加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的思考

王昆

摘要：隨著改革開放的深入，我國的經(jīng)濟(jì)形式向著高速發(fā)展的方向前進(jìn)，國家實(shí)力、綜合國力都有著較大的變化。隨著外貿(mào)活動(dòng)的進(jìn)步，與國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步深入、國家的經(jīng)濟(jì)體制也不斷地變化，在這過程中會(huì)不可避免地發(fā)生一些經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，甚至是與整體經(jīng)濟(jì)形式不和諧的情況。對(duì)于一些企業(yè)而言，甚至由于這些原因，一些企業(yè)由昌盛走向衰敗，對(duì)其進(jìn)行深究，相當(dāng)一部分原因是由于企業(yè)內(nèi)部沒有建立過硬的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。

關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)制度；問題；制度建設(shè)

所謂內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，是對(duì)于廣義的單位而言，依據(jù)相關(guān)的財(cái)會(huì)制度財(cái)政法規(guī)對(duì)單位自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行操作的方法。如果某個(gè)單位沒有形成合理有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，又或是將現(xiàn)有的較為完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度束之高閣，不能切實(shí)地將制度嚴(yán)格的落實(shí)，這將會(huì)直接導(dǎo)致上述單位的管理混亂、財(cái)務(wù)操作隨意、大大增加了單位的財(cái)務(wù)和資金的風(fēng)險(xiǎn)。可見，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，必須合理完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，只有這樣，才能確保企業(yè)科學(xué)、高效運(yùn)行。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重要性

一個(gè)現(xiàn)代化的企業(yè)其核心管理制度就是以內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作為重要組成部分構(gòu)成的，同時(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度也是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的重要指導(dǎo)性文件，能夠明確地對(duì)一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作需要遵循的規(guī)則、方法進(jìn)行確定，其重要性還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 國家要求企業(yè)制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，其宗旨是為所有的企業(yè)制定一個(gè)合理而有章可循的會(huì)計(jì)貫徹方案和參照標(biāo)準(zhǔn)，所以要求企業(yè)要依此而為，但是國家頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章制度是具有普遍的適用性，并不是對(duì)于全部的企業(yè)都有完全的切合性，因此對(duì)于企業(yè)而言，要在大原則的基礎(chǔ)上，重新編制更適合企業(yè)自身的實(shí)施細(xì)則。

2. 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度能夠提高企業(yè)管理的綜合效率，幫助企業(yè)能夠及時(shí)有效地獲得國家或是行業(yè)協(xié)會(huì)等發(fā)布的正確可靠的會(huì)計(jì)信息，杜絕企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)犯罪或是效率低下等管理弊端，對(duì)于企業(yè)不同部門需要獲知的最新的相關(guān)政策出臺(tái)情況、企業(yè)對(duì)于不同部門的經(jīng)營結(jié)果及分析結(jié)果，都需要由會(huì)計(jì)部門進(jìn)行匯總、分析，進(jìn)而形成報(bào)告。

3. 內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是保證會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性合法性的基本制度，而同時(shí)也可以極大的促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的效率，合理有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，能夠精化會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、提高會(huì)計(jì)人員的分工效率，加大協(xié)作的密切度。

二、內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的問題及原因分析

（一）企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不健全

一些企業(yè)沒有建立完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度，崗位管理也處于混亂的狀態(tài)，個(gè)別企業(yè)甚至完全沒有建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，而是隨意地進(jìn)行會(huì)計(jì)工作。一些企業(yè)為了方便，不考慮企業(yè)內(nèi)部特點(diǎn)和工作需要，簡(jiǎn)單地將企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及現(xiàn)有的行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)通則，甚至是上級(jí)下發(fā)的各種文件直接拿來就成了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，在此種情況下，經(jīng)常性的出現(xiàn)擠占成本，成本虛高，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)混亂，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)隨意等情況，這樣就使得企業(yè)日常會(huì)計(jì)工作沒有制度性只有隨意性，不能形成健康有效的會(huì)計(jì)信息，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)不能真實(shí)反映實(shí)際的經(jīng)營狀況，無法保證企業(yè)得到正確的決算。究其原因，一些中小企業(yè)重視效益，輕視管理，尤其是財(cái)務(wù)管理工作，忽視內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)，覺得本單位的業(yè)務(wù)比較單一，資金往來數(shù)量不大，沒必要建立完善的會(huì)計(jì)制度。而對(duì)于一些大中型企業(yè)，只是為了建立而建立，沒有考慮其實(shí)用性和操作性，因?yàn)橄嚓P(guān)部門和單位要求其建立，所以為了應(yīng)付交差，生搬硬套的形成了一個(gè)東西而已，并沒有切實(shí)將其運(yùn)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)缺乏內(nèi)部監(jiān)管及會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)不合理

形成企業(yè)內(nèi)部的核查制度，并運(yùn)用到實(shí)際管理工作中，可以防微杜漸，使得企業(yè)各職能部門形成一種對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范的重視態(tài)度，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合法性和程序性的重視程度，并形成習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行，在日常管理工作中不斷從不同的環(huán)節(jié)防止、發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正問題，保證會(huì)計(jì)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性。部分企業(yè)建立的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，不具備可操作性，使得內(nèi)部會(huì)計(jì)制度水土不服，無法貫穿到企業(yè)管理工作中，制度成為一紙空文，也未達(dá)到制定會(huì)計(jì)制度的目的。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高

部分企業(yè)從事會(huì)計(jì)工作的人員，并不具備會(huì)計(jì)資格，會(huì)計(jì)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)， 連基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)專業(yè)的知識(shí)都不掌握，一些人員還存在職業(yè)道德欠缺的嚴(yán)重情況。多見于一些民營企業(yè)，由于傳統(tǒng)觀念的原因，企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不會(huì)聘用外人而選擇自己家人或是熟人，這些“可信賴”的人員卻不具備起碼的會(huì)計(jì)專業(yè)資格，沒有會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，不懂會(huì)計(jì)制度，沒有會(huì)計(jì)制度意識(shí)，甚至無法做到最基本的規(guī)范處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，更談不上執(zhí)行企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。

（四）企業(yè)外部缺乏監(jiān)管

對(duì)于具有監(jiān)管權(quán)限的政府部門沒能及時(shí)有效地監(jiān)督和檢查所轄企業(yè)，沒能及時(shí)的督促企業(yè)建立健全，并且不間斷地實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，對(duì)其是否有效地執(zhí)行也要給與跟進(jìn)式的監(jiān)督。一些為企業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、事務(wù)所具體執(zhí)行的注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有按照國家相關(guān)要求，只是盲目追求利潤，不考慮誠信，沒有做到對(duì)國家對(duì)公平交易負(fù)責(zé)，甚至放棄了自己的職業(yè)道德的底線。國家審計(jì)署曾經(jīng)對(duì)部分上市公司進(jìn)行審查，其中一些公司所提交的年度報(bào)表，及其所完成的審計(jì)業(yè)務(wù)存在著較為嚴(yán)重的問題，包括明顯的數(shù)據(jù)造假，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量存在不符合要求，業(yè)務(wù)內(nèi)容沒有按照客觀、公正的原則進(jìn)行實(shí)施的問題，嚴(yán)重者甚至出具與事實(shí)大相徑庭的的審計(jì)報(bào)告。從近期的調(diào)查結(jié)果來看，相當(dāng)一部分企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)無法滿足基本的企業(yè)財(cái)會(huì)制度要求，現(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員所具有的相關(guān)知識(shí)與技能不能達(dá)到國家要求，建立科學(xué)、有效的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是很多企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

三、進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的有關(guān)建議

企業(yè)為了完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)如下內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

（一）負(fù)責(zé)人要重視企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)

提高企業(yè)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的重視，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要首先提高重視程度。相關(guān)的主管部門要不斷的組織企業(yè)負(fù)責(zé)人了解會(huì)計(jì)制度的重要性，學(xué)習(xí)具體的會(huì)計(jì)制度，不斷增強(qiáng)責(zé)任人的會(huì)計(jì)制度觀念。企業(yè)負(fù)責(zé)人只有認(rèn)識(shí)到執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)的重要性，才能切實(shí)提高對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性。一個(gè)企業(yè)只有建立了科學(xué)高效、自上而下的會(huì)計(jì)制度，才能在實(shí)施的過程中，不打折扣，互不推諉。

（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

企業(yè)應(yīng)該形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立的管理協(xié)調(diào)制度，相關(guān)部門各司其職，互相配合，可以將企業(yè)的整體運(yùn)行方案和內(nèi)部會(huì)計(jì)制度切實(shí)結(jié)合，相互促進(jìn)，相互制衡形成多層次的會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)。形成內(nèi)部核查與外部監(jiān)督共同作用的合力效果。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)要科學(xué)

企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度要經(jīng)過管理者的逐條確認(rèn)，并由管理者親自組織建立，這樣有利于在整個(gè)單位建設(shè)出真實(shí)的會(huì)計(jì)信息傳遞平臺(tái)，使得會(huì)計(jì)制度能夠順利的推進(jìn)，制度的全部條款要彼此不矛盾，也要體現(xiàn)出獨(dú)立性，還要做到彼此的制約性。依照現(xiàn)代的管理科學(xué)，有針對(duì)性地將現(xiàn)有的會(huì)計(jì)管理程序的弊端一一避免，形成合理而高效的會(huì)計(jì)管理程序執(zhí)行力。

四、結(jié)語

對(duì)于目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而言，企業(yè)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不僅僅是對(duì)企業(yè)經(jīng)營有益，還是輔助國家完善法律、法規(guī)的有效手段，是確保國家會(huì)計(jì)法律能夠切實(shí)推進(jìn)的保障。企業(yè)真正從內(nèi)部貫徹實(shí)施會(huì)計(jì)管理制度，有利于改善現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作缺陷。對(duì)于制定和實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，要有原則有目的的推進(jìn)，要從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā)，做到規(guī)范化，專業(yè)化，有效性，保障企業(yè)發(fā)展方向的正確性。

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（作者單位：廊坊市交通公路工程有限公司）