水利工程施工安全管理途徑探討

阿木提江

【摘要】當前水利工程在政府部門的大力支持之下得以快速發(fā)展，水利施工企業(yè)日益增多，水利工程項目規(guī)模越來越大，但在其施工建設過程中也必然存在著一些安全方面的漏洞與隱患。因此如何有效強化水利工程施工安全管理工作，成為了當前水利工作者必須要重視的一大問題。本文結合筆者實際工作經(jīng)驗，就水利工程施工安全管理的有效途徑展開了探討。

【關鍵詞】水利工程；施工管理；安全管理

現(xiàn)階段國家對于水利事業(yè)的投入不斷增加，各地水利工程項目越來越多，水利工程施工建設過程中的安全問題也開始暴露出來。怎樣貫徹落實水利建設施工安全法規(guī)，盡可能的降低施工安全隱患，深化文明施工管理，對于水利工程建設來說尤為重要。

一、水利工程施工安全管理現(xiàn)狀分析

首先，水利工程項目建設施工環(huán)境的復雜性可能導致安全隱患。一是因為水利工程項目的建設規(guī)模往往較大，施工班組較多，造成現(xiàn)場工地分散，工程安全管理工作難以協(xié)調開展；二是水利工程施工的部分環(huán)節(jié)較為復雜，有爆破安全問題、基坑開挖邊坡支撐安全問題，機械設備安全管理和使用問題等；三是當前水利工程項目往往屬于開放式施工，并未和外部環(huán)境予以隔離，這對于施工機械設備、材料以及作業(yè)人員的安全管理來說增加了較大難度，唯有事先對施工現(xiàn)場予以勘察，做好安全隱患預防工作，才能夠確保順利施工。

其次，水利工程施工監(jiān)督管理不到位。因為水利項目施工作業(yè)時間長、難度大，同時施工環(huán)境存在較大的復雜性，造成監(jiān)督管理工作不落實。目前通常是以備案為主、安全質量抽查為輔，所以在建設過程中必須的法定手段與技術方法還有待進一步完善；同時施工監(jiān)理隊伍建設滯后，部分安全監(jiān)管人員自己都沒有樹立安全管理意識，對于存在的安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)，安全管理工作水平不高，造成了施工安全管理工作無法真正落實，成為安全事故發(fā)生的重要原因之一。

最后，施工安全措施不完善，安全事故發(fā)生后沒有第一時間處理。水利建設項目通常遠離城區(qū)，交通不便，配套設施不健全，尤其是消防安全設施有待完善。現(xiàn)階段電氣火災問題是水利工程施工中的重要安全問題，而施工單位并未對作業(yè)人員展開系統(tǒng)的安全知識培訓，電焊工、油料員以及電氣作業(yè)人員沒有樹立安全防火意識，所以在發(fā)生火災之后無法處理，往往會導致嚴重后果。另外安全消防責任制不完善，工程建設安全監(jiān)管不落實，對臨時措施的處理相對簡單，這些問題都有可能導致安全事故的發(fā)生。

二、水利工程施工安全管理的有效對策

（一）建立健全安全管理體系

水利工程項目投標結束之后，施工、監(jiān)理和建設單位組建項目部，必須綜合考慮建立以項目負責人為主的安全管理責任制，同時成立安全施工管理小組，把安全生產責任制落實到人頭，同時賦予各管理層一定的權利，如經(jīng)濟處罰權、停工權等，保證安全管理制度有效落實。另外在班組和施工隊伍開始施工時，必須要嚴格把好質量關，做好作業(yè)人員技能和安全知識方面的考評，確保作業(yè)人員能夠按照規(guī)范要求施工，盡可能避免安全隱患的產生，特別是對于一些特殊高危崗位，上崗前必須對其展開系統(tǒng)化培訓，確保相關人員持證上崗。

（二）做好施工現(xiàn)場安全管理

建立健全施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度，比如說安全用電制度、安全防火制度以及安全交底制度等，要委派專門的安全檢查人員負責監(jiān)督，防止違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)；強化對特殊崗位作業(yè)人員的安全管理，針對高空作業(yè)和危險作業(yè)必須要求其持證上崗；加強做好對施工現(xiàn)場易燃易爆材料的管理工作，為了避免安全事故產生，其存放位置必須遠離人口密集區(qū)；在水利工程項目建設過程中要防止出現(xiàn)趕工作業(yè)的現(xiàn)象，這是因為趕工作業(yè)會讓一些施工人員產生抵觸情緒，不能夠確保施工質量，同時因為作業(yè)人員過于勞累，容易出現(xiàn)違規(guī)操作和誤操作的問題。

（三）強化機械設備安全管理

近年來國內水利工程建設項目日益增多，所用到的各類機械設備也越來越多，我們必須要做好施工機械設備的管理工作。由于部分機械設備存在老化和超負荷工作的問題，應當做好機械設備施工前的檢驗，對陳舊的設備予以更換，淘汰無法正常運轉的設備。為進一步提升施工建設效率，對超出使用期限的機械設備必須及時進行報廢處理。因為不同類型的設備其特征各不相同，因此在工程施工現(xiàn)場必須要充分運用好各類設備的優(yōu)勢，盡可能降低對設備的損壞，從而在提高設備利用率的基礎上達到節(jié)約施工成本的目的。另外做好機械設備的定期維護保養(yǎng)也是排除設備安全隱患的重要環(huán)節(jié)。

（四）加強安全管理人員配置

安全施工管理的關鍵在于人員的管理，人是開展一切工作的最重要因素，管理者是所有工作順利開展的前提與保證。所以，工程施工單位應當結合水利項目的施工規(guī)模合理配置安全管理人員。由于部分施工單位不注重安全管理工作，在施工現(xiàn)場配置的安全管理人員往往屬于兼職，通常是由技術員或者其他管理人員負責安全管理工作，他們卻并不擁有相關的安全作業(yè)知識和安全管理能力，尤其是比較專業(yè)的方面例如說用電、機械等方面，從而造成安全管理工作流于形式，無法發(fā)揮出實際作用。因此安全管理人員必須要求持證上崗，定期對其展開安全知識培訓，不斷提升安全管理工作水平，在施工現(xiàn)場負起安全員應負的責任。

三、結語

總之，質量問題與安全問題屬于水利工程施工建設過程中的關鍵問題，是優(yōu)秀工程必須具備的兩個部分，這不但直接關系到國家利益，同時還關系到施工企業(yè)的發(fā)展，對于施工作業(yè)人員的生命健康安全和工程建設影響重大。安全是一切行動的基礎，是確保水利工程項目高質量完成的保障條件。所以加強施工安全管理工作，構建全方位的安全管理體系，才能夠確保水利工程項目施工的正常開展，保障國家與企業(yè)共同利益的共贏局面。

參考文獻：

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