民生無小事枝葉總關(guān)情

謝志欽

【熱點綜述】

材料一2015年6月17日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進一步加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。李克強總理強調(diào)，推進棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，事關(guān)千百萬住房困難家庭生活改善，是惠民生、穩(wěn)增長相互促進的重大舉措。

材料二新華網(wǎng)北京2015年8月2日電國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》。《意見》提出，2015年，大病保險支付比例應(yīng)達到50%以上；年底前，大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群，大病患者看病就醫(yī)負擔有效減輕。

材料三十八屆五中全會提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

材料四習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強調(diào)，社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活。

材料五2015年11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾。脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響，我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。

【命題角度】

黨和政府歷來重視民生問題，中央最近屢次強調(diào)要守住民生底線，切實保障群眾的基本生活。因此，本專題必然是2016年各省、市中考的重點和熱點。在復(fù)習備考時教師應(yīng)結(jié)合棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)大病保險、扶貧開發(fā)工作會議等時政熱點，聯(lián)系科學發(fā)展觀、主要矛盾、公平正義、共同富裕等知識，引導(dǎo)學生關(guān)心社會生活，培養(yǎng)學生參與意識，激發(fā)學生的創(chuàng)造性思維。

【教材鏈接】

1.我國的生產(chǎn)力水平還比較低，地區(qū)發(fā)展不平衡，科學技術(shù)水平和人們的文化素質(zhì)還不夠高，社會主義的具體制度還不完善，我國的社會主義仍處于初級階段。

2.現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。國家的根本任務(wù)是沿著中國特色的社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

3.我國目前達到的小康仍然是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康。

4.中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量；建設(shè)中國特色社會主義，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；始終做到“三個代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。

5.我們必須堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀不僅是我國當前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，也是全面建成小康社會和推進現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅持的重要指導(dǎo)思想。

6.保障和改善民生的意義：有利于實現(xiàn)社會的公平正義；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)；有利于社會財富的合理分配，實現(xiàn)全體人民的共同富裕；有利于全體人民共享改革發(fā)展的成果；有利于實踐“三個代表”重要思想，保持共產(chǎn)黨員的先進性。

7.黨和政府致力于維護社會公平與正義，維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。

8.共同富裕是社會主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

【熱點解讀】

1.做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)了教材中的哪些知識點？

中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)，中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，黨代表最廣大人民的根本利益；人民是國家的主人；我國目前的小康還是低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的，共同富裕是社會主義的最終目的和根本原則。

2.我國為什么要做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)？

因為在我國，人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民，中國共產(chǎn)黨代表最廣大人民的利益。做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，是促進公平正義的重大舉措，是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切要求。

3.黨和政府加強城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有什么重要意義？

有利于改善民生，改善廣大群眾的居住條件，實現(xiàn)住有所居的目標；有利于促進社會公平與正義；有利于保證人民共享改革發(fā)展成果；有利于遏制房價過快上漲的勢頭；是黨和政府貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀的表現(xiàn)；等等。

4.當前我們還面臨著哪些比較突出的民生問題？反映了我國什么樣的基本國情？當前社會的主要矛盾是什么？解決民生問題的根本途徑是什么？

突出的民生問題表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡；人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題還比較突出，反映了我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情。

主要矛盾：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

根本途徑：堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。

5.國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，不斷完善醫(yī)療保障制度有什么意義？

有利于提高人民的健康水平；有利于提高人民的身體素質(zhì)；有利于構(gòu)建社會和諧；有利于激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性，提升人民的幸福感；有利于充分體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；等等。

6.我國為什么要不斷完善醫(yī)療保障制度？

因為我國人民是國家的主人，國家的一切權(quán)力屬于人民；全心全意為人民服務(wù)是黨的工作宗旨；社會主義生產(chǎn)的目的是不斷滿足人民的生活需要和提高人民的生活水平；生命健康權(quán)是公民最基本的權(quán)利之一。

7.我國提高居民大病醫(yī)療報銷比例說明了什么？

說明了我國大力發(fā)展民生事業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)。

8.我國提高居民大病報銷比例有何意義？

有利于解決患者大病救助問題；提高公民的醫(yī)療服務(wù)水平；進一步完善醫(yī)療救助制度；體現(xiàn)公平與正義；構(gòu)建社會和諧，建立和健全社會保障制度；等等。

9.“社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活”體現(xiàn)了教材中的哪些知識點？

中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益；黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)；共同富裕是社會主義的根本原則；發(fā)展的目的是讓全體人民共享經(jīng)濟繁榮成果；社會主義制度的優(yōu)越性；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；維護公平正義，有利于社會穩(wěn)定；等等。

10.堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會傳遞了怎樣的信息？

傳遞了黨和政府改善民生、消除貧困的堅定決心，致力于讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，實現(xiàn)共同富裕。

11.為什么要向貧困宣戰(zhàn)？向貧困宣戰(zhàn)體現(xiàn)了社會主義怎樣的本質(zhì)要求？

消除貧困、共同富裕是人類的共同追求。我國還處在社會主義初級階段，還有一定數(shù)量的貧困人口，貧困問題嚴重制約了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，嚴重威脅了社會的和諧穩(wěn)定。向貧困宣戰(zhàn)，有利于讓全體人民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，實現(xiàn)共同富裕；有利于縮小貧富差距，維護社會公平正義；有利于全面建成小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。向貧困宣戰(zhàn)體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求——共同富裕。

12.為消除貧困，請你向有關(guān)部門提出合理化建議。

①各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部對貧困地區(qū)和貧困群眾要格外關(guān)心、格外關(guān)愛，履行領(lǐng)導(dǎo)職責，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，善于因地制宜，注重精準發(fā)力，充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾能動作用，扎扎實實做好新形勢下扶貧開發(fā)工作，推動貧困地區(qū)和貧困群眾加快致富奔小康的步伐。②堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持改革開放；消除貧困是國家戰(zhàn)略，需要全國上下和衷共濟、奮發(fā)圖強，堅持公平正義，堅持利益共享。

13.為譜寫扶貧開發(fā)的新篇章，我們青少年該怎樣做？

作為青少年，我們要樹立遠大理想，努力學習科學文化知識，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，提高綜合素質(zhì)，增強社會責任感；積極宣傳國家的扶貧開發(fā)政策；積極參加相關(guān)的扶貧開發(fā)活動；為貧困地區(qū)捐款捐物，為政府搞好扶貧開發(fā)工作出謀劃策；立志成才，報效祖國，長大后為國家的扶貧工作作出貢獻。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.（單選）社會保障、收入分配、教育公平、醫(yī)療改革、物價問題、食品安全、房價調(diào)控……諸多民生問題備受老百姓的關(guān)注。現(xiàn)階段要解決這些民生問題，最根本的是（）

A.堅持改革開放

B.貫徹落實科學發(fā)展觀

C.堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力

D.加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定

2.（多選）2015年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強調(diào)，社會政策要托底，就是要守住民生底線，做好就業(yè)和社會保障工作。切實保障群眾基本生活有利于（）

A.解決現(xiàn)階段社會的主要矛盾

B.全面建成小康社會，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性

C.正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系

D.維護社會公平正義，保持社會穩(wěn)定，促進社會和諧

3.材料一《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

材料二經(jīng)濟增長說到底是為了讓人民生活更美好，“有活干，有錢掙”。人力資源和社會保障部公布的我國前三季度就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年目標，三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%。

材料三十八屆五中全會公報提出，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度；推進健康中國建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；等等。

閱讀上述材料，回答下列問題：

（1）黨和政府為什么要守住民生底線，做好脫貧、就業(yè)和社會保障工作，切實保障群眾基本生活？

（2）結(jié)合材料以及所學知識談?wù)剣医陙聿扇×四男┐胧┙鉀Q民生問題，努力實現(xiàn)社會公平正義。

（3）民生無小事，枝葉總關(guān)情，我們應(yīng)如何更好地解決民生問題，構(gòu)建社會主義和諧社會？

參考答案：

1.C2.ABCD

3.（1）這是由我國現(xiàn)階段的基本國情決定的。我國還處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還比較低，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康；是踐行“三個代表”重要思想、立黨為公、執(zhí)政為民、維護人民根本利益的體現(xiàn)；是貫徹以人為本的科學發(fā)展觀的要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要；有利于解決社會主義初級階段的主要矛盾，達到共同富裕，讓人民共享經(jīng)濟的繁榮成果；有利于鞏固社會穩(wěn)定、改革、發(fā)展的大局，有利于國家的長治久安，全面建成小康社會；能調(diào)動廣大人民群眾的積極性，為實現(xiàn)共同理想而奮斗；是維護社會公平正義的必然要求；等等。

（2）①合理調(diào)節(jié)收入分配，如調(diào)節(jié)個稅起征點、擴大初次分配的比例。②采取積極的就業(yè)政策。③建立和完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度。④免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學生的學雜費，提高農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標準。⑤建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度。⑥建立廉租房制度和經(jīng)濟適用房制度。⑦重視“三農(nóng)”問題，減免農(nóng)業(yè)稅，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差距。⑧做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。⑨全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。

（3）國家和社會：①在經(jīng)濟上，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，為保障和改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)；堅持改革開放，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；落實科學發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路；等等。②在政治上，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；堅持依法治國的基本方略；堅持以人為本，發(fā)揚人民民主；加強制度建設(shè)，維護社會公平正義；等等。③在文化上，堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)；加強社會主義榮辱觀教育，加強思想道德建設(shè)；實施科教興國戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技教育事業(yè)；等等。

青少年：主動為國家分憂、勇?lián)厝?、與國家共渡難關(guān)，是我們義不容辭的責任。我們要從小養(yǎng)成熱愛人民、關(guān)心人民群眾疾苦的憂患意識；要胸懷天下，承擔起關(guān)心社會的責任，共同營造“我為人人，人人為我”的社會氛圍。努力學習，勇于實踐，為解決民生問題、改善民生問題獻計獻策，為國家富強、人民幸福、社會和諧和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出自己的貢獻。