基于流程再造的同煤集團(tuán)綠色創(chuàng)新集群發(fā)展思路

郭金剛（大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司,山西省大同市,037003）

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基于流程再造的同煤集團(tuán)綠色創(chuàng)新集群發(fā)展思路

郭金剛
（大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司,山西省大同市,037003）

摘要經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,煤炭企業(yè)發(fā)展面臨著諸多的挑戰(zhàn),依據(jù)對(duì)煤炭行業(yè)“壓產(chǎn)減量、嚴(yán)控新增產(chǎn)能,通過創(chuàng)新拓展新空間”的要求,將流程再造理論應(yīng)用于集群發(fā)展,明確煤炭企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展方向。本研究以同煤集團(tuán)千萬噸礦井為例,基于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、制度層面就新常態(tài)下同煤集團(tuán)綠色創(chuàng)新集群發(fā)展思路和實(shí)施路徑進(jìn)行分析,為煤炭企業(yè)集團(tuán)綠色創(chuàng)新集群發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞新常態(tài) 流程再造 綠色創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)集群

煤炭企業(yè)在“黃金十年”依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模的傳統(tǒng)粗放型增長(zhǎng)模式難以為繼。在需求放緩、供求失衡、產(chǎn)能過剩、庫存過多、環(huán)境制約的壓力下,同煤集團(tuán)也面臨發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。因此,對(duì)可挖潛增效的煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行流程再造,確保用最小的費(fèi)用、最短的時(shí)間、安全可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升改造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色創(chuàng)新集群發(fā)展,是破解同煤集團(tuán)發(fā)展瓶頸、增加企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

1　煤炭企業(yè)流程再造、創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵

1.1企業(yè)流程再造

企業(yè)流程再造的核心思想是以業(yè)務(wù)流程為中心,重新設(shè)計(jì)企業(yè)管理過程,從整體上確認(rèn)企業(yè)的作業(yè)流程,追求全局最優(yōu),而不是個(gè)別最優(yōu)。

本文中流程再造是指在“大數(shù)據(jù)”和煤炭行業(yè)要求“嚴(yán)控新增產(chǎn)能”背景下,基于可持續(xù)發(fā)展、綠色礦山、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論提出的,融合了擴(kuò)能改造與煤礦現(xiàn)代化管理的統(tǒng)稱,其對(duì)現(xiàn)有煤炭企業(yè)流程在戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、制度等層面進(jìn)行徹底的重新設(shè)計(jì),旨在改變煤礦粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。

1.2綠色創(chuàng)新

創(chuàng)新實(shí)際上是在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中引入新的生產(chǎn)函數(shù),原來的成本曲線由此不斷更新。有學(xué)者研究指出,綠色創(chuàng)新是指包括生態(tài)系統(tǒng)本身的變革、創(chuàng)造新的人工生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),即社會(huì)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)、再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的綠色創(chuàng)新過程。本篇論文中綠色創(chuàng)新是指基于可持續(xù)發(fā)展、資源節(jié)約、綠色礦山、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論提出的,與技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新緊密相結(jié)合的一種新型創(chuàng)新模式。它是“新常態(tài)”背景下的時(shí)代產(chǎn)物,其目的是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一。

本文主要將綠色創(chuàng)新模式用于新常態(tài)下同煤集團(tuán)的集群化發(fā)展層面,將環(huán)境科學(xué)新知識(shí)與綠色技術(shù)、低碳技術(shù)（節(jié)能減排技術(shù)）等用于集群發(fā)展之中,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的節(jié)能減排;將企業(yè)管理新知識(shí)與流程再造理論等用于集群發(fā)展之中,改變煤礦的粗放型管理制度,實(shí)現(xiàn)同煤集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

1.3產(chǎn)業(yè)集群

我國(guó)煤炭企業(yè)集團(tuán)大都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,企業(yè)內(nèi)部大而全、小而全,企業(yè)之間條塊分割,形式上看集團(tuán)部?jī)?nèi)集中了大批企業(yè),但專業(yè)化的分工程度很低。這種形態(tài)只能說是一種企業(yè)集中區(qū),與產(chǎn)業(yè)集群有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),如果煤炭企業(yè)集團(tuán)不能通過改革、市場(chǎng)發(fā)育、技術(shù)創(chuàng)新,形成新的專業(yè)化分工體系,實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變,很難形成新的競(jìng)爭(zhēng)而走出困境。

文中的千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)是基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色創(chuàng)新理念提出的以安全高效綠色開發(fā)為核心,以安全生產(chǎn)為前提,以環(huán)境保護(hù)為制約,以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益最大化為目的,由三個(gè)及以上年產(chǎn)量不低于10 Mt的礦井組成,其礦井采用兩種及以上開拓方式或開采方法,由統(tǒng)一部門對(duì)礦井資源集中管理。

2　同煤集團(tuán)千萬噸礦井集群建設(shè)發(fā)展歷程

2.1同煤集團(tuán)礦井建設(shè)歷程

同煤集團(tuán)自20世紀(jì)90年代開展雙高工作面、雙高礦井建設(shè),礦井生產(chǎn)能力不斷提高。2000年之后,體制變化及科技進(jìn)步,對(duì)同煤的發(fā)展提出了新的要求。自2003年起,經(jīng)過三年半時(shí)間,第一座千萬噸礦井在塔山建成投產(chǎn)。2009年9月第二座千萬噸礦井在同忻礦建成投產(chǎn),其高效、集約化、現(xiàn)代化已成為同煤集團(tuán)以及全國(guó)煤炭行業(yè)的亮點(diǎn),為同煤集團(tuán)后續(xù)礦井建設(shè)指明了方向。目前,同煤集團(tuán)在已建成2座礦井的基礎(chǔ)上,又在大同、朔南、軒崗、內(nèi)蒙古等礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)了潘家窯、金莊、東周窯、鐵峰、麻家梁、梵王寺、北辛窯、白家溝、色連一號(hào)9個(gè)大型千萬噸礦井。塔山、同忻、麻家梁煤礦已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了年產(chǎn)千萬噸目標(biāo),且礦井之間實(shí)現(xiàn)了資源與設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配與管理,生產(chǎn)技術(shù)管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、符合產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律,成為同煤集團(tuán)煤炭做強(qiáng)的有力保障。

2.2千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)原則

作為中國(guó)第三大國(guó)有煤礦企業(yè)的同煤集團(tuán),在其發(fā)展過程中,已形成了煤炭、電力、煤化工、冶金、機(jī)械制造、建筑建材、物流貿(mào)易、文化旅游八大產(chǎn)業(yè),但利潤(rùn)主要來自煤炭和電力產(chǎn)業(yè),且仍以煤炭開采及初加工的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主,煤炭深加工、精加工產(chǎn)品比重低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。目前,煤炭加工轉(zhuǎn)化從技術(shù)含量、附加值的角度進(jìn)行劃分,大致可分為三個(gè)階段,一是直接利用或簡(jiǎn)單初加工,如篩選、洗選、煉焦、發(fā)電等;二是以煤制醇、煤制醚為代表的煤化工;三是以燃料電池、煤基合成油為代表的新型煤炭高技術(shù)。另外,水煤漿、煤地下氣化也深受關(guān)注。而同煤集團(tuán)的煤炭加工技術(shù)仍以第一階段為主,其他階段還基本處于空白研究。已經(jīng)實(shí)施的綠色礦山、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、信息化技術(shù)由于礦井規(guī)模小、分散不集中,管理經(jīng)驗(yàn)缺乏,運(yùn)營(yíng)成本太高,技術(shù)未能在礦井推廣應(yīng)用。因此,同煤集團(tuán)仍然存在“一煤獨(dú)大”、多元化基礎(chǔ)薄弱且關(guān)聯(lián)度低等問題,很大程度上阻礙了集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此,立足自身優(yōu)勢(shì),對(duì)原有礦井進(jìn)行流程再造,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論,加快千萬噸礦井創(chuàng)新集成建設(shè)步伐,是同煤集團(tuán)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、走出困境的戰(zhàn)略選擇。

根據(jù)塔山礦建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn),同煤集團(tuán)千萬噸礦井建設(shè)在管理層面、技術(shù)層面、結(jié)構(gòu)層面及制度層面應(yīng)從遵循以下原則,見圖1。

圖1　千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)原則

（1）管理層面科學(xué)化。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展,通過借鑒國(guó)內(nèi)外企業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同煤集團(tuán)所建千萬噸礦井管理模式全部對(duì)標(biāo)塔山、神華國(guó)內(nèi)一流先進(jìn)礦井,在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)小業(yè)主、大中介的建設(shè)管理方式,實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)專業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化”;并按精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則進(jìn)行了部門設(shè)置,實(shí)行了相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)、銷售管理體制,其中制定了環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例、環(huán)境質(zhì)量規(guī)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)管理制度、環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度等;在煤礦生產(chǎn)中,在企業(yè)管理中廣泛運(yùn)用安全系統(tǒng)論、安全控制論和信息論等科學(xué),實(shí)施生產(chǎn)安全精細(xì)化、井上管控信息數(shù)字化,采用以電子計(jì)算機(jī)為核心的管理手段,建立符合集約化大生產(chǎn)要求的金字塔管理組織,從而突破煤礦粗放發(fā)展的瓶頸,推進(jìn)同煤集團(tuán)千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè),實(shí)現(xiàn)同煤集團(tuán)集群管理的科學(xué)化。

（2）技術(shù)層面高端化。根據(jù)同煤集團(tuán)的戰(zhàn)略要求和可持續(xù)發(fā)展要求,千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)開發(fā)了特大型礦區(qū)千萬噸礦井群煤炭資源條件分類協(xié)調(diào)開采技術(shù),研發(fā)了基于綜放工作面電液控制系統(tǒng)的采煤機(jī)記憶割煤、自動(dòng)跟機(jī)移架、智能放煤技術(shù)與開采工藝,研發(fā)了基于煤巖識(shí)別傳感器的放頂煤煤巖識(shí)別傳感器的放頂煤煤巖識(shí)別裝置;開發(fā)并推廣應(yīng)基于煤炭—伴生礦產(chǎn)—廢棄物—水資源等多元化循環(huán)利用的節(jié)能減排清潔生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)以資源利用率高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好為特征的煤炭資源清潔綠色開采;利用大型數(shù)據(jù)庫、云技術(shù)計(jì)算等高新科技手段,通過流程再造、各類專業(yè)管理軟件支持。在生產(chǎn)管理上實(shí)現(xiàn)由機(jī)械化煤礦單環(huán)節(jié)、單因素孤立監(jiān)測(cè)影響安全生產(chǎn)各要素向信息化煤礦多環(huán)節(jié)、多因素聯(lián)合自動(dòng)分析、自動(dòng)預(yù)警轉(zhuǎn)變;在企業(yè)管理上將目前安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人力資源、物流管理、計(jì)劃管理、基本建設(shè)各環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)行、人工溝通轉(zhuǎn)變?yōu)樵谄髽I(yè)管理平臺(tái)上信息共享、相關(guān)信息流后臺(tái)自動(dòng)生成,提供決策所需信息,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)決策的智能化。

（3）結(jié)構(gòu)層面生態(tài)化。千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群結(jié)構(gòu)層面的生態(tài)化主要指圍繞礦井建設(shè)的生產(chǎn)、管理等部門之間的相互關(guān)聯(lián)和相互依賴關(guān)系。集群結(jié)構(gòu)的生態(tài)化,即人們利用生態(tài)系統(tǒng)整體原理構(gòu)建綠色創(chuàng)新集群結(jié)構(gòu),千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群系統(tǒng)模仿自然生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者,以礦井建設(shè)資源（原料、副產(chǎn)品、信息、資金、人才）為紐帶,各部門之間進(jìn)行相互溝通協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)資源在礦區(qū)范圍內(nèi)的循環(huán)流動(dòng)。通過礦井綠色創(chuàng)新集群,使得生態(tài)礦井能在技術(shù)上模擬自然生態(tài)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者——消費(fèi)者——分解者”的循環(huán)路徑,達(dá)到物質(zhì)閉路循環(huán)和能量、資源多級(jí)利用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成、技術(shù)集成和信息集成,形成產(chǎn)業(yè)間企業(yè)間的代謝和共生藕合關(guān)系。

（4）制度層面規(guī)范化。千萬噸礦井建設(shè)屬于高危行業(yè)之一,制度規(guī)范永遠(yuǎn)是備受各大煤炭企業(yè)的關(guān)注。同煤集團(tuán)在項(xiàng)目安全管理上,健全完善了各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,構(gòu)建起公司統(tǒng)一部署、科室職能監(jiān)督、施工單位嚴(yán)格把關(guān)的安全管理體系。

在千萬噸礦井建設(shè)中更是推行“金字塔”安全責(zé)任系統(tǒng)。完善縱向到底的安全責(zé)任體系:上到董事長(zhǎng)、下到操作員工,人人有責(zé)任,逐級(jí)負(fù)責(zé),倒掛鉤考核,構(gòu)建職責(zé)清晰、層次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任格局;完善橫向到邊的安全責(zé)任體系,強(qiáng)化安委會(huì)職能,實(shí)現(xiàn)千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)制度層面的規(guī)范化。

3　千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)實(shí)施路徑

3.1建設(shè)總體思路

新常態(tài)下同煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要環(huán)節(jié)在于推進(jìn)同煤集團(tuán)的綠色創(chuàng)新集群發(fā)展,綠色創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)同煤集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略發(fā)展的重要舉措,是特大型煤炭企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的最優(yōu)途徑,而流程再造也是現(xiàn)代煤炭企業(yè)對(duì)企業(yè)重新設(shè)計(jì),以適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的具體措施。

對(duì)于同煤集團(tuán)而言,千萬噸礦井集群建設(shè)的總體思路是從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、制度層面將流程再造理論運(yùn)用于礦井的綠色創(chuàng)新中,扭轉(zhuǎn)煤炭經(jīng)濟(jì)不利環(huán)境下特大型煤炭企業(yè)效益低的局面,將綠色創(chuàng)新理念率先運(yùn)用到建井設(shè)計(jì)思路中,優(yōu)化礦井設(shè)計(jì),改進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不增加礦井?dāng)?shù)量的同時(shí),增產(chǎn)增效。大力發(fā)展綠色礦山生產(chǎn),促進(jìn)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為資源高效利用和循環(huán)利用提供技術(shù)保障,加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。千萬噸礦井集群建設(shè)在產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面均應(yīng)采取有效策略,通過綠色創(chuàng)新促進(jìn)同煤集團(tuán)千萬噸礦井集群建設(shè)的技術(shù)含量、知識(shí)含量,提升同煤集團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。新常態(tài)下千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)總體思路如下圖2所示。

3.2流程再造實(shí)施路徑

3.2.1戰(zhàn)略層面

強(qiáng)化千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群的生態(tài)布局一方面要科學(xué)引導(dǎo)空間的生態(tài)布局,突出礦井集群內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)聯(lián)系。加強(qiáng)綠色創(chuàng)新的資源整合和空間布局優(yōu)勢(shì),促進(jìn)資源合理高效開發(fā)和利用,千萬噸礦井空間生態(tài)布局具體路徑如圖3所示。

圖2　千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)總體思路圖

圖3　千萬噸礦井空間生態(tài)布局

另一方面利用流程再造理論優(yōu)化綠色創(chuàng)新體系的空間布局。同煤集團(tuán)將三個(gè)及以上年產(chǎn)量不低于10 Mt的礦井組成千萬噸礦井,在此基礎(chǔ)上重新構(gòu)建多層次、循環(huán)式、生態(tài)化的開放式創(chuàng)新系統(tǒng)。以煤炭創(chuàng)新基地為平臺(tái),以產(chǎn)業(yè)集群為載體,以煤炭、電力、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動(dòng)同煤集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。具體而言,集團(tuán)應(yīng)以建設(shè)大型生態(tài)化礦井、培育同煤集團(tuán)為載體,通過加強(qiáng)地質(zhì)勘探、強(qiáng)化千萬礦井管理、重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新礦井設(shè)計(jì)理念、推進(jìn)礦井生態(tài)化建設(shè)和重視人才培養(yǎng)等途徑全面推進(jìn)大型生態(tài)化礦井建設(shè),見圖4,提高煤炭規(guī)?；?、集約化水平,優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

圖4　建設(shè)大型生態(tài)化礦井

3.2.2產(chǎn)業(yè)層面

同煤集團(tuán)千萬噸礦井擁有豐富的能礦資源,具備著資源接續(xù)的優(yōu)厚條件。基于綠色創(chuàng)新理念的礦井集群建設(shè)路徑具有空間區(qū)位、人才、體制等天然優(yōu)勢(shì),其具體路徑如圖5。

圖5　千萬噸礦井產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)路徑圖

千萬噸礦井產(chǎn)業(yè)綠色創(chuàng)新集群建設(shè)一方面挖掘礦產(chǎn)伴生資源,豐富礦產(chǎn)資源開發(fā)種類。礦產(chǎn)資源具有伴生性的特點(diǎn),同煤集團(tuán)千萬噸礦井礦產(chǎn)資源相當(dāng)豐富。開采礦產(chǎn)伴生資源,破除資源開采的單一性,不僅能優(yōu)化礦產(chǎn)資源開采的結(jié)構(gòu),更能為同煤集團(tuán)集群發(fā)展帶來新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面建立復(fù)合型的礦產(chǎn)資源開采—加工—服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延伸產(chǎn)業(yè)鏈。以煤炭資源為例,同煤集團(tuán)大部分煤炭產(chǎn)業(yè)鏈處于“開采—洗選—加工”的階段,當(dāng)前仍在尋求新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新方向,依據(jù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈理論,千萬噸礦井煤炭資源價(jià)值需進(jìn)一步開發(fā),并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行流程再造,見圖6,上述狀況不僅限于同煤集團(tuán)的煤炭資源,其他資源亦是如此,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條至生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)高附加值的獲取,不僅是國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),也是同煤集團(tuán)建立生態(tài)復(fù)合型結(jié)構(gòu)的有效途徑與發(fā)展方向。

圖6　煤炭產(chǎn)業(yè)鏈流程再造

3.2.3技術(shù)層面

國(guó)內(nèi)大型煤炭企業(yè)為獲得更多適合自身集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的礦井集群建設(shè)技術(shù),多采用“內(nèi)部創(chuàng)新—流程再造—提升”模式來實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。該模式的具體發(fā)展方式是:加強(qiáng)同煤集團(tuán)與高校、科研單位及其他煤炭企業(yè)相互合作,創(chuàng)建集群內(nèi)部的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)。結(jié)合同煤集團(tuán)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略及礦井現(xiàn)狀,研發(fā)切實(shí)有效的新型綠色低碳技術(shù),同時(shí)制定相關(guān)綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新低碳制度運(yùn)用于集群的投入、生產(chǎn)和產(chǎn)出的各環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)整個(gè)集群的綠色低碳流程再造,最終提升礦井建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)同煤集團(tuán)的綠色創(chuàng)新集群發(fā)展,見圖7。

3.2.4管理層面

為了有效應(yīng)對(duì)煤炭市場(chǎng)壓力,確保千萬噸礦井的高產(chǎn)高效和示范引領(lǐng)作用,同煤集團(tuán)應(yīng)推進(jìn)千萬噸礦井集群建設(shè)管理創(chuàng)新,對(duì)千萬噸礦井流程再造見圖8,對(duì)礦井的管理流程進(jìn)行根本性設(shè)計(jì)。煤礦流程再造即融合了擴(kuò)能改造與煤礦現(xiàn)代化管理的統(tǒng)稱,其關(guān)鍵在于運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化煤礦管理方法,改變煤礦粗放型的管理制度,優(yōu)化智能管理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的精細(xì)化、經(jīng)營(yíng)管理信息化。

隨著信息化時(shí)代的繼續(xù)推進(jìn)及實(shí)現(xiàn)礦井集群管理的智能化,同煤集團(tuán)應(yīng)強(qiáng)化礦井?dāng)?shù)字信息化建設(shè),并實(shí)現(xiàn)手機(jī)及時(shí)獲取安全系統(tǒng)信息,建成綜合安全生產(chǎn)技術(shù)三維管理系統(tǒng)及面域化安全監(jiān)控系統(tǒng)和全息化礦井信息系統(tǒng),提高安全數(shù)據(jù)的分析能力。未來同煤集團(tuán)還將逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集離散化、生產(chǎn)管理信息化、辦公管理自動(dòng)化,以此逐漸實(shí)現(xiàn)同煤集團(tuán)千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè)。

圖7　“內(nèi)部創(chuàng)新—流程再造—提升”模式

圖8　管理流程再造

3.2.5制度層面

綠色制度創(chuàng)新是新常態(tài)下基于可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論所做出的各種綠色創(chuàng)新的安排。對(duì)于同煤集團(tuán)千萬噸礦井而言,應(yīng)加快創(chuàng)建綠色制度體系。綠色制度體系是指所有綠色制度的有機(jī)組合,包括生態(tài)資本財(cái)富積累制度、物質(zhì)資本財(cái)富積累制度、人力資本財(cái)富積累制度等,其中生態(tài)資本財(cái)富積累制度通過綠色開采制度、資源集約利用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度等來實(shí)現(xiàn);物質(zhì)資本財(cái)富積累制度一是需要將資源開發(fā)獲取的收益主要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善,二是通過產(chǎn)業(yè)多樣化增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力;人力資本財(cái)富積累制度,主要是將資源開發(fā)獲取的收益通過投資于教育、研發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面,促進(jìn)人力資本積累的同時(shí),推進(jìn)收益的公平分配,縮小資源型區(qū)域收入分配差距。人力資本積累,有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多樣化等物質(zhì)資本財(cái)富積累,以及資源綠色開采等生態(tài)資本財(cái)富積累;產(chǎn)業(yè)多樣化制度,通過對(duì)資源開發(fā)依賴性的減小,也會(huì)降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的損耗,進(jìn)而促進(jìn)生態(tài)資本財(cái)富的積累。為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,綠色發(fā)展的激勵(lì)制度,是指通過綠色財(cái)政、金融、會(huì)計(jì)以及考核制度等,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展和消費(fèi)。

圖9　綠色制度體系

在目前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景下,千萬噸礦井集群建設(shè)制度層面的綠色制度創(chuàng)新需要從科研層次、技術(shù)層次等方面考慮,建立環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,建立和完善各項(xiàng)低碳政策,強(qiáng)化同煤集團(tuán)的排污治理責(zé)任,促進(jìn)同煤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全、高效、綠色發(fā)展。

4　結(jié)語

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”新常態(tài)的帶動(dòng)下,煤炭行業(yè)進(jìn)入“四期并存”的新常態(tài)發(fā)展階段。在嚴(yán)峻的煤炭經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,本研究依托同煤集團(tuán)千萬噸礦井,率先提出將綠色創(chuàng)新理念用于礦井集群建設(shè)過程中,并從戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理、制度層面推進(jìn)同煤集團(tuán)千萬噸礦井綠色創(chuàng)新集群建設(shè);并將流程再造理論用于集群發(fā)展中,將可挖潛增效的礦井進(jìn)行統(tǒng)一管理,優(yōu)化礦井設(shè)計(jì),改進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不增加礦井?dāng)?shù)量、人員結(jié)構(gòu)不變的情況下,增產(chǎn)增效;改變煤礦的粗放型管理制度,努力打造集團(tuán)增盈新支撐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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（責(zé)任編輯張大鵬）

Study on green innovation cluster development of Datong Coal Mine Group under the process innovation

Guo Jingang
（Datong Coal Mine Group,Datong,Shanxi 037003,China）

AbstractThe development of coal enterprise faces many challenges under the new normal. Based on the request of＂lower production,strictly control new capacity,through innovation to expand the new space＂,to clear the direction of transformational development,the theory of process innovation was applied to cluster development. This study takes lomor abore ton coal mine pit of Datong Coal Mine Group as an example,based on the theory of sustainable development and recycling economy,from strategy industry,technology,management,system level,to analyze the path of green innovation cluster development under the New Normal,to provide a reference for green innovation cluster development of coal enterprise.

Key wordsthe New Normal,process innovation,green innovation,industrial cluster

作者簡(jiǎn)介:郭金剛（1964－）,男,河南中牟縣人,博士研究生學(xué)歷,高級(jí)工程師,現(xiàn)任大同煤礦集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

中圖分類號(hào)TD－9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A