推“能干事者”上舞臺(tái)為村級(jí)換屆打基礎(chǔ)永康市多管齊下力促農(nóng)村后備干部“積極有為”

◎應(yīng)勇

推“能干事者”上舞臺(tái)為村級(jí)換屆打基礎(chǔ)永康市多管齊下力促農(nóng)村后備干部“積極有為”

◎應(yīng)勇

明年初將進(jìn)行新一輪的農(nóng)村換屆工作。換屆焦點(diǎn)，關(guān)鍵在人；農(nóng)村換屆，關(guān)鍵要將“講規(guī)矩、能干事”的人換上來。

立足于這個(gè)目標(biāo)，永康市提前對(duì)農(nóng)村換屆工作進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，以農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)為著眼點(diǎn)，從今年4月份開始進(jìn)行新一輪的農(nóng)村后備干部調(diào)整、補(bǔ)充、培養(yǎng)工作，力爭(zhēng)通過一年時(shí)間打造一批“思想不斷進(jìn)步、能力不斷提高、群眾比較認(rèn)可”的后備村干部，從而為明年農(nóng)村換屆打下扎實(shí)的人才基礎(chǔ)。

問題在哪里？

在農(nóng)村走訪，問及后備村干部的一些情況時(shí)，大家不禁會(huì)皺起眉頭。

有的村，后備干部是誰只有村書記或是村委會(huì)主任知道，普通群眾壓根就不清楚；有的村，后備村干部只“備在名冊(cè)上”，有的后備干部羞于承認(rèn)自己的身份，有的后備干部占著位置卻懶于干事。

而與此形成鮮明對(duì)比的是，一些優(yōu)秀的農(nóng)村青年有意愿、有能力為村里干點(diǎn)事情、做點(diǎn)工作，但卻缺乏一個(gè)施展的平臺(tái)，所謂“名不正則言不順”，不在其位無法謀其政。

“這種情況對(duì)農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響，如果不想辦法突破，長(zhǎng)此以往將很不利于農(nóng)村工作，還會(huì)在群眾中引發(fā)強(qiáng)烈不滿。”永康市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹說。

讓“肯干事者”上舞臺(tái)

為摸清農(nóng)村干部以及后備人才的現(xiàn)狀，永康市于今年4月份開始，由各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨委組建調(diào)研組，全面開展農(nóng)村后備干部現(xiàn)狀逐村專題調(diào)研。

胡超是西溪鎮(zhèn)組織員，也是西溪鎮(zhèn)后備村干部調(diào)研組的協(xié)調(diào)員。他介紹說，鎮(zhèn)里共組建了42個(gè)調(diào)研組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與到3個(gè)軟弱落后村的調(diào)研，調(diào)研組花了整整2周時(shí)間入戶訪談摸情況，基本摸清了各村干部現(xiàn)狀以及“優(yōu)秀青年”的底數(shù)。

“講政治、肯干事”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是近年來永康評(píng)選優(yōu)秀村干部的基本條件，此次調(diào)整后備村干部，也以此為基本標(biāo)準(zhǔn)。時(shí)間進(jìn)入4月下旬，全市各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）通過組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等多種途徑，重點(diǎn)推薦了一批“18—45周歲、高中以上學(xué)歷”的優(yōu)秀農(nóng)村中青年，形成后備干部“人選庫(kù)”。

為保證后備人選的質(zhì)量，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）組織評(píng)審組，以“五不能六不宜”為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)初步人選進(jìn)行聯(lián)審，經(jīng)聯(lián)審合格的，組織村兩委、全體黨員和村民代表召開民主推選大會(huì)，對(duì)初步人選進(jìn)行打分推選，把嚴(yán)了“入口關(guān)”。

目前，該市共重新推選產(chǎn)生后備村干部2000余名，全部由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）黨（工）委發(fā)文任命。

西溪鎮(zhèn)黨委副書記施志華說，鎮(zhèn)里經(jīng)過調(diào)研、推選、審核、黨委研究等嚴(yán)格的程序，根據(jù)各村實(shí)際需要推選、調(diào)整了207名后備村干部，其中黨員73名，大專及以上學(xué)歷65人，35周歲以下的有47人。比較典型的是棠溪等村，這幾年工作量很大、村干部干事積極性很高，每村推選了8-10名后備干部，工作力量得到較大增強(qiáng)，也為下一步換屆調(diào)整提供了更多的選擇。

助后備村干部“能干事”

盧春高，玉川村主任助理。主任助理這個(gè)職務(wù)是盧春高的新職務(wù)，原先他只經(jīng)營(yíng)著自己的一間店鋪，村里的工作很少參與。獲封“助理”，恐怕連盧春高自己也沒有想到。原先，他以為成為“后備干部”只是像以前那樣“掛個(gè)虛名”。

永康市在農(nóng)村后備干部推選過程中，組織黨員和村民代表進(jìn)行民主推選。圖為村干部在對(duì)選票進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)。

“這次再也不是掛個(gè)虛名那么簡(jiǎn)單了，我的工作可不少！”如今，他的主要任務(wù)是協(xié)助村主任建設(shè)街角小品，設(shè)計(jì)、買材料、與村民溝通、監(jiān)工，這些活盧春高一樣也沒落下，最近這段時(shí)間每天為村里工作達(dá)5小時(shí)以上。

據(jù)了解，永康市創(chuàng)新“定人幫帶、定崗鍛煉、定向培養(yǎng)”“‘三定’培養(yǎng)機(jī)制”，選好后備村干部的同時(shí)，也努力做好“培養(yǎng)”的文章。

定人幫帶，就是指定村主職干部與后備干部一對(duì)一結(jié)對(duì)幫帶；定崗鍛煉，就是根據(jù)專項(xiàng)特長(zhǎng)及個(gè)人意愿，安排后備村干部負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督、垃圾分類、文化宣傳等具體事務(wù)，讓后備干部提前“上崗”；定向培養(yǎng)，就是根據(jù)后備干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，把綜合素質(zhì)較高、群眾基礎(chǔ)較好的后備干部往村支書、主任助理及村務(wù)監(jiān)督管理等工作崗位進(jìn)行定向培養(yǎng)。

短短兩個(gè)月時(shí)間，全市各村后備干部幾乎個(gè)個(gè)變得“生龍活虎”。龍山鎮(zhèn)呂南宅三村呂雪勇主動(dòng)承擔(dān)文化中心綠化保潔以及出租房管理兩項(xiàng)重點(diǎn)工作；古山鎮(zhèn)古山三村、世雅下街等村小城市建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)較重，5名后備干部深度參與了工程監(jiān)管、政策處理等工作，群眾認(rèn)可度很高。

管理嚴(yán)起來，力求見長(zhǎng)效

部分后備村干部在新的崗位上干起了實(shí)事，也干成了一些事，在群眾中產(chǎn)生了良好的影響。

去年，全市針對(duì)村干部開展了“三面對(duì)三看齊”專項(xiàng)教育活動(dòng)，“三色預(yù)警、打霸拔釘”等一些列機(jī)制多管齊下，農(nóng)村政治生態(tài)得以全面凈化。今年抓“后備村干部”的目的，除了要進(jìn)一步抓出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)外，也是為明年農(nóng)村換屆打基礎(chǔ)。

遵循著這個(gè)思路，永康市建立了“建檔登記、公開事務(wù)、動(dòng)態(tài)考核、實(shí)績(jī)選聘”等一整套機(jī)制加強(qiáng)后備村干部的長(zhǎng)效管理。

建檔登記，即對(duì)后備干部的培養(yǎng)情況、工作表現(xiàn)進(jìn)行建檔；公開事務(wù)，即在各村公開欄公示后備村干部工作任務(wù)，接受群眾監(jiān)督；動(dòng)態(tài)考核，即組織黨員和村民代表每半年對(duì)后備村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議；實(shí)績(jī)選聘，將表現(xiàn)優(yōu)秀的后備村干部?jī)?yōu)先發(fā)展入黨，或通過法定程序列入換屆選舉推薦人范圍，明年通過“直選”或定崗招聘選拔進(jìn)入村班子。

“農(nóng)村后備干部是一支極具潛力的有生力量，這支隊(duì)伍培養(yǎng)好了，明年農(nóng)村換屆我們就能做到‘手中有人、心中不慌’；這股力量用好了，就能為農(nóng)村發(fā)展注入新鮮血液?！庇揽凳形M織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如是說。