂正常貿(mào)易秩序，同時(shí)便于日常征管操作，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策實(shí)施清單管理。

這份“正面清單”中共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，囊括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等主要生活消費(fèi)品。

雖然這份“正面清單”可謂琳瑯滿目，但不少電商還是自稱“一夜愁白了頭”。記者從多家跨境電商平臺(tái)處了解到，根據(jù)“正面清單”的相關(guān)規(guī)定，只要不在清單內(nèi)的產(chǎn)品，目前都面臨著下架的危險(xiǎn)。

其中，爭(zhēng)議最大的產(chǎn)品是液態(tài)奶、配方奶粉和首次進(jìn)口的化妝品。與之前版本的清單相比，奶粉、化妝品后面加上了備注，比如“依法不屬于普通食品或依法需要注冊(cè)備案管理的特殊食品除外”。其中，液態(tài)奶和配方奶粉都是各家跨境電商平臺(tái)此前爭(zhēng)相庫(kù)存的產(chǎn)品。

“清單里列有含添加劑的液態(tài)奶，但成人奶、不含添加劑的液態(tài)奶卻被排除在正面清單之外?！本〇|全球購(gòu)的一名銷售經(jīng)理告訴記者，后兩者卻正好是銷量最好的兩類液態(tài)奶，目前雖然還沒(méi)有收到下架的通知，但是相關(guān)的訂單已經(jīng)開(kāi)始延期發(fā)送。

受國(guó)內(nèi)消費(fèi)者青睞的配方奶后面的備注為“按《食品安全法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施注冊(cè)而未經(jīng)注冊(cè)的嬰幼兒配方奶粉除外”。記者了解到，目前大多跨境電商售賣的奶粉并沒(méi)有經(jīng)過(guò)備注，“正面清單”出臺(tái)后，部分配方奶粉的報(bào)關(guān)都出現(xiàn)了不同程度的延誤。而對(duì)于那些已經(jīng)進(jìn)入保稅區(qū)的配方奶粉來(lái)說(shuō)，未來(lái)還能不能上架銷售還是未知數(shù)。

稅率上企業(yè)難再“做手腳”

豐趣海淘CEO任曉煜表示，個(gè)人代購(gòu)興起于海淘發(fā)展初期，隨著跨境電商平臺(tái)的成長(zhǎng)，其受到了打壓，“它本來(lái)就是小規(guī)模的個(gè)人行為，其購(gòu)物體驗(yàn)和信譽(yù)度難和平臺(tái)相比，即便稅收新政實(shí)施后，個(gè)人代購(gòu)也難死灰復(fù)燃?！?/p>

唐興通對(duì)此表示，這主要得看個(gè)人代購(gòu)的利潤(rùn)空間，后續(xù)發(fā)展情況有待時(shí)間檢驗(yàn)。“不過(guò)，如果稅收新政實(shí)施的同時(shí)，海關(guān)檢查趨嚴(yán)，個(gè)人代購(gòu)必難翻身?！?/p>

關(guān)于此次稅改對(duì)企業(yè)的影響，唐興通認(rèn)為，行業(yè)內(nèi)肯定會(huì)出現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，一些企業(yè)的利潤(rùn)空間也會(huì)遭到壓縮?！暗珜?duì)于資金流充足的跨境電商企業(yè)，此次稅改不足以對(duì)其造成影響。”

京東全球購(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，此次稅改從操作層面大大降低了京東系統(tǒng)成本和運(yùn)營(yíng)成本，政策的穩(wěn)定性也為業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展提供了保障。“當(dāng)然，稅改實(shí)施后，京東全球購(gòu)會(huì)優(yōu)化各品類的業(yè)務(wù)架構(gòu)，對(duì)于稅改后優(yōu)勢(shì)不明顯的品類，將做適當(dāng)調(diào)整?！?/p>

專注于母嬰市場(chǎng)的跨境電商平臺(tái)蜜芽CEO劉楠日前表示，跨境電商價(jià)值核心在于效率和貿(mào)易全球化，而非免稅價(jià)差，所以跨境電商在稅收方面也不應(yīng)該例外?！按舜味惛氖前芽缇畴娚涛磥?lái)的不確定性，大部分打消，這對(duì)行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)特別好的政策?！?/p>

任曉煜持有類似觀點(diǎn)，他表示，稅收新政的實(shí)施，是在法律層面對(duì)跨境電商這種新興商業(yè)形式的一種認(rèn)為，同時(shí)規(guī)范了這個(gè)行業(yè)，營(yíng)造了一種公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

“當(dāng)然這也會(huì)對(duì)一些企業(yè)造成影響，尤其是那些不規(guī)范的跨境電商平臺(tái)，受到的沖擊將會(huì)很大。”任曉煜說(shuō)道，“相信很快，一些靠在稅率上‘做手腳的企業(yè)就會(huì)面臨出局或者被迫改變商業(yè)模式?！?/p>

據(jù)了解，原來(lái)跨境電商領(lǐng)域，不少企業(yè)采用“大包拆小包”的方式滿足免稅條件。新政實(shí)施后，這種“伎倆”不再適用。