尤溪縣物流產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議

黃建偉

摘 要： 這幾年，尤溪物流規(guī)模不斷增大，在尤溪經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中作出了較大的貢獻(xiàn)，但也存在扶持政策落實(shí)不到位、物流企業(yè)規(guī)模小檔次低等問題，本文對(duì)加快尤溪物流業(yè)發(fā)展提出建議，供參考交流。

關(guān)鍵詞：物流 發(fā)展 建議

中圖分類號(hào)：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）05-0074-01

一、引言

現(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)以及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過程。它將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送等有機(jī)結(jié)合，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)和大流通的發(fā)展，改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有著十分重要的義。

二、尤溪縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.物流交通網(wǎng)絡(luò)初步建立

尤溪縣交通初步形成了公路、鐵路、水運(yùn)并行的綜合運(yùn)輸體系，成為發(fā)展現(xiàn)代物流的重要支撐。公路，境內(nèi)通車?yán)锍?194公里，居全省縣級(jí)第一。正在建設(shè)閩中現(xiàn)代物流園距縣城5公里，距福銀高速互通口24公里，距廈沙高速、莆炎高速互通口約2公里。鐵路，國家I級(jí)雙軌電氣化高速向莆鐵路，尤溪段65.2公里，西城逐步成為公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐區(qū)。水運(yùn)，興建了尤溪口、西濱2個(gè)500噸級(jí)客貨碼頭和煤碳、石油、水泥、木材等4個(gè)專業(yè)碼頭及劉坂、坂兜等10多個(gè)民間雜貨碼頭，年貨運(yùn)吞吐量達(dá)140萬噸。尤溪口距南平約55公里，距福州馬尾約170公里。船舶可直航南平市、福州馬尾港，是閩中重要交通樞紐。

2.物流園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)

閩中現(xiàn)代物流園規(guī)劃建設(shè)面積13000畝，累計(jì)完成投資3.8億元，建設(shè)現(xiàn)代物流核心區(qū)、商務(wù)運(yùn)行中心區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、配套商住區(qū)4大板塊。目前，首個(gè)入園項(xiàng)目閩中兄弟現(xiàn)代物流城一期工程基本完工，其中尤溪公路港已正式運(yùn)營，具備信息中介、配載調(diào)度、倉儲(chǔ)配送、運(yùn)輸保障、政府服務(wù)、車輛集散等“六大功能平臺(tái)”，為尤溪物流業(yè)從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提供了載體。

3.工商企業(yè)發(fā)展支撐有力

2012年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.96億元，外貿(mào)出口10367萬美元。全縣超市有40家，批發(fā)零售貿(mào)易經(jīng)營戶4650戶，其中從事服裝經(jīng)營387家，從事家電經(jīng)營86家，從事汽車、摩托車經(jīng)營的103家。全縣紡織企業(yè)139家（規(guī)模以上紡織企業(yè)99家），紡織產(chǎn)值87.3億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的50.7%，成為尤溪縣第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2012年尤溪縣紡織行業(yè)縣外年運(yùn)輸量達(dá)45萬噸左右，主要為廣東、浙江、江蘇等地。預(yù)計(jì)至2015年全縣紡織行業(yè)縣外年運(yùn)輸量將達(dá)160萬噸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及社會(huì)消費(fèi)品的需求，有力帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)配送物流的快速發(fā)展。

4.物流信息平臺(tái)投入運(yùn)營

尤溪交通信息化建設(shè)取得一定的成效，共已投入資金624.8萬元。2012年尤溪縣物流公共信息平臺(tái)，已通過福建省營運(yùn)車輛衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)縣級(jí)監(jiān)控站驗(yàn)收。

三、尤溪縣物流業(yè)發(fā)展存在的問題

1.扶持政策落實(shí)不到位

近幾年尤溪縣雖出臺(tái)了一些優(yōu)惠扶持政策，但真正落到實(shí)處的不多，支持物流業(yè)發(fā)展的政策措施還不夠完善。在調(diào)查過程中了解到，物流業(yè)從業(yè)人員沒有感受到優(yōu)惠政策帶來的益處，認(rèn)為在土地、資金、稅收、信貸、能源及其它政策方面，對(duì)物流業(yè)發(fā)展還是不夠重視，尤其是對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)缺少支持。

2.物流企業(yè)規(guī)模小檔次低

雖然尤溪縣區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)日益明顯，但物流業(yè)發(fā)展仍然處于傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流發(fā)展轉(zhuǎn)軌時(shí)期，支撐現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施還有待進(jìn)一步完善，比如大型的貨場(chǎng)、倉儲(chǔ)中心和貨車停放場(chǎng)還需加強(qiáng)建設(shè)。

3.企業(yè)觀念淡薄信息閉塞

尤溪縣物流基礎(chǔ)設(shè)施投入較少，各項(xiàng)物流基礎(chǔ)設(shè)施分散雜亂且嚴(yán)重老化，配套設(shè)施落后，至今尚無規(guī)模相當(dāng)?shù)呢涍\(yùn)中心，倉儲(chǔ)區(qū)域分布較散、規(guī)模較小，大多為各單位、部門自備倉庫。工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都還比較落后，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、條形碼技術(shù)、物資采購管理軟件技術(shù)等應(yīng)用水平很低；企業(yè)之間缺乏必要的公共物流信息交流平臺(tái)，信息交流主要以電話溝通，信息閉塞，與先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化物流公共信息平臺(tái)沒有銜接，物流信息資源無法共享，造成一方面貨運(yùn)車輛貨運(yùn)量不飽和，空返率高，另一方面企業(yè)貨運(yùn)需求不能得到及時(shí)的滿足，貨運(yùn)資源緊張。

4.物流現(xiàn)行管理體制不順

目前全縣物流管理職責(zé)不清，仍沿用傳統(tǒng)的部門分割管理體制，分別由發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、郵政局、交通局等部門進(jìn)行管理，各自為政，“條條”于“塊塊”分割嚴(yán)重，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，難以形成布局合理的物流網(wǎng)絡(luò)體系，導(dǎo)致社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

四、加快尤溪縣物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1.制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

圍繞省、市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，突出尤溪紡織服裝、礦產(chǎn)、林產(chǎn)化工三大產(chǎn)業(yè)特色，盡快制定尤溪縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃。在制定縣現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，制定物流集散中心、交通樞紐、物流標(biāo)準(zhǔn)、物流管理、物流技術(shù)開發(fā)、物流體系建設(shè)、物流人才培訓(xùn)、物流企業(yè)發(fā)展等方面的詳細(xì)規(guī)劃。

2.加大物流企業(yè)扶持力度

建議縣財(cái)政每年安排2000萬元資金用于扶持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，主要用于重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)，以及公共物流信息系統(tǒng)、物流人才培訓(xùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)等。鼓勵(lì)符合條件的物流企業(yè)通過上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、股權(quán)質(zhì)押貸款以及供應(yīng)鏈融資等途徑籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。

3.大力發(fā)展新型商業(yè)物流

一要結(jié)合“西連東擴(kuò)美中心”，大縣大城區(qū)戰(zhàn)略部署，把商貿(mào)、物流、電子商務(wù)、會(huì)展、休閑旅游、交通運(yùn)輸、文化體育、房地產(chǎn)等作為商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展，提升城市發(fā)展水平；二要大力發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、貿(mào)工農(nóng)一體化、代理制等現(xiàn)代流通方式和組織形式。三要加強(qiáng)現(xiàn)代化大型商品批發(fā)交易市場(chǎng)、各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做大做強(qiáng)物流業(yè)。

4.建立物流人才支持體系

企業(yè)競(jìng)爭歸根到底是人才的競(jìng)爭，尤溪縣與物流發(fā)達(dá)沿?？h市的差距不僅僅是裝備、技術(shù)、資金上的差距，更重要的是觀念和知識(shí)上的差距、人才上的差距。一要制定切實(shí)可行的現(xiàn)代物流業(yè)人才資源發(fā)展戰(zhàn)略，為尤溪縣現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展提供人才保障和智力支持；二要制定優(yōu)惠政策，引進(jìn)一批有戰(zhàn)略眼光熟悉現(xiàn)代物流等方面的人才，帶領(lǐng)創(chuàng)辦現(xiàn)代物流企業(yè)；三要加強(qiáng)與高校的合作，同時(shí)鼓勵(lì)大專院校物流專業(yè)畢業(yè)生從事現(xiàn)代物流業(yè)；四要成立現(xiàn)代物流行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)物流企業(yè)與企業(yè)之間的信息交流和行業(yè)自律，引導(dǎo)良性競(jìng)爭。

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)部門齊抓共管

物流業(yè)作為一個(gè)新型復(fù)合產(chǎn)業(yè)，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域、多部門，政府應(yīng)建立物流業(yè)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)管理。一要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究解決推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的重大問題。二要優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工商、財(cái)政、國土、交通等部門要為物流企業(yè)登記注冊(cè)、資金扶持、用地需求、交通規(guī)劃等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三要要強(qiáng)化監(jiān)督考核，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門物流業(yè)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制。