從人工成本管理的角度分析內(nèi)部控制

摘要：人工成本是天然氣企業(yè)成本中的重要組成部分，通過對人工成本管理業(yè)務(wù)流程實施再造，初步實現(xiàn)對天然氣企業(yè)人工成本的投入、使用、管理等各個環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，避免人工成本管理混亂，管理過程無據(jù)可查、無章可循的現(xiàn)象發(fā)生，在企業(yè)內(nèi)部內(nèi)形成比績效、比貢獻、積極向上的良好氛圍，確保企業(yè)人工成本投入的經(jīng)濟和社會效益最大化。

關(guān)鍵詞：管理機構(gòu)；目標分析；流程步驟；控制點分析

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

在天然氣開發(fā)后期，隨著開采、開發(fā)難度日益加大，投入產(chǎn)出矛盾日益突出，成本控制難度進一步加大，這些日益增多的問題和矛盾為企業(yè)提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提出了新挑戰(zhàn)和新要求，為扭轉(zhuǎn)這種被動局面，企業(yè)必須全方位地加大成本控制力度，作為占天然氣生產(chǎn)總成本20%左右的人工成本越來越成為制約企業(yè)科學持續(xù)發(fā)展的一大難題。因此，企業(yè)要想實現(xiàn)社會和經(jīng)濟效益最大化，就必須對人工成本進行有效的管理。

為實現(xiàn)人工成本的有效控制，發(fā)揮人工成本在生產(chǎn)經(jīng)營中的激勵、約束和保障作用。本文從以下幾方面對現(xiàn)行的人工成本業(yè)務(wù)流程實施再造，以扭轉(zhuǎn)人工成本管理無序的局面。

一、建立人工成本管理機構(gòu)

為加強人工成本管理，實施有效的人工成本控制，保證人工成本指標在預(yù)算內(nèi)運行，企業(yè)成立了人工成本管理項目組。人工成本管理項目組主要負責人工成本管理方案的制定、預(yù)算的編制，核定下達人工成本計劃，定期對人工成本進行分析，監(jiān)督、檢查人工成本計劃執(zhí)行情況等工作，同時，還需要明確各職能部門的職責和工作流程。

二、進行業(yè)務(wù)目標分析

業(yè)務(wù)目標分析，主要包括經(jīng)營目標分析，財務(wù)目標分析，合規(guī)目標分析。經(jīng)營目標分析主要看企業(yè)是否根據(jù)上級下達的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，制定合理控制成本和提高人工成本效率的措施，企業(yè)員工的結(jié)構(gòu)、數(shù)量是否與企業(yè)發(fā)展目標相適應(yīng)，企業(yè)是否建立有效的激勵機制等風險；財務(wù)目標分析主要是分析財務(wù)部門對人工成本核算是否真實、準確、完整，對人工成本概念、范圍理解是否有誤，以及未按規(guī)定核算導(dǎo)致信息失真，可能造成人工成本失控等風險；合規(guī)目標分析主要分析工資、福利、保險等是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及企業(yè)的規(guī)章制度，勞動報酬的支付是否建立在勞動合同的基本之上，勞動合同是否符合《勞動法》和《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，以及違反工資、保險、福利等法律、法規(guī)受到處罰和違反合同約定，引起勞動爭議及法律訴訟導(dǎo)致賠償、遭受處罰等增大企業(yè)人工成本、影響企業(yè)聲譽等風險。

三、進行業(yè)務(wù)流程步驟與控制點分析

在對業(yè)務(wù)目標分析的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)人工成本的有效控制，還必須梳理單位人工成本內(nèi)部控制情況，理清控制點和責任部門，并對人工成本業(yè)務(wù)流程的步驟和控制節(jié)點進行分析，明白人工成本控制的關(guān)鍵點在什么地方，以做到有的放矢。

1.用工計劃制定與下達

用工計劃是實施人工成本管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，根據(jù)法律、法規(guī)和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，制定人力資源總體規(guī)劃及年度用工計劃。各單位根據(jù)人力資源總體規(guī)劃和年度用工計劃，制定本單位的用工管理辦法及用工指標具體分解方案，并組織實施。在用工計劃制定與下達業(yè)務(wù)流程中主要包括用工計劃編制、用工計劃分解、用工控制三個環(huán)節(jié)。

2.薪酬福利政策的制定和落實

薪酬福利政策的優(yōu)劣是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展所需的關(guān)鍵競爭力，關(guān)系到企業(yè)未來的發(fā)展。好的薪酬福利政策能增強員工的歸宿感和對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認同和支持。因此，制定和落實好薪酬福利制度對企業(yè)來說具有重要的現(xiàn)實意義。在薪酬福利政策的制定和落實業(yè)務(wù)流程中主要包括建立完善分配制度、制定薪酬支付辦法、制定社會保險、住房等福利制度四個環(huán)節(jié)。

3.實施人工成本管理

人工成本管理是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，圍繞勞動者所發(fā)生的全部費用進行界定、核算、支付、調(diào)整等一系列管理行為。對天然氣企業(yè)來說，人工成本管理基本原則是：細化人工成本統(tǒng)計范圍和口徑，規(guī)范相關(guān)費用支出標準，完善統(tǒng)計分析制度，增強數(shù)據(jù)信息的真實性和準確性；按照分級管理、分類調(diào)控的原則，明確人工成本管理部門和職責，建立分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制；不斷強化人工成本預(yù)算管理，健全年度預(yù)算分析、監(jiān)控預(yù)警考核的管理制度，增強各單位人工成本調(diào)控的自覺性和主動性。

4.人工成本分析與考核

人工成本分析是按照企業(yè)規(guī)定的人工成本統(tǒng)計范圍和口徑，準確、完整地統(tǒng)計、填報人工成本統(tǒng)計報表，并采用特定的指標對企業(yè)的人工成本運行狀況進行定量和定性的對比分析，反饋監(jiān)管信息，為企業(yè)進行人工成本控制提供決策依據(jù)的過程。各單位年度人工成本總額及其工資總額、勞務(wù)費總額等構(gòu)成項目應(yīng)分別控制在企業(yè)集團下達的控制數(shù)以內(nèi)。人工成本分析的基本原則是時效性、針對性、真實性。在這個環(huán)節(jié)需要建立完善的管理控制要件主要包括人工成本分析報告、人工成本統(tǒng)計表。

參考文獻：

[1]黃曉亞.企業(yè)人工成本管理與控制[D].學位論文，2000.

[2]譚艷.廣州市公路工程公司薪酬體系設(shè)計[D].學位論文，2006.

[3]張國品.從業(yè)務(wù)流程再造的角度 探析人工成本管理的內(nèi)部控制[J].商情，2013.

[4]劉永強，程芬.新型薪酬制度的建立[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2011.

作者簡介：秦花蘭（1993-），女，河南安陽人，專業(yè)或研究方向：財務(wù)、會計理論與方法。