這樣近，那么遠

曉岸

由人民出版社與世界知識出版社聯(lián)合出版的《戰(zhàn)略對話——戴秉國回憶錄》已經(jīng)面世。

這部30多萬字的回憶錄，由戴秉國前國務(wù)委員用他在半個世紀的外交生涯中積累的經(jīng)驗、感悟和智慧書就，傾注了他對國家、對人民、對事業(yè)、對鄉(xiāng)土的赤誠之心，對外交外事從業(yè)人員以及真正關(guān)心國家大事的公眾來說，是一部珍貴的教科書。

這部回憶錄，讀起來既“近”又“遠”。

“近”的是，戴秉國前國務(wù)委員在他事業(yè)巔峰期所屬的那個十年間（2003-2012）踐行的和平發(fā)展原則，持續(xù)影響著中國處理對外關(guān)系的思維習(xí)慣和行為方式，無論什么人、什么事都不可能輕易將它從中國的肌體上抹去。

和平發(fā)展的外交原則，被戴秉國身體力行地落實到戰(zhàn)略對話這個策略工具上。戴秉國用回憶錄的大多數(shù)篇幅記述了他在外交部領(lǐng)導(dǎo)、國務(wù)委員任上主持中美、中俄、中印、中日、中法戰(zhàn)略對話或磋商，以及就朝核、臺灣等問題作為中國特使穿梭各方之間的特殊經(jīng)歷。這些經(jīng)歷以大國關(guān)系、熱點外交為基本框架，勾勒出中國外交在那個十年間逐步走向成熟、走近世界舞臺中心的印跡。

引用戴秉國在回憶錄中最提綱挈領(lǐng)的話講，就是：“通過我們與主要大國間架起的戰(zhàn)略溝通的橋梁，增進了我們與對話方的戰(zhàn)略互信，或加深了他們對中國發(fā)展方向、戰(zhàn)略意圖、政策走向等的認識，或減少了他們在這些方面的疑慮，他們的‘中國觀’不同程度地發(fā)生了變化，從而積極影響了他們國家的對華政策，推進了與對話方的戰(zhàn)略合作，推動了重大外交難點問題的解決，維護了我國的戰(zhàn)略和核心利益，促進了世界的和平安寧與發(fā)展，改善了我國和平發(fā)展的外部政治、經(jīng)濟、安全、輿論環(huán)境。”

那個十年的中國外交，前所未有地做到了把中國自身的利益與世界的利益融合在一起，以中國的和平發(fā)展促進世界的和平發(fā)展，用世界的和平發(fā)展反哺中國的和平發(fā)展。這一價值是已成長為全球性大國的中國今后需要保持的成果、堅守的方向。

對于正在引領(lǐng)、影響或參與中國完成大國和平崛起最后沖刺的人們來說，戴秉國回憶錄記錄的外交史料是非常寶貴的經(jīng)驗傳承。在未來道路上，無論中國變得怎樣強大、自信，都需要像戴秉國在書中寫道的那樣，更加懂得如何同世界打交道，如何處理好同外部世界的關(guān)系，從而“既有利于實現(xiàn)我們民族的偉大復(fù)興，又能在更高水平上造福于全人類”。

“遠”的是，戴秉國的文字一路從記憶深處走來。

開篇第一章，戴秉國回顧了他是怎樣從深山走進城市、從大學(xué)走入機關(guān)、從青澀走向成熟——“這個時期對個人毅力和品格是嚴峻的考驗”，“對于我全面真實地了解我們國家和人民的實際情況非常寶貴，它大大增進了我對勞動人民的樸素感情”。這樣的情感對每一個服務(wù)于國家外交事業(yè)的人都是必備的前提，使我們知道每天付出的辛苦都是為了誰。

從1941年在貴州省印江縣對馬村杉木山出生，18歲那年“走出大山”，1966年進入外交部蘇歐司，1973年結(jié)束在蘇聯(lián)長駐回國，到1995年奉調(diào)中聯(lián)部，2003年回外交部擔(dān)任黨委書記兼副部長，2008年出任國務(wù)委員，再到“2013年3月16日下午4時零8分，我離開了中南海的辦公室”，跨越72年的不僅是個人的心路歷程，更有個人背后的國家歷程。

在回憶錄中，戴秉國“漫漫長路再回首”，談了他對長期參與對蘇工作的體會。這份記憶十分沉重，承認中蘇兩國兩黨關(guān)系從一開始就不是一帆風(fēng)順的，曾墜入“意識形態(tài)至上”的陷阱，中國正是吸取了“前面的教訓(xùn)”，改革開放以后提出了“不以意識形態(tài)劃線”，開辟了外交工作新局面。戴秉國寫道，凡事都要講辯證法，中蘇關(guān)系惡化客觀上為中國打開同西方國家的關(guān)系帶來了機會，在打開同西方國家關(guān)系后，又適時把改善同蘇聯(lián)關(guān)系提上了日程，在戰(zhàn)略上贏得了主動，中國外交的大格局更符合實際、更成熟、更完善。

戴秉國特別提醒我們，中蘇關(guān)系正?；瘞砹艘环N新型國家間關(guān)系，也就是后來常說的“不結(jié)盟、不對抗、不針對第三國的新型關(guān)系”，這是基于和平共處五項原則發(fā)展起來的國家間關(guān)系。從字里行間我們不難體會到，當(dāng)下中國處理同其他大國的關(guān)系，包括謀求與美國建立不對抗、不沖突、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系，又何嘗不是與那個時期在全力維持“大三角”平衡過程中積累的經(jīng)驗談一脈相承、異曲同工？面對當(dāng)下中國外交基于國家實力變化和利益轉(zhuǎn)換而必然要在不同大國對象之間產(chǎn)生的遲疑、困惑甚至搖擺，我們所要做的，不應(yīng)是退回到某個年代，像一個身居超級大國夾縫中的弱國那樣左右逢迎，而是密切結(jié)合時代特點做出自己的判斷，建立自己的支軸，做大國關(guān)系的運籌者、協(xié)調(diào)者、引導(dǎo)者。

戴秉國在書中提煉：“我們是站在巨人的肩膀上辦外交”。他說他十分贊同習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放前和改革開放后兩個歷史時期關(guān)系的講話——“兩者決不是彼此割裂的，更不是根本對立的，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期”。這一精神難道不需要外交工作者深入領(lǐng)會并在現(xiàn)實外交方略中加以體現(xiàn)嗎？

戴秉國不忘與讀者分享他對前蘇聯(lián)解體的看法，并且寫下他的告誡：“中國仍是一個發(fā)展中國家，仍將長期處于社會主義的初級階段，必須長期保持一種強烈的政治憂患意識，切不可急躁冒進，也不可取得一點成績就頭腦發(fā)熱，忘乎所以，喪失警惕性，成為下一個蘇聯(lián)。”這段話讀起來發(fā)人深省，不僅適用于內(nèi)政，也適用于外交。

歷史是最好的老師。在生活泛物質(zhì)化、信息高度碎片化的今天，屬于全體中國人的許多家國記憶正在遠去，日益模糊，我們每一個人，無論高低貴賤，都有必要盡一份心意，讓它們重新鮮活起來，為我們這個國家和民族留下永恒的精神遺產(chǎn)——經(jīng)驗也好、教訓(xùn)也罷。

2008年12月11日，剛出任國務(wù)委員不久的戴秉國在布魯金斯學(xué)會紀念中美建交30周年晚宴上發(fā)表演講時，略帶傷感地講了這樣一段話：“我初中同班的52個同學(xué)中有一半已經(jīng)離開了這個世界，我六個兄弟姐妹中，生活在農(nóng)村的三個也早于我而永遠地走了，這一切都是為什么呢？因為我們還是發(fā)展中國家，中國的發(fā)展道路、真正繁榮富強起來的道路還很漫長，萬里長征才走完了幾步??！”

年長者容易陷入回憶，身負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的年長者卻必須與身體和精神衰老的自然規(guī)律對抗，把更多心思放在為后人鋪墊未來上。在回憶錄的第156頁，戴秉國用了一張自己小孫女的滿月照片。老人曾把這張照片拿給剛剛出任美國國務(wù)卿的希拉里·克林頓看，意在提醒她“我們現(xiàn)在的工作是為了給孩子們創(chuàng)造一個和平繁榮幸福的未來”。戴秉國充滿人情味的舉動給“女強人”留下了深刻印象，以至于后來即將卸去國務(wù)卿職務(wù)的她與戴秉國重逢時，還常主動提到。

這就是戴秉國的家國情懷，這樣近、那么遠，近到其寶貴經(jīng)驗仍然并將繼續(xù)通過世間發(fā)生的事情得到印證，遠到其眼光可以投向大多數(shù)尋常人目不所及的未來。

參加過戴秉國主持的外交對話的人都知道，坐在他對面的那位主賓——無論是政要還是學(xué)者，面對他的氣場和內(nèi)涵，無一例外地都會長時間傾聽，不僅是出于禮貌，更是出于發(fā)自內(nèi)心的尊敬。

戴秉國前國務(wù)委員選取戰(zhàn)略對話作為回憶錄的主題，用意深邃，為向后人傳道授業(yè)確立了一個上佳的角度。他在強調(diào)溝通的重要性：“根本目的是增進大國間的戰(zhàn)略信任，促進彼此合作，妥善處理分歧，增進彼此國家和人民的福祉，造福于全人類”;“戰(zhàn)略對話注重的是同對話伙伴的智慧、思想的戰(zhàn)略溝通與交流”，“重在對話的戰(zhàn)略性，特別是戰(zhàn)略的針對性”，“要想找到戰(zhàn)略共識，很重要的前提是，對話雙方都能正視當(dāng)今世界的巨大變化，思想觀念、方針政策、行為方式等，都力求適應(yīng)這種變化”。

這又是一種超越國家的情懷。“只要大家都不結(jié)盟、不爭霸、不稱霸，彼此不沖突、不對抗，相互尊重、互利合作，世界才會變得比較安寧，大家才能更好地發(fā)展，老百姓的日子才更好過。”“我不敢說，這些話我的那些對話伙伴們都聽進去了，都相信我們說的了，但至少部分地聽進去，部分地相信了?！贝鞅鼑摹班┼┎恍荨笔悄莻€十年中國外交突出的、溫情的標志符之一，如果放在三、四十年前可能要被貼上理想主義的標簽，但在全球化和大國政治復(fù)蘇的今天卻又顯得非常現(xiàn)實。

在人類文明已發(fā)展到不同國家間高度相互關(guān)聯(lián)并可確保相互摧毀的今天，戰(zhàn)爭已不是解決根本性問題的根本性辦法。大國之間對話停擺，將是和平難以承受之重，只會加劇敵意，加大誤判和沖突風(fēng)險。通過戰(zhàn)略對話，各方克制住對抗的沖動和民粹的干擾，走出相互猜度的“黑箱”，在涉及核心、重大國家利益的問題上坦誠相見，妥善制定方略和政策，對現(xiàn)行國際秩序的完善和未來世界秩序的構(gòu)建具有基礎(chǔ)性的重要意義。

總有人想把大國關(guān)系拉回到結(jié)盟對抗的時代，也有一些國家行為體在現(xiàn)實國際政治中“身子雖進入21世紀，腦子仍停留在過去”，固守意識形態(tài)、集團陣營劃線的舊邏輯，堅持用“零和”思維打量世界，人為地挖掘“修昔底德陷阱”。戰(zhàn)略對話的一大作用，便是牽制他們的影響。

戰(zhàn)略對話作為大國標配，是中國在成長過程中必須要掌握的能力?！斑@是一項長期而又艱難的工作，必須堅持不懈地做下去?！弊x這部書的人，無論中外，需要仔細傾聽、揣摩戴秉國的這項告誡。明白這一點，便抓住了回憶錄的精髓。而世界如能更多體現(xiàn)戰(zhàn)略對話的精神，和平、發(fā)展、合作將變得更加可期。

戴秉國與美國人對話的內(nèi)容最值得細讀。他證實，“在中美對話上我們花的時間和精力最多”。從書中記述的涉及中美戰(zhàn)略對話、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話以及多場非正式會晤的大量“金句”中，能夠窺見這位退休老人在那個十年對上升大國如何與守成大國共處的整體思路。

——“是共同利益使我們兩個曾經(jīng)相互敵視的國家走到一起，是共同利益使中美關(guān)系克服了一次又一次困難甚至危機，也是共同利益不斷豐富著兩國關(guān)系的內(nèi)涵，加固著兩國關(guān)系的基礎(chǔ)”。

——“我們必須堅持從戰(zhàn)略高度看待和處理中美關(guān)系”，“必須堅持以理性、客觀、平和的心態(tài)看待對方的發(fā)展，判斷對方的戰(zhàn)略意圖”。

——“我們在處理彼此關(guān)系和國際上一些重大問題時應(yīng)推己及人、相互體諒，不僅考慮自身利益，也要尊重和照顧對方關(guān)切，特別是核心利益”。

——“中國的社會主義不同于過去蘇聯(lián)那樣的社會主義，中國共產(chǎn)黨也不同于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，我們的發(fā)展模式也不同于當(dāng)年的蘇聯(lián)”;“中國人沒有什么陰謀，只有‘陽謀’;沒有什么野心，只有善心。這個‘陽謀’簡單得很，就兩個字：發(fā)展”。

——“我們實際上是在同一條船上，應(yīng)該成為合作的伙伴而不是相互爭斗的對手”;“我們需要建立一個繁榮、穩(wěn)定、安全的世界，”“要構(gòu)建這樣一個世界，有賴于中美兩國進行密切合作”。

希拉里·克林頓認為，戴秉國在對話中強調(diào)的核心內(nèi)容是，為什么中國不應(yīng)懼怕美國，美國也不應(yīng)懼怕中國。她表示，“美中兩國需要為新興大國和守成大國相遇的老問題尋找新答案”。

詳讀戴秉國回憶錄可以看出，“中美新型大國關(guān)系”理念不是哪個人、哪一方自己拍腦袋想出來的，而是中美雙方基于對時代變遷的基本理解和兩國關(guān)系重要性與日俱增、大國沖突代價過高的相通認識，通過長時間的密集互動，共同醞釀和提出的，折射出兩國領(lǐng)導(dǎo)層和學(xué)術(shù)界關(guān)于中美要爭取協(xié)調(diào)和合作、避免對抗和沖突的最起碼共識。

那種把“新型大國關(guān)系”看作是中方為“取悅”、“迷惑”美方而單方面拋出的“倡議”的看法，是嚴重的誤讀。那種認為是中國動議新型大國關(guān)系卻被美方拒絕的說法又是過于武斷和缺乏研究了。

對中美新型大國關(guān)系的探索還在路上。任何國際關(guān)系新理念，從思考到提出再到實踐，都必然要經(jīng)歷反復(fù)，也必然要經(jīng)受時間的檢驗，不能因一時一勢的變化而輕易失去信心。只要其響應(yīng)了時代的基本要求，就要努力實踐下去。

在回憶錄中，戴秉國提到一個細節(jié)。2011年11月11日，他陪同胡錦濤主席在夏威夷出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，受邀與希拉里·克林頓國務(wù)卿共進晚餐。席間，希拉里讓助理國務(wù)卿坎貝爾談一談美方為支持兩國關(guān)系所做的“實事”。美方這樣安排的意圖，是勸說中方在滿足美方的要求方面應(yīng)該“做得更多”。戴秉國聽后回應(yīng)說，你開列了一個單子，我們對你們做的好事銘記在心，希望你們做好事的單子更長些，我們也愿為發(fā)展中美關(guān)系做更多的好事，我們可以比一比，看誰的單子長。

曾有那么一段時間，人們習(xí)慣性地認為，中美關(guān)系的未來取決于兩點，一是合作的“蛋糕”能否做實做大，二是利益沖突的清單會不會越縮越短。時隔幾年回頭看，合作的蛋糕確實在做大，然而中美關(guān)系中的矛盾因素也在增多，過去那種改善中美關(guān)系的思維有些簡單化了，不能完全指導(dǎo)大國關(guān)系的具體實踐。從某種意義上講，管控分歧比減少分歧還重要。

然而值得注意的是，今天的中美關(guān)系，在拉長合作清單的同時，似乎也在展開一場互列“負面清單”的競賽，貿(mào)易領(lǐng)域的技術(shù)性作法擴展到其他廣泛領(lǐng)域。這是一個需要引起警覺的現(xiàn)象，因為國家間關(guān)系當(dāng)中“禁區(qū)”設(shè)得越多越廣，對于培育基本互信則弊大于利，處理敏感問題的難度反而增大，陷入“相互刺激循環(huán)”乃至摩擦失控的風(fēng)險也會越起來越高。希望雙方能夠有所調(diào)整，抑制住互擲“負面清單”的沖動。

戴秉國在回憶錄的自序中寫道：“中國改革開放才只有30多年，作為一個發(fā)展中的社會主義大國，我們學(xué)習(xí)同外部世界打交道，還處于起步階段。”

對中國而言，戰(zhàn)略對話同樣是一個長期的學(xué)習(xí)過程。

戴秉國牽頭與多個大國舉行的一系列戰(zhàn)略層級對話，恰恰是中國“學(xué)習(xí)同外部世界打交道”進程的重要實踐場，這個“學(xué)習(xí)”既是世界更好地了解中國、加深對中國發(fā)展方向和戰(zhàn)略意圖的認識的過程，也是中國更好認識世界變化、清醒判斷自身處境、科學(xué)謀劃和踐行和平發(fā)展的過程。這種相互了解和認知的成效如何，已經(jīng)成為能夠影響國際關(guān)系調(diào)整與重組方向的一大關(guān)鍵內(nèi)容，因為中國正在比她所預(yù)想的還要早地承擔(dān)起全球責(zé)任。

學(xué)習(xí)并無止境。過去三年間，中國政府的“學(xué)習(xí)”正在向更高層面延展，通過實施“一帶一路”倡議、創(chuàng)設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等舉措展現(xiàn)出雄才大略。這樣一個中國將會比以往更多地承擔(dān)世界責(zé)任，更多地直面外部世界的機遇和挑戰(zhàn)，也就更加需要強調(diào)“學(xué)習(xí)”——向歷史學(xué)習(xí)，向世界學(xué)習(xí)，學(xué)規(guī)則、學(xué)話語、學(xué)斡旋、學(xué)博弈、學(xué)提供公共產(chǎn)品。

專業(yè)人員閱讀戴秉國回憶錄的一大落腳點，是思考如何在中國外交更加積極主動、外部環(huán)境更趨復(fù)雜的今天，更好地進行戰(zhàn)略對話。掩卷而思，我認為應(yīng)有三方面的進步。

2012年7月10日，第三輪中歐高級別戰(zhàn)略對話在北京舉行，時任中國國務(wù)委員戴秉國與歐盟外交與安全政策高級代表兼歐盟委員會副主席凱瑟琳·阿什頓共同出席。

首先，在“談什么”的問題上要有更全面的設(shè)計，既談意圖、談目標，也談策略、談手法，還要談規(guī)則、談法理，回避敏感問題、繞開疑難領(lǐng)域、被部門利益卡住的戰(zhàn)略對話不是真戰(zhàn)略對話。

第二，在“怎么談”的問題上，要能調(diào)動全社會的力量打造戰(zhàn)略對話體系，官方、議會、軍隊、商界、學(xué)界、媒體、年輕人的力量都有機會參與其中，進行自己一軌的對話，它們加在一起才能形成觸動心靈、改變頭腦的力量。

第三，戰(zhàn)略對話不能為對話而對話，它有必要與顯示合作寬度、昭示利益底線的實際行動相結(jié)合，與在敏感問題上制訂相互行為規(guī)范的努力相結(jié)合。行動的缺失和言語的缺失一樣可以導(dǎo)致誤解?？傊?，對話要“誠”，行為要“實”，溝通本身也是博弈。