當(dāng)前事業(yè)單位會計信息化建設(shè)的有效途徑探析

摘要：推進(jìn)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)是事業(yè)單位在當(dāng)前財會管理面臨的一項重大挑戰(zhàn)，是一項具有全局戰(zhàn)略意義的技術(shù)課題。為了使此項工作能夠?qū)崿F(xiàn)深入推進(jìn)，事業(yè)單位必須立足組織實際，在充分吸取相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照“短平快”體的發(fā)展思路，通盤考慮，協(xié)同推進(jìn)，搶時間、爭速度，用較短的時間趕上發(fā)達(dá)整個社會的會計信息化步伐。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計信息化建設(shè)；途徑

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-02

事業(yè)單位會計信息化建設(shè)是一項艱巨又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及會計工作的眾多方面，具有戰(zhàn)略性、時代性、前沿性、全局性等特點，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給整個系統(tǒng)帶來風(fēng)險，不能及時采取必要的措施予以補(bǔ)救就會延宕會計信息化進(jìn)程的推進(jìn)，給事業(yè)單位會計信息化建設(shè)帶來或大或小的損失，最終出現(xiàn)管理問題，造成財務(wù)管理的混亂。因此，立足提升整理財會業(yè)務(wù)水平的宏觀目標(biāo)，依據(jù)“實效導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)推進(jìn)”的工作思路，妥善處理好諸多要素、諸多部門的業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)與一般流程，推進(jìn)事業(yè)單位會計信息化建設(shè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、立足實際，緊跟會計信息化發(fā)展前沿

會計信息化不僅是技術(shù)層面的革新，更是財會管理理念的變革。當(dāng)前我國大多數(shù)的事業(yè)單位脫胎于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)管理體制，盡管經(jīng)過多年改革，已經(jīng)發(fā)生重大變革，但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在，財會管理的理念與思路落后于時代。在日益復(fù)雜多變的社會環(huán)境中，事業(yè)單位的財會管理與當(dāng)前的社會改革與發(fā)展相對脫節(jié)，事業(yè)單位會計管理中存在績效考核缺乏、滯后信息化發(fā)展等問題，進(jìn)一步說明推進(jìn)包含會計信息化在內(nèi)的財管改革的必要性。

事業(yè)單位會計信息化是當(dāng)前事業(yè)單位管理改革的重要內(nèi)容，不僅世界其他國家在實踐中積累了豐富經(jīng)驗，而且我國企事業(yè)單位在改革中也積累了相應(yīng)的經(jīng)驗。然而我國有自身的國情，不同的事業(yè)單位有不同的組織環(huán)境，不加思考的盲目跟從，不僅不會實現(xiàn)事業(yè)單位會計信息化的建設(shè)目標(biāo)，提升事業(yè)單位會計工作的整體管理水平，反而會導(dǎo)致事業(yè)單位與世界其他國家事業(yè)單位的差距進(jìn)一步拉大。因此，面對此種情況，事業(yè)單位會計部門必須立足實際，對其他單位會計信息化進(jìn)行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯財會信息化戰(zhàn)略制高點，加強(qiáng)當(dāng)前事業(yè)單位會計信息化潮流的發(fā)展研判，瞄準(zhǔn)事業(yè)單位會計信息化的現(xiàn)實動態(tài)、階段特征與發(fā)展方向，強(qiáng)化用戶服務(wù)、全程服務(wù)的運作模式。同時，事業(yè)單位在推進(jìn)會計信息化建設(shè)過程中，要著眼中心業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念模式、方法，以適應(yīng)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌事業(yè)單位的整體規(guī)劃，將會計信息化的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入事業(yè)單位整體發(fā)展發(fā)展之中，有步驟、有計劃、分批次的完成會計信息化改造，實現(xiàn)會計信息系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合，進(jìn)而突破業(yè)務(wù)重點口，整合流程內(nèi)容，縮小發(fā)展間隔，實現(xiàn)“小步快走”式的跨越式發(fā)展。

二、局部先行，推進(jìn)“以點帶面”的發(fā)展路徑

事業(yè)組織體量巨大、體系反復(fù)、體制固化，在此種情況下推進(jìn)會計信息化，就要從當(dāng)前眾多事業(yè)單位會計信息管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、市場化的總體情況出發(fā)，認(rèn)識到會計內(nèi)部控制先行于會計信息化的總體現(xiàn)狀，尋找突破口，以“以點帶面”的推進(jìn)其實施進(jìn)程。

我國的事業(yè)單位會計信息化取得了一定的成績，但是總體發(fā)展仍有較大的改進(jìn)空間。因此，需客觀分析阻礙事業(yè)單位會計信息化諸多的制約因素，摒棄全線并進(jìn)的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路，循序漸進(jìn)的選擇操作性強(qiáng)、成效性高的信息化建設(shè)突破口，以盤活事業(yè)單位信息化建設(shè)的整體局面，推進(jìn)整體工作開展。在具體的實現(xiàn)過程中，一是加強(qiáng)整體、部門、崗位的多層次建設(shè)，大力加強(qiáng)物資的過程化管理，減少不必要的運作損耗。建立健全事業(yè)單位會計信息化過程管理制度，落實事業(yè)單位會計信息化跟蹤監(jiān)督措施，具體地監(jiān)督會計信息化運轉(zhuǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)，每一項資金劃撥以及現(xiàn)金流動情況都要有據(jù)可查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，切實將會計信息化落到實處。二是強(qiáng)化財務(wù)支持建設(shè)，以推進(jìn)業(yè)務(wù)水平提升為先導(dǎo)，推動財務(wù)保障部門信息化，為提升事業(yè)單位整體服務(wù)水平奠定堅實基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)會計管理與溝通體系建設(shè)，以信息交聯(lián)、及時保障為切入點，推進(jìn)信息技術(shù)保障平臺建設(shè)。將傳統(tǒng)的單向的、線性的網(wǎng)絡(luò)模式轉(zhuǎn)變多維的溝通模式與信息渠道，構(gòu)建式的會計信息移動、全息、立體的傳輸方式，有機(jī)的契入其他業(yè)務(wù)管理模塊中，提升綜合監(jiān)控、會計管理、數(shù)據(jù)分析水平，改進(jìn)會計信息披效果。

三、深化交流，整合會計信息化社會資源

會計信息化建設(shè)是事業(yè)單位重要的工作部署。為了使我國事業(yè)單位會計信息化能夠快速打開局面，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)事業(yè)單位會計信息化的頂層設(shè)計，對此項工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實施步驟、保障舉措進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。推動不同行業(yè)、專業(yè)、部門的業(yè)務(wù)協(xié)作，集中優(yōu)勢兵力，對全局性、關(guān)鍵性的問題進(jìn)行重點攻克。通過人、財、物的集中調(diào)配，提升會計信息化的技術(shù)研發(fā)與問題解決能力。具體而言，主要完成以下任務(wù)，一是從“大會計”的視角出發(fā)，推動社會范圍內(nèi)的不同行業(yè)、部門、組織之間會計信息的聯(lián)動渠道與平臺的搭建，提升會計管理、“預(yù)決算”系統(tǒng)等會計器材的信息化水平，通過完善信息化保障系統(tǒng)，妥善解決“我要”與“我配”之間的有效銜接，借助財務(wù)管理的信息化安全環(huán)境建設(shè)，通過"數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)"用信息條碼和防竊聽與偵聽”等一系列信息化安全手段的應(yīng)用，為保障財會安全奠定堅實基礎(chǔ)。二是對于會計信息化交流與共享機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，于考核規(guī)劃中納入會計信息化的考量參數(shù)，增強(qiáng)與其他組織單位的交流力度，“借風(fēng)行船”的吸納他人經(jīng)驗為己所用，并進(jìn)行相應(yīng)的融合性建設(shè)。在硬件系統(tǒng)、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、基建安裝等方面，在保證安全的前提下，可以面向市場購買信息服務(wù)。三是在會計信息建設(shè)過程中，根據(jù)事業(yè)單位業(yè)務(wù)開展情況與自身條件，建立功能完善的會計信息化行機(jī)制。用制度的形式確保會計信息化控制體系的完備和有效，構(gòu)建各級財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配齊財務(wù)管理人員，構(gòu)建高效的財務(wù)管理系統(tǒng)，責(zé)任落實到人。四是適時推進(jìn)與稅收申報、預(yù)決算的審批、物品采購、資金劃撥、固定資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)行有機(jī)聯(lián)動，通過信息化、集約化的處理方式，縮短會計業(yè)務(wù)辦理流程，提升會計業(yè)務(wù)辦理效率，促進(jìn)會計業(yè)務(wù)信息共享，發(fā)揮社會化會計信息系統(tǒng)的整體效益。

四、重點突破，凝聚信息化建設(shè)整體合力

在事業(yè)單位財會管理過程中，財務(wù)部門內(nèi)外部管理機(jī)制、信息化人才相對不足等情況，對會計信息化產(chǎn)生了巨大的制約。當(dāng)前事業(yè)單位會計信息化發(fā)展迅速，特別是各項高新技術(shù)的快速由科研成果轉(zhuǎn)為會計實踐，在在很大程度上推進(jìn)了理論與實踐，業(yè)務(wù)部門與服務(wù)部門的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化對于信息化建設(shè)的總體規(guī)劃與頂層設(shè)計。著眼于此種情況，事業(yè)單位應(yīng)該推進(jìn)系統(tǒng)一體的“兼容”體系建設(shè)，強(qiáng)化事業(yè)單位會計信息化的群眾保障。具體而言，要強(qiáng)化對國家經(jīng)濟(jì)體系化建設(shè)情況的了解，以“統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)、宏觀設(shè)計”為指導(dǎo)，對會計硬軟件設(shè)備、會計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、會計操作平臺、會計信息安全措施與系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行廣域兼容。同時要加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的業(yè)務(wù)整合與合作。著力化解與金融動員、銀行保險等部門在通用合作、互用共享等方面存在的額問題，促進(jìn)專業(yè)服務(wù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

同時，會計信息化不僅對技術(shù)提出要求，對于人的素質(zhì)也有要求。經(jīng)驗缺乏、技水平不高是事業(yè)單位會計信息化的發(fā)展重要障礙，不利于事業(yè)單位會計信息化的可持續(xù)推進(jìn)。因此事業(yè)單位培養(yǎng)體系必須要將會計專業(yè)人才納入其中，按照“一崗雙能”的要求，在培訓(xùn)機(jī)會、培訓(xùn)資源、培訓(xùn)資金等方面予以適當(dāng)傾斜，以會計專業(yè)知識、信息操作能力為突破口，將其打造為精通計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、會計知識的復(fù)合型人才。財會工作人員應(yīng)樹立為事業(yè)單位服務(wù)的思想，加強(qiáng)自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，遵守會計的基本職業(yè)道德，讓自己從內(nèi)心摯愛這份工作，努力做到精業(yè)、敬業(yè)，竭力為單位的總體利益、為全體職工服務(wù)。著眼于會計工作的職業(yè)特點，著眼于自身工作時間較為短暫的實際，增加了自身在信息化背景下處理一般會計事物的財務(wù)會計專業(yè)基本知識，提高了處理信息化會計事務(wù)的數(shù)字運算能力。

五、結(jié)束語

總之，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國事業(yè)單位會計發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境有了重大變化。會計信息化到事業(yè)單位的盈利能力和生存發(fā)展，對于財務(wù)管理水平的提升有著非常重要現(xiàn)實意義，而且其又有著自己的客觀規(guī)律，充分認(rèn)識和了解其特性，才能實現(xiàn)有效地推進(jìn)其進(jìn)程，發(fā)揮其在技術(shù)上的最大優(yōu)勢。因此，圍繞信息會計信息化的發(fā)展思路，推進(jìn)事業(yè)單位會計工作的信息化水平成為各項工作的關(guān)鍵。事業(yè)單位有關(guān)部門必須立足這個大的發(fā)展背景，不斷轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確推進(jìn)重點，以更快的步伐，更有力的措施推進(jìn)事業(yè)單位會計信息化工作開展。

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作者簡介：嚴(yán)秀蘭（1975-），女，福建福清人，福清市財政局國庫支付中心，會計師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：財務(wù)管理。