水溶肥現(xiàn)行行業(yè)標準爭議背后的抉擇

□《中國農(nóng)資》記者吳江劉一凡

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水溶肥現(xiàn)行行業(yè)標準爭議背后的抉擇

□《中國農(nóng)資》記者吳江劉一凡

不久前，在濟南舉辦的水溶肥行業(yè)會議上，關(guān)于現(xiàn)行水溶肥行業(yè)標準問題引發(fā)的討論聲不絕于耳。目前，水溶肥行業(yè)有5個農(nóng)業(yè)行業(yè)標準和1個化工行業(yè)標準，對于這些標準，業(yè)內(nèi)看法不一。不可否認的是，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，標準是行業(yè)發(fā)展壯大的引航者和護航者，也是企業(yè)參與市場競爭的必要條件。作為水溶肥行業(yè)運行的重要行業(yè)準則，標準對于維護整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要作用。

企業(yè)囧境VS標準執(zhí)行

如果滿足了《大量元素水溶肥行業(yè)標準》中關(guān)于“大量元素含量固體產(chǎn)品大于50%，液體大于500g/ L”要求，水溶肥其他成分的添加就受到了限制。建議大量元素應(yīng)定高、中兩種含量，高的為45%，中的為35%?？梢约尤胱懔康闹辛吭?，從而一定程度上解決生產(chǎn)上越來越嚴重的中量元素缺乏問題。

在現(xiàn)行行業(yè)標準內(nèi)，飽受爭議的當屬《大量元素水溶肥料》行業(yè)標準（NY1107-2010）中規(guī)定的“大量元素含量固體產(chǎn)品大于50%，液體大于500g/L”的強制性標準。

華南農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院作物營養(yǎng)與施肥研究室教授張承林認為，如果滿足了《大量元素水溶肥行業(yè)標準》的含量要求，水溶肥其他成分的添加就受到了限制。他認為，大量元素水溶肥料除了養(yǎng)分含量要求外，還要照顧養(yǎng)分平衡?！坝捎谒袩o機鹽溶解程度有限，大量元素已達到50%，微量元素由于需求量小，可以加入，但中量元素含量難以提高，無法滿足作物對中量元素的需求。同時，養(yǎng)分含量過高還容易導致低溫結(jié)晶問題?！彼ㄗh，大量元素應(yīng)定高、中兩種含量，高的為45%，中的為35%?？梢约尤胱懔康闹辛吭?，從而一定程度上解決生產(chǎn)上越來越嚴重的中量元素缺乏問題。

在采訪中，不少人表達了類似的觀點。有業(yè)內(nèi)人士認為，這一標準更多參照了葉面肥的生產(chǎn)、使用而制定。受溶解度等原因限制，技術(shù)要求偏高給現(xiàn)行多種水溶性肥料發(fā)展“綁上了手腳”。該人士說：“其他元素加不進去，導致水溶肥在測土配方施肥、分作物分階段配肥的空間上受到限制?！标兾鳚h唐農(nóng)業(yè)有限公司職務(wù)營養(yǎng)研究中心總監(jiān)馬巧榮也認為：“要達到現(xiàn)行行業(yè)標準的規(guī)定，原料的養(yǎng)分含量必須增加，從而導致產(chǎn)品成本偏高，而升高的成本和農(nóng)民得益的部分不成比例。建議水溶肥行業(yè)標準參考復合肥行業(yè)標準，分層次制定。”

在磷的含量上，張承林則認為，水溶肥里不應(yīng)該規(guī)定磷的含量?！坝捎谀壳八芊蚀蠖嗤ㄟ^滴灌、噴灌施用在土壤表面，磷容易固定在土壤表面，難以移動，導致水溶肥產(chǎn)品的肥料利用率低下，造成磷的浪費。”

除了呼吁放寬相關(guān)標準，業(yè)內(nèi)也有不少聲音認為，部分標準應(yīng)寬嚴相濟。湖北新洋豐肥業(yè)股份有限公司研發(fā)中心副主任張朝森說：“該嚴的嚴，該寬的寬。為了設(shè)施的安全，水不溶物的限定上，可以適當加強要求，或根據(jù)不溶物程度分級管理。”目前，《水溶性肥料化工行業(yè)標準》已經(jīng)將水不溶物的質(zhì)量分數(shù)限定提高到0.5%。

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展、產(chǎn)品的推陳出新，現(xiàn)行行業(yè)標準中的“空白點”也被越來越多的人關(guān)注，其中肥料外觀形態(tài)便是業(yè)內(nèi)討論的重點之一。張朝森說：“顆粒狀的肥料水溶性也非常好，適用于國內(nèi)90%的灌溉設(shè)施，國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該是大田方向，顆粒狀的水溶肥價格實惠，使用在滴灌、噴灌設(shè)施中沒有問題。但是在目前的標準中并沒有包括?！瘪R巧榮指出，現(xiàn)行《腐植酸水溶肥行業(yè)標準》中檢測不出黃腐酸含量，只能檢測出大分子含量。標準漏洞導致市場監(jiān)管缺失，甚至假冒偽劣產(chǎn)品的滋生，建議應(yīng)進一步細化腐植酸的檢測標準。

技術(shù)更新VS修訂滯后

相比于水溶肥市場的快速發(fā)展，行業(yè)的標準制定則顯得更加沉穩(wěn)。標準的制定、修訂需要一個較長的周期，但是企業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、性能的快速開發(fā)，導致標準制定的“腳步”跟不上，也使得標準修訂者大量的精力和與時俱進的想法淹沒于繁雜的程序和冗長的時間中。

業(yè)內(nèi)人士對水溶肥行業(yè)標準的熱議，折射出標準管理設(shè)限“門檻”的適度問題，或者說，行業(yè)標準制訂初期的“初衷”或許已經(jīng)成為目前行業(yè)發(fā)展的“羈絆”。

縱觀肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，當前水溶肥產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，技術(shù)路線變化快、產(chǎn)品更新?lián)Q代快。以《大量元素水溶肥行業(yè)標準》為例，限定的則是最初進入中國的進口水溶肥、葉面肥產(chǎn)品居多。據(jù)國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京）發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2014年12月，農(nóng)業(yè)部肥料登記證共計6422個，其中水溶肥料6223個。而2008年全年新發(fā)證的肥料產(chǎn)品中（含臨時和正式產(chǎn)品），只有769個水溶肥料。如今，國內(nèi)水溶肥市場空前蓬勃發(fā)展，水溶肥、液體肥、水溶性復合肥等產(chǎn)品一擁而上。特別是企業(yè)對于行業(yè)標準的關(guān)注缺乏延續(xù)性、整體性和全局性，導致企業(yè)在選擇使用標準上十分迷茫。

從另一方面說，相比于水溶肥市場的快速發(fā)展，行業(yè)的標準制定則顯得更加沉穩(wěn)。標準的制定、修訂需要一個較長的周期，但是企業(yè)產(chǎn)品形態(tài)、性能的快速開發(fā)，導致標準制定的“腳步”跟不上，也使得標準修訂者大量的精力和與時俱進的想法淹沒于繁雜的程序和冗長的時間中。

2010年，農(nóng)業(yè)部批準發(fā)布了新的《大量元素水溶肥料》（NY1107-2010）等多個水溶肥行業(yè)標準，替代此前發(fā)布的舊標準。該標準對微量元素種類、有害元素含量、質(zhì)量證明書應(yīng)載明的內(nèi)容等作了修改完善。由于標準本身就具有一定的穩(wěn)定性和相對不變性的特性，其制修訂過程環(huán)節(jié)多，起草到發(fā)布實施周期長，制定的周期難以追趕技術(shù)發(fā)展速度。同時，水溶肥料中大量元素、微量元素、中量元素的指標設(shè)定，pH值和水分要求，不同溫度條件最大溶解度等都需要長期評估，選取合適的評價指標，不斷論證其科學性。這就使得行業(yè)標準的制定速度遠無法與產(chǎn)品更新?lián)Q代速度相提并論。

市場糾偏VS削足適履

標準是行業(yè)“準繩”，企業(yè)在標準上的“削足適履”，并不能真正促進企業(yè)產(chǎn)品的市場化。在行業(yè)標準制定方面，或許可以嘗試設(shè)置行業(yè)的“高壓線”。作為企業(yè)應(yīng)該積極配合，通過技術(shù)研發(fā)、成本投入、加強管理等讓生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合行業(yè)標準。

無疑，細致、繁瑣的標準條款增加了行業(yè)標準修訂的時間和難度。在歐洲，水溶肥市場發(fā)育較為成熟，市場并沒有對營養(yǎng)元素含量做出過多硬性限定，作物需求就是水溶肥產(chǎn)品制造的“標準”。張承林說：“在國外，政府包括行業(yè)協(xié)會主要是管水溶肥安全方面的標準。包括有害物質(zhì)的限定值，這是強制標準。至于肥料里面氮磷鉀比例是多少，沒有確切的標準?！?/p>

記者認為，標準是行業(yè)“準繩”，“兜底”還是“設(shè)檻”是標準爭議背后的抉擇。企業(yè)在標準上的“削足適履”，并不能真正促進企業(yè)產(chǎn)品的市場化。在行業(yè)標準制定方面，或許可以嘗試設(shè)置行業(yè)的“高壓線”。例如，從土壤保護、人民身體健康的角度講，對于重金屬含量、激素含量應(yīng)當做出嚴格的限制和強制性標準，并進行行業(yè)引導和嚴格管控。同時，提倡企業(yè)根據(jù)自身原料、市場、產(chǎn)品的特點，制訂適合自身發(fā)展和市場定位的企業(yè)標準，一方面有助于規(guī)范企業(yè)行為、提高水溶肥產(chǎn)品質(zhì)量，另一方面也能體現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品對于市場的適應(yīng)性，以助于企業(yè)產(chǎn)品在市場中獲得更好的發(fā)展。

三流企業(yè)賣產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)樹標準。標準之爭實則是市場之爭，誰掌握了標準，誰就掌握了市場話語權(quán)。行業(yè)標準是“糾偏”市場的核心內(nèi)容，水溶肥作為未來國內(nèi)肥料市場的新興產(chǎn)業(yè)，需要完善規(guī)范的標準來引導行業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

在企業(yè)從自身產(chǎn)品、市場、資源角度出發(fā)審視行業(yè)標準的同時，制定標準者則是從更高層次和全局角度把控、思考和定位行業(yè)標準?！半m然很多人呼吁修改標準，但是作為企業(yè)應(yīng)該積極配合，通過技術(shù)研發(fā)、成本投入、加強管理等讓生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量符合行業(yè)標準?！毙陆蹱栟r(nóng)業(yè)集團股份有限公司總工程師岳繼生說。交流、溝通、融合，換位思考或許才是對于行業(yè)標準質(zhì)疑的未來主旋律。