“讓每一個(gè)孩子都上好學(xué)校”

程吉長++薛文軍

陽春三月，迎著滿眼燦爛的油菜花，聽著《唱給春天的歌》，步入襄陽市襄州區(qū)程河鎮(zhèn)喬莊教學(xué)點(diǎn)，漂亮的教學(xué)樓在陽光下燁燁生輝，校園里綠樹成蔭花團(tuán)錦簇，操場上奔跑的學(xué)子們朝氣蓬勃活力四射……整個(gè)學(xué)校煥發(fā)出勃勃的生機(jī)，洋溢著生命的氣息。

曾經(jīng)的“丑小鴨”化身為如今的“白天鵝”，從教育質(zhì)量的“洼地”變成“高地”，這樣的變化，正發(fā)生在襄州區(qū)146個(gè)教學(xué)點(diǎn)身上?！暗儭钡脑瓌恿?，來自于襄州區(qū)加速精準(zhǔn)精細(xì)精確尋找差距，攻堅(jiān)教育短板，努力實(shí)現(xiàn)“讓每一個(gè)孩子都上好學(xué)?！钡膱?zhí)著追求。

吹響“補(bǔ)短”沖鋒號

“努力讓人民群眾享有更好的教育，讓人民群眾更公平地分享改革發(fā)展成果，是全面建成小康社會的重要標(biāo)志之一?！毕尻柺邢逯輩^(qū)教體局局長蔡繼革在傳達(dá)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作會議精神時(shí)強(qiáng)調(diào)，“在解決了‘有書讀的今天，怎樣籌謀讓孩子‘讀好書，應(yīng)該成為區(qū)域教育發(fā)展的重要目標(biāo)?！?/p>

“教育事業(yè)關(guān)系到每個(gè)人的成長，關(guān)系到千家萬戶的幸福，關(guān)系到襄州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的未來發(fā)展，是最大的民生?！毕逯輩^(qū)區(qū)委書記王宇華在調(diào)研教育工作時(shí)指出。

群眾的期盼，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，成為襄州教育再次啟航的新動力。

教育精準(zhǔn)扶貧，貴在勇于查短板，善于補(bǔ)短板。襄州區(qū)教體局迅速開展了一場聲勢浩大的調(diào)研活動，將各種真實(shí)的聲音帶回來：“鄉(xiāng)村教師待遇、條件和培訓(xùn)機(jī)會都趕不上城里學(xué)校?！薄敖處熜枰M職盡責(zé)。”“期盼更加公平的管理體制，更加均衡的城鄉(xiāng)教育資源。”“農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)需要資源共享、管理互通、教學(xué)一體、師資共建?！薄?/p>

梳理出的師資力量不到位、管理評價(jià)不科學(xué)、硬件設(shè)施不配套、常規(guī)教學(xué)不規(guī)范、安全保障不達(dá)標(biāo)等一系列問題，使人心跳、臉紅、坐不住，如芒在背。

最令人動容的是鄉(xiāng)村百姓的呼聲，一句句直擊教育短板：“這里設(shè)備落后，留不住學(xué)生??！”“年輕點(diǎn)的教師不愿來，只能靠一些快退休的老教師堅(jiān)守農(nóng)村。”“農(nóng)村師資薄弱，孩子不出去上學(xué)，肯定會輸在起跑線上呀！”……

“只要堅(jiān)定信念，群策群力，我們就一定能找準(zhǔn)短板、補(bǔ)強(qiáng)短板?！?016年新春伊始，蔡繼革在全區(qū)教育體育工作會上說，只有優(yōu)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、重規(guī)范、抓落實(shí)，才能促進(jìn)教育規(guī)范發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展，切實(shí)將“短板”變成“真引擎”。

凝聚“沉潛”正能量

“猴年好，翻身笑。優(yōu)質(zhì)資源競相到，學(xué)生逆流回學(xué)校?！边@句被襄州區(qū)廣大師生口耳相傳的順口溜，說的是朱集鎮(zhèn)旺午教學(xué)點(diǎn)，從27名學(xué)生一躍變?yōu)?2名學(xué)生的“逆襲”。

旺午教學(xué)點(diǎn)的變遷只是襄州區(qū)146個(gè)教學(xué)點(diǎn)變化的縮影。

為了推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，襄州區(qū)堅(jiān)持將教育的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)事項(xiàng)全部寫進(jìn)政府工作報(bào)告，列入當(dāng)年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)綜合考評體系。

襄州區(qū)區(qū)長王士金談起教育如數(shù)家珍：“我們建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)有關(guān)部門教育工作責(zé)任機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制。區(qū)財(cái)政將教育經(jīng)費(fèi)支出單列，區(qū)有關(guān)部門均按照職責(zé)分工全力支持，確保農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)學(xué)校均衡發(fā)展，農(nóng)村孩子和城區(qū)孩子都能夠享受同等教育?！?/p>

“指頭”攥成“拳頭”，打響教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。襄州區(qū)大力推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力補(bǔ)短板、兜底線，改善農(nóng)村學(xué)校教學(xué)條件和生活條件。僅2015年，該區(qū)就投入“真金白銀”2億多元，實(shí)施硬件建設(shè)項(xiàng)目200余個(gè)。資金投入是前10年的3倍之多，項(xiàng)目數(shù)量是前10年之和，一批薄弱學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“蝶變”，學(xué)校差距明顯縮小。

“黑板”變成“白板”，落實(shí)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展“硬條件”。襄州區(qū)投入600多萬元完成“教育云”一期工程建設(shè)，共建設(shè)“班班通”教室187個(gè)，同時(shí)爭取“湖北省教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”建設(shè)項(xiàng)目，為146個(gè)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)“班班通”多媒體教室。依托移動公司網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了襄州教育城域網(wǎng)，建設(shè)14個(gè)名師直播教室。目前，該區(qū)建成“班班通”1500多個(gè)，占教學(xué)班總數(shù)的85%，讓更多的農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校享有優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。

“輸血”融合“造血”，提升教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展“軟實(shí)力”。為了讓更多好教師扎根鄉(xiāng)土育新苗，襄州區(qū)積極實(shí)施“教師暖心工程”，不僅讓鄉(xiāng)村教師的績效工資比城鎮(zhèn)教師高10%，而且使他們享受教師周轉(zhuǎn)宿舍、交通補(bǔ)貼費(fèi)、定額生活補(bǔ)助等待遇，并在評模表先、職稱晉升、培訓(xùn)機(jī)會等方面給予15%的名額，讓他們感受到職業(yè)有尊嚴(yán)有吸引力，保障了“下得去、留得住、教得好”。

牽住“公平”的牛鼻子

“硬件雖然配齊了，師資還需加強(qiáng)?！眴糖f教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人張軍華渴盼，有年輕的音樂教師落戶學(xué)校或支教。

當(dāng)健康、快樂、幸福、美好成為學(xué)校教育的“路標(biāo)”時(shí)，一定要在教育公平的切入點(diǎn)上釋放獲得感。襄州區(qū)積極回應(yīng)群眾期盼，不斷縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育差距，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育，讓城鄉(xiāng)教師素質(zhì)一樣好、教學(xué)設(shè)施一樣齊全、管理水平一樣高，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教，學(xué)有所成，學(xué)有所用”。

2月25日，在農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)現(xiàn)場會上，蔡繼革說，襄州區(qū)將進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。

隨后，襄州區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《義務(wù)教育學(xué)校師資流動工作實(shí)施意見》等文件，通過建立完善教師支教制度和教師流動制度等方式，扶持農(nóng)村和薄弱學(xué)校提升水平。

為進(jìn)一步提升青年教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的教學(xué)能力，帶動薄弱學(xué)校發(fā)展，襄州教育系統(tǒng)還實(shí)行“強(qiáng)弱共建、捆綁考核”，即優(yōu)質(zhì)學(xué)校與師資薄弱學(xué)校之間結(jié)成教育發(fā)展共同體，每月組織開展3次課例研討、課題研究等集體教研活動，共享優(yōu)秀教案、課件、導(dǎo)學(xué)案等教學(xué)資源。一年一次捆綁考核，量化排名，增強(qiáng)共同體學(xué)校的憂患意識和團(tuán)隊(duì)合作精神。同時(shí)，將各共同體學(xué)校的部分學(xué)科教師集中起來，成立“區(qū)域?qū)W科聯(lián)動備課組”，正常開展集體備課，平均每年提供典型優(yōu)秀課例100余節(jié)，有力促進(jìn)了青年教師的快速成長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的專業(yè)能力提升。

補(bǔ)短板，兜底線，教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。襄州區(qū)教體局制定了《襄州區(qū)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》《襄州區(qū)“十佳教學(xué)點(diǎn)”管理考核評價(jià)細(xì)則》等文件，亮出“政策向基層傾斜、資金向基層投入、力量向基層沉淀”的鮮明導(dǎo)向，將農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的校舍建設(shè)、設(shè)備配備納入“全面改薄”、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和義務(wù)教育均衡發(fā)展工作統(tǒng)籌規(guī)劃，為他們配備必要的教學(xué)設(shè)備和生活設(shè)施。對教學(xué)點(diǎn)優(yōu)先考慮，對不足100人的教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)進(jìn)行供給，并要求局直單位包保教學(xué)點(diǎn)，每學(xué)期辦1-2件實(shí)事，促使教學(xué)點(diǎn)奮起趕上。

“向管理要質(zhì)量，向管理要素質(zhì)”，這句話適用于各行各業(yè)，學(xué)校更是如此。在提高學(xué)校管理水平上，襄州區(qū)嚴(yán)守“五嚴(yán)”規(guī)定，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開足開齊各類課程，構(gòu)建責(zé)任督學(xué)常態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，不斷推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作，嚴(yán)格落實(shí)取消小學(xué)低年段區(qū)域性“統(tǒng)測”，實(shí)行一年級新生“零起點(diǎn)”教學(xué)；實(shí)施校園文化“一校一品”工程，讓科技、藝術(shù)、法制、民俗等特色項(xiàng)目蓬勃發(fā)展、異彩紛呈，形成“一校一特”、“一校一品”的多樣化辦學(xué)格局，校園管理步入科學(xué)化、規(guī)范化、精致化發(fā)展軌道。

科學(xué)規(guī)范的管理帶來“蝴蝶效應(yīng)”?！耙郧?，學(xué)校上門動員村里的學(xué)生，有的家長還不一定送孩子來讀書。而現(xiàn)在，出去讀書的孩子開始回流?！蓖缃虒W(xué)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人張文良高興地說，今春開學(xué)轉(zhuǎn)回8名學(xué)生，徐蒙、吳嘉豪還是從武漢、北京轉(zhuǎn)回來的。

像這樣的例子不只是在旺午教學(xué)點(diǎn)，古驛小學(xué)、伙牌小學(xué)、雙溝初中、石橋初中以及喬莊、薛集等村小都有從城鎮(zhèn)學(xué)校轉(zhuǎn)回的學(xué)生。僅今年春季，襄州就有857名“小候鳥”返回就學(xué)。

“我們堅(jiān)持用現(xiàn)代理念謀劃現(xiàn)代教育，用現(xiàn)代教育方式推進(jìn)現(xiàn)代教育，襄州教育一定會更好更快發(fā)展?！辈汤^革堅(jiān)信，“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”，只要教育系統(tǒng)上下克難奮進(jìn)開拓創(chuàng)新，“養(yǎng)平門之貴，成常人之為”定會在襄州大地落地生根。

（作者單位：襄陽市襄州區(qū)教體局）