改革戰(zhàn)危機(jī)，創(chuàng)新增活力

楊步明

摘要：煤炭行業(yè)結(jié)束“黃金十年”，形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，需求嚴(yán)重不足，價(jià)格跌入谷底。具有幾十年開采歷史的老礦在這場(chǎng)生存競(jìng)爭(zhēng)中，由于煤炭開采資源條件變差，開采成本下降空間有限，加之老礦特有的攤子大、機(jī)構(gòu)臃腫、人員眾多、企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，與新型現(xiàn)代化煤礦的煤炭質(zhì)量好、機(jī)械化程度高、開采成本低、人員少負(fù)擔(dān)小的情況相比，劣勢(shì)明顯。一成不變勢(shì)必走向絕路。為應(yīng)對(duì)煤價(jià)大幅下跌帶來(lái)的沖擊，各煤礦紛紛自救，改革求生。本文著重從安全管理、體制機(jī)制改革、經(jīng)營(yíng)管理等方面提供一些經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的切實(shí)可行的舉措，以老礦杜兒坪礦為例，以求拋磚引玉，相互借鑒學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新；活力

中圖分類號(hào)：TQ54 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-0000-01

一、創(chuàng)新安全管理，提升安全保障能力

沒有安全，就沒有效益。專家稱我國(guó)97%的礦難由人為因素導(dǎo)致。如何將人為因素降到最低，規(guī)范一線職工的安全行為，有效降低事故率，成為各大礦井面臨的一大難題。杜兒坪礦試點(diǎn)創(chuàng)新安全積分管理，用數(shù)據(jù)呈現(xiàn)人的素質(zhì)、能力和表現(xiàn)，對(duì)人的行為進(jìn)行細(xì)化、量化考核，積分不清零、累計(jì)使用，終身有效，積分越高，受益越大。安全積分與安全賬戶、各類安全獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。如季度排名靠后的隊(duì)長(zhǎng)書記取消安全賬戶獎(jiǎng)勵(lì)，季度排名靠后的“兩長(zhǎng)一員”取消賬戶獎(jiǎng)勵(lì)。安全積分與各類安全評(píng)比掛鉤，如先進(jìn)工作者、勞模、優(yōu)秀“三員兩長(zhǎng)”優(yōu)先從安全積分高的員工中產(chǎn)生；安全積分與干部選拔聘任掛鉤。各級(jí)干部?jī)?yōu)先從安全積分高的職工和干部中產(chǎn)生。

二、實(shí)行管理體制改革，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率

舊管理體制機(jī)構(gòu)重疊、運(yùn)行僵化、效率低下，壓縮管理層級(jí)、轉(zhuǎn)變管理職能、精減管理人員、管理權(quán)力下放的扁平化管理，成為企業(yè)管理轉(zhuǎn)變的一種全新高效的管理模式。如杜兒坪礦實(shí)現(xiàn)了由三級(jí)管理到二級(jí)管理的轉(zhuǎn)變。改革前，每個(gè)采區(qū)綜采、機(jī)電、準(zhǔn)備隊(duì)組大而全，專業(yè)性不足，管理效率低。為簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，提升管理效能，撤銷區(qū)一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，整合綜采、掘進(jìn)、準(zhǔn)備、機(jī)電各專業(yè)隊(duì)組形成專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)礦對(duì)隊(duì)的直接管理。增加了隊(duì)組經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，提高了管理效率。

三、推行內(nèi)部市場(chǎng)化改革，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力

內(nèi)部市場(chǎng)化是被多數(shù)煤企使用檢驗(yàn)的較為成熟的管理模式。把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，以經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系代替企業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作關(guān)系或行政隸屬關(guān)系，從而使企業(yè)每一個(gè)內(nèi)部單位轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)單元，人人自主經(jīng)營(yíng)，提高職工的積極性。如對(duì)原煤線采、掘、開隊(duì)實(shí)行收購(gòu)制，以產(chǎn)量（進(jìn)尺）和測(cè)算的效益承包單價(jià)作為其收入，核減材料、配件、修理費(fèi)、租賃費(fèi)、電耗等支出后作為工資；對(duì)輔助線按其工作性質(zhì)的不同，確定全年總量控制指標(biāo)，實(shí)行價(jià)格總承包，核減其材料、配件及各項(xiàng)費(fèi)用后為其工資；對(duì)后勤服務(wù)線，按其給礦提供的服務(wù)、收費(fèi)確定礦補(bǔ)指標(biāo)，逐步遞減，使其達(dá)到完全成本核算的要求；對(duì)機(jī)電檢修公司、供應(yīng)科更新廠等修理單位，實(shí)行按產(chǎn)值或利潤(rùn)計(jì)獎(jiǎng)，能不委外修理的一律不得委外。極大地提高了職工生產(chǎn)積極性。

四、提質(zhì)增效，提高產(chǎn)品效益

隨著2012年煤炭?jī)r(jià)格一路下行，各煤企生產(chǎn)成本一壓再壓，仍然無(wú)法彌補(bǔ)煤價(jià)大幅下跌帶來(lái)的沖擊。提高煤炭生產(chǎn)質(zhì)量，向質(zhì)量要效益成為普遍共識(shí)。對(duì)于老礦而言，地質(zhì)條件復(fù)雜，煤層變薄，煤炭硫分灰分高，成為影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素。因此，做好井下分裝分運(yùn)、地面煤炭洗選成為提高煤質(zhì)的主要途徑。同時(shí)，將原有選排矸系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，提高暢銷煤種的分選質(zhì)量。成立售后服務(wù)組，建立煤炭質(zhì)量倒追機(jī)制，加強(qiáng)與客戶的溝通，確保售后服務(wù)質(zhì)量，提高了煤炭售價(jià)，鞏固了市場(chǎng)份額，確保了效益穩(wěn)定。

五、節(jié)支降耗，降低生產(chǎn)成本

生產(chǎn)成本問(wèn)題，主要是投入產(chǎn)出問(wèn)題。以最小的投入換取最大的產(chǎn)出，這樣才能從根本上降低安全生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益。礦井安全投入要本著必要性和經(jīng)濟(jì)性的原則，既能保證安全生產(chǎn)，又要確保投入投的準(zhǔn)、投的省、投的有效果。同時(shí)，在保證安全投入的效益性的情況下，采取切實(shí)可行的技術(shù)措施，降低生產(chǎn)成本，比如優(yōu)化巷道支護(hù)設(shè)計(jì)，合理選擇錨桿、錨索支護(hù)間排距等支護(hù)參數(shù)，有效降低生產(chǎn)八材投入。重點(diǎn)加強(qiáng)大額投入預(yù)控，對(duì)皮帶、電纜、軌道、鋼絲繩等大型材料及行走部、截割頭等大額配件投入，要超前防范。對(duì)一些特殊材料如電機(jī)車配件、信集閉材料、瓦斯抽放等材料實(shí)行專項(xiàng)管理，加大考核力度。同時(shí)，擴(kuò)大回收復(fù)用力度和范圍，加強(qiáng)物資回收分類分項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲，提高回收復(fù)用率。

六、挖潛增效，增加收入渠道

挖潛開源，以求解困，利用煤礦現(xiàn)有資源進(jìn)行創(chuàng)收。國(guó)有舊煤礦經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，雖然人員眾多，社會(huì)包袱沉重，但是也積累了一批能吃苦、懂技術(shù)，特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍和豐富的服務(wù)資源。一是利用人員優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，輸出技術(shù)和服務(wù)，進(jìn)行創(chuàng)收。隊(duì)伍素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，有條件的礦井可以積極利用人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外輸出技術(shù)。同時(shí)針對(duì)富余人員多的問(wèn)題，可以進(jìn)行人員分流，對(duì)分流職工提供職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)服務(wù)，成立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)外輸出服務(wù)。二是利用資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)外創(chuàng)收。盤活多經(jīng)和后勤閑置資源，投資一些投資少、見效快、市場(chǎng)廣的項(xiàng)目，組建專業(yè)化維修隊(duì)伍，積極承攬外部工程項(xiàng)目，擴(kuò)大對(duì)外創(chuàng)收。

七、搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，增加科技效益

建立科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系，完善科技攻關(guān)、合理化建議、小改小革等不同類型創(chuàng)新活動(dòng)的評(píng)審程序及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高創(chuàng)新成果質(zhì)量，激發(fā)全體職工革新創(chuàng)效的積極性。發(fā)揮好現(xiàn)有平臺(tái)作用，鼓勵(lì)職工自主床新，特別是要注重運(yùn)用長(zhǎng)期以來(lái)在管理、技術(shù)方面成果的運(yùn)用。通過(guò)科技創(chuàng)新，運(yùn)用推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高勞動(dòng)效率，向創(chuàng)新要效益。

八、幾點(diǎn)思考

改革和創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂，企業(yè)生命周期的長(zhǎng)短，決定于企業(yè)自我革新能力和創(chuàng)新能力的大小。落后的制度和機(jī)制是困擾企業(yè)前進(jìn)的一大障礙，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革措施的不斷完善，落后的東西必須敢于大刀闊斧地革除。否則企業(yè)就難以在日趨復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中立足，尤其是當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下。作為一名企業(yè)管理者，要從觀念上破舊立新，才能緊跟時(shí)代步伐，搶抓機(jī)遇，不斷引進(jìn)和創(chuàng)新優(yōu)秀的企業(yè)管理模式、管理方式，才能助推企業(yè)在不斷創(chuàng)新中站穩(wěn)腳跟，走得更高、更遠(yuǎn)。