淺談水資源可持續(xù)利用對(duì)策與體系

孫紅俠

【摘要】水資源是自然資源中最重要的資源之一，在人類(lèi)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)著非常關(guān)鍵的地位，伴隨著時(shí)代的發(fā)展，資源呈現(xiàn)出短缺的情況，并且這種情況并不是只存在于國(guó)內(nèi)，在全球的范圍中都得到的廣泛的關(guān)注。而水資源是人類(lèi)生存的必要資源，在當(dāng)前資源短缺的前提下，外界的多種因素更是對(duì)其有著巨大的沖擊力，影響巨大。對(duì)水資源的保護(hù)已經(jīng)是一個(gè)刻不容緩的項(xiàng)目，而下文中就是對(duì)水資源保護(hù)問(wèn)題做一些分析，希望可以對(duì)水資源保護(hù)提供一些幫助和思考。

【關(guān)鍵詞】水資源；保護(hù)；利用

前言

水是人類(lèi)生活的主要物質(zhì)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源的可持續(xù)利用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本保障。國(guó)家將水資源作為21世紀(jì)最重要的自然資源，并且致力于建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，將水資源的使用效率提升，改善生態(tài)環(huán)境。在國(guó)內(nèi)的北方地區(qū)，既存在著淡水資源污染情況非常嚴(yán)重的事實(shí)，又有水資源利用率低的情況。只有不斷的發(fā)展可持續(xù)生產(chǎn)力，才能促進(jìn)人類(lèi)的發(fā)展，對(duì)水資源的持續(xù)利用是幫助人類(lèi)走向富裕健康文明發(fā)展之路的有效方式，而建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是實(shí)行水資源可持續(xù)利用的重要措施。

1、水資源可持續(xù)利用對(duì)策

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)實(shí)際上是非常的艱巨和復(fù)雜，需要有大量的人力和財(cái)力投入進(jìn)來(lái)，進(jìn)行有效的綜合管理才可能出現(xiàn)預(yù)期的效果。所以要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌節(jié)水工作，增強(qiáng)宏觀調(diào)控和微觀管理工作的力度，逐步的深化對(duì)節(jié)約用水型社會(huì)建設(shè)的理解，統(tǒng)籌并進(jìn)的積累經(jīng)驗(yàn)，探索出合理的措施，進(jìn)而達(dá)到全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的目的。

1.1 增強(qiáng)國(guó)民節(jié)水意識(shí)

增強(qiáng)國(guó)民的節(jié)水意識(shí)是保障水資源可持續(xù)使用的基本前提，必須采用各種有效的方式來(lái)增加《水法》的普及程度，以及新型治水政策和國(guó)家相關(guān)方面的工作方針，對(duì)節(jié)水型城市成功典范經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行有效的宣傳。通過(guò)各種媒體通道展開(kāi)水和生命、環(huán)境、生態(tài)之間的關(guān)系做宣傳，用干旱的危害例子來(lái)感化民眾，呼吁節(jié)約用水，讓全社會(huì)可以認(rèn)識(shí)到水資源的寶貴性，了解到水資源減少的嚴(yán)峻形勢(shì)和建立節(jié)約型用水社會(huì)的重要性，加強(qiáng)民眾用水憂患意識(shí)，建立正確科學(xué)的用水觀念，對(duì)節(jié)水工作的關(guān)注度也要增強(qiáng)，這些都是為建立節(jié)約型用水社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 完善工作機(jī)制

完善工作機(jī)制也是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)措施，節(jié)約型用水社會(huì)建設(shè)和各行各業(yè)都有緊密的聯(lián)系，是政府和社會(huì)全員的共同責(zé)任，不是單個(gè)部門(mén)所獨(dú)立負(fù)責(zé)的內(nèi)容。現(xiàn)在的節(jié)水工作是政府強(qiáng)制推行的，水行部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)自己所肩負(fù)的職責(zé)，積極的帶動(dòng)節(jié)水行為，為節(jié)水工作提供合理的措施，切實(shí)的完成各項(xiàng)節(jié)水措施。很多節(jié)水型城市的實(shí)踐證明，地方政府的大力督促，水利部門(mén)的高效工作效率，以及各部門(mén)的大力合作，是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成功的最大保障。

1.3 快速建設(shè)節(jié)水工程

節(jié)水工程建設(shè)是水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵因素，農(nóng)業(yè)建設(shè)速度的提升就要積極的帶動(dòng)管道輸水、滴管等節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。水利部門(mén)要積極的開(kāi)展節(jié)水項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)存在的灌區(qū)做相應(yīng)的節(jié)水改造措施，健全農(nóng)業(yè)灌溉供水計(jì)量設(shè)施，加深推行用水計(jì)量等用水管理體系，提升其使用效率。要提升工業(yè)企業(yè)用水重復(fù)使用效率，實(shí)行地區(qū)生產(chǎn)總值和水資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的順利進(jìn)行，新建工業(yè)要依據(jù)區(qū)域和流域水資源條件來(lái)進(jìn)行科學(xué)的論證，保障建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和節(jié)水設(shè)施、施工、投產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行，在一些缺水地區(qū)更要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)待高耗水工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。增強(qiáng)對(duì)城市配水管網(wǎng)和供水設(shè)施的更新，將漏損率降到最低。

1.4 重視農(nóng)業(yè)節(jié)水

將農(nóng)業(yè)節(jié)水放到最關(guān)鍵的位置上是水資源可持續(xù)利用的措施，在農(nóng)業(yè)大省中，水資源使用量也是巨大的，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)就是要將農(nóng)業(yè)節(jié)水放到首要考慮的位置上，依照國(guó)內(nèi)用水比例的四六分，農(nóng)業(yè)用水占據(jù)了六成，所以，要大力的發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力的帶動(dòng)節(jié)水技術(shù)的發(fā)展，以此來(lái)緩解人口問(wèn)題所帶來(lái)的糧食需求問(wèn)題，讓農(nóng)民達(dá)到精種的程度也是降低了水資源使用的措施。

2、建立水資源可持續(xù)利用體系

2.1 建立多元化投入體系

多元化投入體系是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)使用的另一個(gè)基本元素，節(jié)約型用水社會(huì)的組建一方面要充分的利用政府投資的作用，另一方面要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制管理，實(shí)行開(kāi)放式節(jié)水，將社會(huì)投資融入到建設(shè)中來(lái)。依照投資人進(jìn)行管理進(jìn)而得到獲益的原則，積極的鼓勵(lì)各界人士投身到興辦節(jié)水事業(yè)中來(lái)。要依法足額計(jì)征水資源費(fèi)和水費(fèi)，組建穩(wěn)固節(jié)水投入體系。對(duì)于中小型水利工程利用產(chǎn)權(quán)改革制度，盤(pán)活存量資產(chǎn)，將廣大農(nóng)民群眾的節(jié)水積極性激活起來(lái)，重視引進(jìn)的資本力量，逐步的開(kāi)展節(jié)水投入通道。

2.2 建立良性節(jié)水運(yùn)行體系

建立良好的節(jié)水運(yùn)行體系也是實(shí)行水資源可持續(xù)使用的方式，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)要以水權(quán)和市場(chǎng)來(lái)作為理論的指導(dǎo)，組建良性的水資源管理體系和運(yùn)行機(jī)制，以便提升用水率和效益，著力于經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)轉(zhuǎn)，主要是制度的建設(shè)，通過(guò)改革來(lái)實(shí)行總量控制，做到定額管理，將水權(quán)進(jìn)行分配，以便合理的使用有償流轉(zhuǎn)，改變水資源的使用方法，將節(jié)水行為貫徹到用戶的自身行為中，使之成為一種自覺(jué)的行為，杜絕表面文章。將這些工作做好，要依據(jù)本地的水資源做綜合的考慮，進(jìn)而對(duì)節(jié)約型用水社會(huì)的建設(shè)做合理的規(guī)劃，明確不同地域、行業(yè)等方面的節(jié)水目標(biāo)，合理統(tǒng)一的安排節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。在這個(gè)基礎(chǔ)上要明確產(chǎn)權(quán)責(zé)任，利用市場(chǎng)對(duì)資源配置的指導(dǎo)作用，以便協(xié)調(diào)供需水之間的關(guān)系，并且鼓勵(lì)水資源的合理轉(zhuǎn)讓和交易，將水市場(chǎng)秩序維持平衡。與此同時(shí)還要持續(xù)的深化涉水事務(wù)的管理，增強(qiáng)對(duì)水資源的合理規(guī)劃，健全用水制度，建立以有償使用制度為中心思想的節(jié)水管理系統(tǒng)，達(dá)到有計(jì)劃、有目標(biāo)的節(jié)水目標(biāo)。

3、總結(jié)

根據(jù)上文中的分析，在國(guó)內(nèi)的北方城市中水資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)有了一些認(rèn)識(shí)和了解，在分析的基礎(chǔ)上有了一些對(duì)應(yīng)的措施。對(duì)選擇適合本地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)和利用的措施來(lái)說(shuō)，實(shí)行水資源保護(hù)和可持續(xù)利用的科學(xué)性提供了一些有效的幫助。

參考文獻(xiàn)：

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