基于人才培養(yǎng)質(zhì)量本位的公安教育內(nèi)涵式發(fā)展路徑探究

藺婉軒

摘 要 推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展要以培養(yǎng)優(yōu)秀人才為目標。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅能提升公安院校辦學水平，也是提高其知名度和影響力的有效途徑。公安高校在育人育警的同時，注重辦學特色、教學質(zhì)量、改革創(chuàng)新、管理制度建設(shè)、校園文化等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，走以提高教學質(zhì)量為核心、可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞 定位 改革 創(chuàng)新 軟實力

中圖分類號：G642 文獻標識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.01.025

Police Education Connotative Development Path Inquiry

Based on Standard Quality of Personnel Training

LIN Wanxuan

Abstract To promote the development of higher education intension to train talents for the goal. Improve the quality of personnel training not only to enhance the educational level of college， but also an effective way to increase its visibility and influence. Police College in educating people while educating police， focusing on school characteristics， the coordinated development of teaching quality， innovation， management system construction， and other aspects of campus culture， and take to improve the teaching quality at the core， sustainable content development.

Key words position; reform; innovation; soft power

1999年，國家提出了《面向21世紀教育振興行動計劃》，陸續(xù)出臺加快高等教育發(fā)展的相關(guān)政策。十年間，全國高校連續(xù)擴大招生規(guī)模，到2013年底，高等教育在學人數(shù)超過3500萬人，毛入學率達到34.5%，規(guī)模世界第一。①然而，這種掃除文盲，全面普及素質(zhì)教育的外延式擴張，直接導致了當前高等教育資源的飽和甚至是超負荷。面對當前千校一面，高校教育大而不強，學生缺失活力、競爭力和創(chuàng)造力的“泡沫式”發(fā)展，黨的十八大報告明確提出并強調(diào)，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為高校內(nèi)涵式發(fā)展的要解決的首要問題。

1公安院校教育內(nèi)涵式發(fā)展的定位和價值

肩負著黨和國家賦予的特殊使命，公安院校辦學獨具特色。它所培養(yǎng)的不僅僅是接受過高等教育的普通大學生，更是時刻準備著沖鋒陷陣的高水平警務人才。公安院校內(nèi)涵建設(shè)實質(zhì)上是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷凝練特色、強化獨特屬性的深入推進過程，也是警察院校實現(xiàn)科學定位，更好地發(fā)揮社會作用的過程。當前，公安院校教育內(nèi)涵式發(fā)展要在全面貫徹黨的教育方針的基礎(chǔ)上，加強社會主義核心價值體系教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，增強學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，為社會不斷培養(yǎng)出聽黨指揮、服務人民、能打硬仗、不怕犧牲的隊伍，著力培育品質(zhì)優(yōu)良、知識本領(lǐng)過硬、社會責任感強、理想信念堅定、紀律作風過硬的綜合性專業(yè)警務人才。

2 “以人為本”的公安院校教育內(nèi)涵式發(fā)展的實現(xiàn)途徑

2.1 德育先行是“以人為本”的基本起點

“大學之道，在明明德”，大學的宗旨在于弘揚光明正大的品德，公安院校也不例外。黨的十八大報告明確提出，把立德樹人作為教育的根本任務。公安院校所培養(yǎng)的是國家的預備警官，是即將要奔赴公安戰(zhàn)線的人民警察。公安院校的學生肩負比普通高校的學生更多的責任和使命，更具責任感、正義感、使命感;要時刻銘記“忠誠、為民、公正、廉潔”是人民警察核心價值觀的最好展現(xiàn)。從教學運行方面來說，要堅持育人的方向性原則，重視思想政治課程、傳統(tǒng)文化課程的開設(shè)，積極探索和創(chuàng)新課堂教學的形式，激發(fā)學生主動學習興趣;不斷提升教師的德育意識和育人能力，行為人師而范之，打造一流德育人才骨干隊伍成員。從學生日常管理方面，要繼續(xù)加強警務化管理，注重日常行為習慣得養(yǎng)成;注重通過開展集體活動（軍訓、見習、實習等）培養(yǎng)學生的服從和奉獻精神;關(guān)注學生的心理健康，成立心理健康部門負責及時為學生疏導和解決思想上的負擔和困擾，培育學生健全人格，把思想道德教育與身心健康教育結(jié)合起來，必要時可以廣泛借鑒兄弟院校間行之有效的工作方法和經(jīng)驗，并不斷創(chuàng)新融為我用，為培養(yǎng)高質(zhì)量的公安人才打好基礎(chǔ)。

2.2 深化公安院校教育綜合改革是提高人才質(zhì)量的不竭動力

（1）找準自身定位，推進教育模式改革。長久以來，公安院校教育在學歷教育與職業(yè)培訓的道路抉擇上爭論不斷。然而，兩者并非完全對立，這需要考慮學校自身的人才培養(yǎng)目標，找準定位。尤其是隨著社會發(fā)展的日新月異，公安工作更需要復合型專業(yè)人才，公安院校本科教育不足以完全適應這種專業(yè)技能型公安人才需要。另一方面，公安隊伍的實戰(zhàn)能力訓練需要特殊的條件，普通院校從硬件或軟件都無法滿足公安人才的培養(yǎng)需求。因此，探索自身教育模式，推進教育模式改革，精準定位能夠進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。以我院實際情況為例，學院是在公安部的直接領(lǐng)導面向全國培養(yǎng)高水平的警務人才，實行以本科教育為主，研究生、二學位生、體改生、成教函授及培訓并行，主次分明的多層次辦學。既能充分利用普通高校、地方在職公安等人才資源，又能為公安隊伍培養(yǎng)輸送新鮮血液，形成百舸爭流的良好局面。

（2）提高教學質(zhì)量，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重點是提高教學質(zhì)量，公安教育要堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化機構(gòu)、強化特色、注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。②公安高校教育大到健全的教學管理制度體系、規(guī)范的規(guī)章管理制度，小到人才培養(yǎng)計劃、教學大綱、課程和建材建設(shè)都有改革和發(fā)展的空間。從過去的以教為主向激發(fā)學生積極性轉(zhuǎn)變，立足實際需要和自身特點，完善課程設(shè)置和內(nèi)容，優(yōu)化教學方法、教學手段、管理模式、課程評價等推進課程改革。加強專業(yè)建設(shè)、課程體系建設(shè)、改革課堂教學方式;完善質(zhì)量評估體系，加強分類管理，建設(shè)優(yōu)勢學科;強化實驗實訓在課程中比例，充分利用見習、實習等公安資源提高實戰(zhàn)經(jīng)驗;完善畢業(yè)論文制度，加強畢業(yè)與就業(yè)管理等。繼續(xù)優(yōu)化辦學條件，保障專項經(jīng)費投入、更新基礎(chǔ)設(shè)施和教學必須硬件，加強管理和使用效率，避免資源浪費。加強交流合作，搭建合作平臺，將發(fā)展立足于時代大背景之下，聚合高校、企業(yè)、科研院所、公安機關(guān)等各個方面的力量。重視加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進相結(jié)合，完善教師培訓體系，提高教師專業(yè)和教學能力;培養(yǎng)教學骨干、“雙師型”教師、學術(shù)帶頭人，形成領(lǐng)軍團隊;加強教師師德師風建設(shè)、學風建設(shè)、考風建設(shè);規(guī)范和提高教管部門的管理能力和水平，增強教師服務意識。

（3）強化辦學特色，勇于求變創(chuàng)新。公安院校教育的內(nèi)涵式發(fā)展要通過是否能夠為國家和社會輸送一支強有力的警察隊伍、體現(xiàn)出公安高校獨特的社會價值和屬性來檢驗。公安高校主要是應用型本科教育，在30多年的發(fā)展過程中，公安高等教育不斷探索應用型人才培養(yǎng)的基本途徑，逐漸確立了“教學、科研、辦案”的辦學模式，培養(yǎng)出的學生既要有扎實的專業(yè)知識，又要有較強的職業(yè)用于能力。因此，公安高校的發(fā)展要服務社會為目標，強化自身辦學特色，以“立足公安、融入公安、服務公安”為出發(fā)點在“教學、科研、實踐”等方面體現(xiàn)公安特色。在 “以能力培養(yǎng)為核心，以服務實戰(zhàn)為宗旨，以實際需求為導向，突出公安專業(yè)特色”③的基礎(chǔ)上，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。我院一向注重創(chuàng)新和發(fā)展，秉承著“開門辦學、堅持發(fā)展”的原則。近年來，廣泛開展國內(nèi)外交流和合作，積極探索領(lǐng)導互訪、互派教師講學、共同合作舉辦學術(shù)交流研討會;推進協(xié)同創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)揮學院人才集中優(yōu)勢承擔各高層次科研項目，解決實際問題;堅持共同辦學理念，與英國、澳大利亞，國內(nèi)的西南政法大學、浙江警察學院都有合作辦學項目;同時推進學院信息化建設(shè)，以信息化資源引領(lǐng)教學模式、學習方式的改革，引進數(shù)字化文獻檢索、微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等特色教學資源豐富教學方法和手段，不斷推進公安高校教育創(chuàng)新發(fā)展。

2.3 提升文化軟實力，熔鑄警魂精神

公安部黨委早在2001年就明確提出了建設(shè)具有鮮明的公安特色的校園文化的要求，公安院校的校園文化是公安高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的核心信仰，是最具有特色和魅力的文化體現(xiàn)，是一個高校是否具有引導力、凝聚力和影響力的力量源泉。深入開展公安校園文化建設(shè)，打造具有濃郁警營文化氛圍的教育環(huán)境，以文化軟實力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過校風校訓、校園宣傳、主題教育、英模報告、讀書交流會、大型安?；顒印嵙曇娏暤榷喾N形式，加強學生忠誠求是的政治教育，培養(yǎng)無私奉獻的服務精神;樹立嚴謹治學的求學理念;鍛煉不怕吃苦、用于奮進的堅毅品質(zhì)。

百年大計，教育為本。公安高等教育的強弱是公安核心戰(zhàn)斗力之體現(xiàn)。只有源源不斷的強有力的人才支持才能使公安事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，這是一個需要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾、不斷突破、融合發(fā)展創(chuàng)新、循序漸進的過程，需要我們這些從事公安高校工作的人堅持不懈地努力研究并共同推進。

注釋

①②張兆瑞.新建公安本科院校實施內(nèi)涵式發(fā)展初探.公安教育，2013.6.

③ 公安部.關(guān)于加強和改進公安教育訓練工作的意見.2009.

參考文獻

[1] 劉振天.從外延式發(fā)展到內(nèi)涵式發(fā)展：轉(zhuǎn)型時代中國高等教育價值革命[J].高等教育研究，2014.9.

[2] 林平，李小波.略論公安院校文化建設(shè)[J].公安教育，2013.3.

[3] 楊雋.學習貫徹黨的十八大精神奮力推進世界一流警官大學建設(shè)[J].公安教育，2013.2.

[4] 黃祖躍.大力加強校園文化建設(shè)提升高校發(fā)展的軟實力[J].公安教育，2013.2.

[5] 瞿振元.高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的實現(xiàn)途徑[J].中國高等教育，2013.2.

[6] 譚勝.高等教育分類體系視域下公安院校本科人才培養(yǎng)的思考[J].中國人民公安大學學報（自然科學版），2012（1）.