“教育2030亞太會(huì)議”促成亞太地區(qū)邁向“教育2030”之路

胡佳佳

2015年11月25日至27日，聯(lián)合國教科文組織在曼谷召開了“教育2030亞太會(huì)議”（Asia-Pacific Meeting on Education 2030），來自40多個(gè)國家的200多位代表參加會(huì)議。會(huì)議召開前，教科文組織發(fā)布了2016年需要實(shí)施的“九點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃”。

此次會(huì)議表明，亞太地區(qū)開始著手“教育2030議程”工作，亞太地區(qū)的各國政府、民間團(tuán)體、聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、開發(fā)銀行及其他合作伙伴一致同意立即采取措施實(shí)施“教育2030議程”。

聯(lián)合國教科文組織曼谷辦事處主任金光祚（Gwang-Jo Kim）指出，“教育2030亞太會(huì)議”借用可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)4（Sustainable Development Goal 4，以下簡(jiǎn)稱SDG4）的勢(shì)頭，呼吁各國政府“邁向全納、公平、有質(zhì)量的教育和全民終身學(xué)習(xí)”。他表示：“我們希望此次呼吁產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，將全球討論傳播到國家及地方水平。來自成員國、非政府組織、聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)及開發(fā)銀行的代表們發(fā)表了他們對(duì)新教育議程的觀點(diǎn)以及如何有計(jì)劃地推進(jìn)SDG4。這次會(huì)議僅僅是個(gè)起點(diǎn)?！?/p>

聯(lián)合國兒童基金會(huì)東亞太平洋區(qū)域辦事處的吉姆·阿克斯（Jim Ackers）說道：“‘教育2030’是令人興奮的，因?yàn)椤逃?030’關(guān)注的‘不僅有學(xué)習(xí)還有學(xué)習(xí)目的——學(xué)習(xí)變革’。受教育權(quán)必須繼續(xù)作為一項(xiàng)人權(quán)，它也是實(shí)現(xiàn)其它所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要推動(dòng)力?！?/p>

多位“教育2030亞太會(huì)議”與會(huì)者認(rèn)為，“教育2030”是一項(xiàng)“雄心勃勃”的發(fā)展戰(zhàn)略，他們一致深信實(shí)施此項(xiàng)工作需要將教育擴(kuò)展到每一個(gè)人。韓國教育發(fā)展研究院的研究員金珍熙（Jinhee Kim）博士表示：“本次大會(huì)的目的是關(guān)注區(qū)域間合作如何幫助到更多的人。我們真正應(yīng)該重視的是如何通過這一全球倡議賦予弱勢(shì)群體權(quán)利?！?/p>

合作的精神是強(qiáng)大的，參加“教育2030亞太會(huì)議”的一些其他代表明確表示，在區(qū)域內(nèi)需要更廣泛的合作來實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)“教育2030”。伊朗教育部學(xué)前教育司的羅赫薩瑞·法茲（Rokhsareh Fazli）博士表示，很多教育部過于關(guān)注他們自身，以致于錯(cuò)失了更廣泛合作的機(jī)會(huì)。全民教育時(shí)代告訴了我們與其他國家合作的困難。本次會(huì)議可以幫助我們提高在區(qū)域、國家及全球?qū)用娴暮献魉健?/p>

衡量亞太地區(qū)“教育2030議程”的成功程度在很大程度上取決于衡量進(jìn)程的能力。會(huì)議第二天主要關(guān)注相關(guān)數(shù)據(jù)。討論會(huì)的話題是主題監(jiān)測(cè)框架和SDG4的43項(xiàng)指標(biāo)，明確監(jiān)測(cè)“教育2030”數(shù)據(jù)的適應(yīng)性，學(xué)習(xí)各國在重要領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。阿富汗教育部監(jiān)測(cè)報(bào)告高級(jí)專家穆罕默德·沙基爾·哈比卜亞爾（Mohammad Shakir Habibyar）說道：“‘教育2030亞太會(huì)議’拾起全民教育時(shí)代的‘未竟事業(yè)’。‘教育2030’是全球教育領(lǐng)導(dǎo)人的重要議程。阿富汗的全民教育議程沒有完成，我們要采取措施實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo)并推進(jìn)教育議程的發(fā)展。”

會(huì)議提出了《下一步：2016年行動(dòng)》（Next Steps： Actions for 2016），其中明確了2016年應(yīng)采取的四方面行動(dòng)，成員國及發(fā)展伙伴、民間團(tuán)體組織將采取該行動(dòng)，旨在開啟區(qū)域的動(dòng)力以實(shí)現(xiàn)“教育2030”。

成員國一致同意在2016年前開始以下行動(dòng)：建立或加強(qiáng)SDG4的國家協(xié)調(diào)機(jī)制；規(guī)劃現(xiàn)有政策及項(xiàng)目，有利于國家協(xié)商為SDG4目標(biāo)做好準(zhǔn)備；根據(jù)國家及地方現(xiàn)有的計(jì)劃，明確與“教育2030”及“教育2030行動(dòng)框架”之間的差距，組織協(xié)商分析“教育2030”的目標(biāo)和行動(dòng)框架，并計(jì)劃行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)SDG4；建立或加強(qiáng)政府間的合作，促進(jìn)有利于SDG4的協(xié)同合作和共同學(xué)習(xí)。

發(fā)展伙伴和民間社會(huì)組織應(yīng)立即采取的行動(dòng)包括：審查區(qū)域或次區(qū)域的參照及其成分，與利益攸關(guān)方協(xié)商，制定計(jì)劃，保障國家致力于實(shí)現(xiàn)SDG4；準(zhǔn)備提供有關(guān)SDG4重要信息的宣傳交流材料；準(zhǔn)備規(guī)劃指南，基于能力評(píng)估去實(shí)施和監(jiān)測(cè)SDG4，支持與SDG4一致的國家計(jì)劃；規(guī)劃用于SDG4指標(biāo)和能力需求的數(shù)據(jù)管理、報(bào)告、可用數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)資源；制定和宣傳用于監(jiān)測(cè)SDG4的技術(shù)指南，包括明確指標(biāo)及數(shù)據(jù)來源，確定數(shù)據(jù)收集和分析的方法。

（責(zé)任編輯 張慧籽）