試析水利建設(shè)發(fā)展中的“五水共治”措施

姜國宏

【摘要】隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，水利生態(tài)問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點，近年來浙江產(chǎn)業(yè)的不斷擴大和人口的逐漸增加所帶來的水資源問題日益加劇，對社會的穩(wěn)定發(fā)展和人們的日常生活造成了嚴重影響；為了更好的解決水資源分布不均和緊缺的問題，浙江省在十三屆四次全會上提出了“五水共治”的戰(zhàn)略。本文簡單的介紹了“五水共治”的內(nèi)容，分析了目前浙江水利發(fā)展存在的問題，以及“五水共治”戰(zhàn)略推動水利發(fā)展的措施。

【關(guān)鍵詞】五水共治；水利發(fā)展；推動措施

近年來浙江經(jīng)濟發(fā)展帶來的水資源問題逐漸成為社會關(guān)注的焦點，面對社會嚴峻水資源緊張問題以及社會不斷發(fā)展的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的發(fā)展策略已經(jīng)不能滿足水利發(fā)展的需求了，需要不斷跟隨時代的步伐不斷的改進和完善，在自我探索的同時學習國外的豐富經(jīng)驗，然后結(jié)合浙江省的實際情況進一步的改善，那么“五水共治”戰(zhàn)略的提出也就顯得格外重要了。

一、“五水共治”戰(zhàn)略

首先所謂的五水就是指洪水、節(jié)水、澇水、洪水以及污水這五個方面的內(nèi)容。相應(yīng)的治理措施為防洪水、抓節(jié)水、保澇水以及治理污水；其次就是這一戰(zhàn)略的提出，浙江省委在十三屆四次全會上提出了從這五個方面的治理，通過以這五個方面水資源的治理為突破口實施倒逼轉(zhuǎn)型；“五水共治”是一個長期的過程，在短時間內(nèi)無法達到規(guī)定的標準。所以采取了分布實施的措施，這種逐步解決問題的方式在很大程度上保證了水利的進一步發(fā)展。

從經(jīng)濟角度看，五水共治是促進浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，在治水的過程中能夠獲取更多的有效投資，尤其是水利項目的引進對整地浙江地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用；從文化的角度看，治水的過程也是傳承中華優(yōu)秀文化的過程，比如說節(jié)約資源的意識、珍惜熱愛環(huán)境等，這些都是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，從而為浙江省樹立新風和正氣；從生態(tài)角度看，水是生態(tài)資源的重要組成部分在一定程度上直接影響了整個地區(qū)的生態(tài)建設(shè)，在五水共治的過程中對污水進行了有效的處理，避免了水污染對環(huán)境造成嚴重影響，保澇和節(jié)水在很大程度上緩解了水資源緊張的問題。

二、水利發(fā)展存在的問題

1.防災(zāi)減災(zāi)的綜合能力不強

浙江省屬于沿海地區(qū)，近年來全球變暖、環(huán)境惡化等問題層出不窮，所帶來的洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，對人們的生活和社會的發(fā)展造成了嚴重影響。目前浙江省的水利工程體系不斷完善，在面對這些自然災(zāi)害時不能夠有效解決，不僅造成了巨大的經(jīng)濟損失，還帶來了更多的安全隱患；其次防災(zāi)減災(zāi)的意識不強，在很多偏遠地區(qū)，沒有樹立防災(zāi)的意識，一旦遇到災(zāi)害不能夠有效抵制，從而造成了不可估量的損失。

2.農(nóng)村水利建設(shè)和管理薄弱

浙江省的耕地面價較大，對農(nóng)業(yè)用水的需求量較大，但是目前浙江的農(nóng)村水利建設(shè)在數(shù)量上遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的實際需要，而且還存在很多較為落后的水利建設(shè)，存在很大的安全隱患，比如說小型水電站的機械設(shè)備老化甚至損壞，很多山塘容易出現(xiàn)堰塞湖的情況，從而引發(fā)更大的危險；其次管理不全面，對上述損壞和老化的機械設(shè)備沒有及時的修理和更新，在實際的應(yīng)用中不僅不能滿足用水需求，還會引發(fā)一些列的安全故障，對水利工程的效益乃至整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重影響。

3.區(qū)域性水資源緊缺

水資源分布不均衡是重點解決的問題，比如說沿海地區(qū)的水資源豐富，中心城市的水資源匱乏。水資源與整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，但是經(jīng)濟發(fā)展與水資源的分布情況存在一定的差異，從而導致水資源的分布不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的實際需求，影響整個地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)。

4.水環(huán)境形勢嚴重

水環(huán)境形勢嚴重是水生態(tài)的主要問題，包含了多方面的情況，除了上述的水資源緊張和分布不平衡問題，還有水污染嚴重、水土流失等情況，這些都在一定程度上加劇了水環(huán)境的問題。浙江省的農(nóng)業(yè)耕地面積大，洪澇災(zāi)害嚴重，很容易出現(xiàn)水土流失的情況，工業(yè)發(fā)展所帶來的垃圾或者廢棄物直接排放影響了水資源的生態(tài)情況等。

三、 “五水共治”戰(zhàn)略推動水利發(fā)展的措施

1.提高防洪的綜合能力

洪澇災(zāi)害是浙江省主要的災(zāi)害，所以需要加強該地區(qū)的防洪能力，為社會的穩(wěn)定發(fā)展和人們的安全生活提供一定的保障。保證生命 財產(chǎn)安全作為水利工作的重中之重，對存在危險的山塘地區(qū)進行加固，避免在遇到洪澇災(zāi)害時造成不可估量的損失，逐漸從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，對洪水進行合理的利用，在盡可能避免損失的同時提高資源的利用率，更好的實現(xiàn)水利工程的經(jīng)濟價值。

2. 提升水生態(tài)文明建設(shè)

水生態(tài)文明建設(shè)最主要的就是節(jié)約水資源和治理污水兩個方面。節(jié)約水資源有利于緩解水資源緊張的狀況。2013年浙江省提出了節(jié)水型社會，并且以浙江省某縣為例開展試點活動。2014年上半年浙江水資源調(diào)查表顯示改地區(qū)的水資源節(jié)約率達到了18.5%，水資源的利用率提高了6.9%，取得了很大的進步；治理污水是水生態(tài)治理的重點，對工業(yè)廢水進行治理、對污染河道進行修復。2014年浙江省進行了河道生態(tài)示范工程的建設(shè)，并且加強了河道的綠化建設(shè)，對水生態(tài)的治理和恢復有著非常重要的作用。

3.大力發(fā)展農(nóng)村水利

大力發(fā)展農(nóng)村水利。首先應(yīng)該對農(nóng)村破損的設(shè)備進行維修，并且根據(jù)該地的實際發(fā)展情況引進具有先進技術(shù)的設(shè)備，從而滿足農(nóng)村水利的需求。農(nóng)村水利建設(shè)提供了充足的資金以及制定了完善的制度，興建了一定數(shù)量的水利工程，并且定期對這些機械設(shè)備進行巡視和檢查，在發(fā)現(xiàn)故障時及時解決，從而進一步促進了水利發(fā)展。

三、結(jié)束語

在社會大發(fā)展的背景下，生態(tài)能源問題在一定程度上直接影響了整個地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)，水資源作為生態(tài)資源的重要組成部分對人們的生活和社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段經(jīng)濟呈現(xiàn)迅猛趨勢，隨之而來的污水排放問題、供水緊缺問題、洪水、澇水以及節(jié)水等問題逐漸暴露，為了促進可持續(xù)發(fā)展，就需要加強五水的治理問題。